Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А19-382/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-382/2019

20.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.08.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.08.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В.Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 13.11.2018 г. №406 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в части взыскания пени по налогу на добавленную стоимость,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился;

от МИ ФНС России №9 - не явилась,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ №8 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконным решения от 13.11.2018 г. №406 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в части взыскания пени по налогу на добавленную стоимость в размере 649386руб. 04коп.

Заявитель о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом 28.07.2020г. (уведомление №49843685), в судебное заседание не явился.

Межрайонная ИФНС России №9 по Иркутской области о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленном пояснении от 07.08.2020г. исх. №03-14/007859 указала, что Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13.06.2019 №422 «О переименовании федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, и признании утратившими силу приказов и отдельных положений и приказов Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю переименовано в Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

Запись об изменении наименования юридического лица 17.09.2019 внесена з в Единый государственный реестр юридических лиц.

Изменение наименования лица предусмотрено статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изменении наименования лица во время производства по делу, арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания на изменение наименования лица, участвующего в деле.

При таких обстоятельствах, на основании ч.4 ст.124 Арбитражного кодекса РФ, суд считает необходимым изменить наименование заявителя по делу №А19-383/2019 - ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ, учреждение, налогоплательщик).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся в деле документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2000г., ОГРН <***>.

На основании решения заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области от 30.06.2016г. № 1313 в отношении ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ проведена выездная налоговая проверка за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г. По результатам проверки налоговым органом составлен акт выездной налоговой проверки № 10-17/01 от 24.04.2017г.

Решением № 10-17-01/01734дсп от 30.10.2017г. ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в общей сумме 2463421руб. Согласно указанному решению Обществу доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 47133589 руб., налог на прибыль организаций в сумме 23813559 руб., начислены пени по налогу на добавленную стоимость в размере 15330848 руб., по налогу на прибыль организаций в сумме 5903757 руб.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование № 41157 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.03.2018г., согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 30.03.2018г. уплатить задолженность по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость в сумме 70947148руб., а также пеням в сумме 21234605руб. и штрафам в сумме 2463421руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования № 41157 по состоянию на 12.03.2018г., налоговым органом в адрес Общества направлено требование по состоянию на 17.10.2018г. №740454 об уплате пеней в размере 1000239руб. 14коп. начисленных на недоимку по налогам, доначисленным решением № 10-17-01/01734дсп от 30.10.2017г., со сроком его исполнения до 07.11.2018г.

В связи с неисполнением указанного требования инспекцией принято решение от 13.11.2018г. №406 о взыскании с учреждения пеней по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость в сумме 1000239руб. 14коп. за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ, не согласившись с названным решением налогового органа, обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее - Управление).

Решением УФНС России по Иркутской области от 01.02.2019г. № 26-17/002090@ решение Межрайонной ИФНС России №9 по Иркутской области от 13.11.2018г. №406 отменено в части взыскания пени по налогу на прибыль организаций в сумме 350853руб. 10коп.

Заявитель, считая неправомерным принятие налоговым органом решения от 13.11.2018г. №406 о взыскании пеней за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. №16933/07 указано, что, пени подлежат взысканию при наличии доказательств соблюдения взыскателем процедуры принудительного взыскания налогов, предусмотренной Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, взыскиваемая решением от 13.11.2018г. №406 пеня по налогу на добавленную стоимость в размере 649386руб. 04коп. начислена налоговым органом на недоимку, доначисленную решением от 01.02.2019г. № 26-17/002090@ о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятым по результатам выездной налоговой проверки.

Решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-10393/2018 от 27.12.2018г. от 18.12.2019г., оставленными без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019г. и 13.03.2020г. и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07.2020 г., заявленные учреждением требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» признано недействительным.

Решение Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-10393/2018 от 27.12.2018г. вступило в законную силу 15.03.2019г., решение от 18.12.2019г. вступило в законную силу 13.03.2020 г.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что решение от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» признано недействительным решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-10393/2018 от 27.12.2018г. и от 18.12.2019г., вступившими в законную силу, данное обстоятельство при рассмотрении настоящего дела доказыванию не подлежит.

При этом, поскольку оспариваемое решение принято в связи с неуплатой заявителем задолженности по пене, начисленной на недоимку, доначисленную решением от 30.10.2017г. № 10-17-01/01734дсп, которое признано судом недействительным, суд приходит к выводу о том, что решение от 13.11.2018 г. №406 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) также является недействительным.

Пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у учреждения обязанности по уплате, указанной в спорном решении пени по налогу на добавленную стоимость, требование заявителя о признании незаконным решения от 13.11.2018 г. №406 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в части взыскания пени по налогу на добавленную стоимость в размере 649386руб. 04коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области от 13.11.2018 г. №406 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в части взыскания пени по налогу на добавленную стоимость, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №10 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ».

4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков