Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А80-206/2018

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-206/2018
г. Анадырь
12 сентября 2018 года
Резолютивная часть объявлена 07.09.2018.

В полном объеме изготовлено 12.09.2018.


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе: судьи Овчинниковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 16.04.2018 общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

прокурора Чукотского автономного округа в интересах муниципального образования Анадырский муниципальный район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Анадырского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Правительству Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «АКСУ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительными торгов в виде открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения и признании недействительным заключенного по результатам торгов концессионного соглашения, обязании заключения концессионного соглашения при осуществлении мероприятии, согласованных при рассмотрении инициативы ООО «СтройИнвест-Энергия»,

при участии в судебном заседании:

от истцов:

от ООО «СтройИнвест-Энергия»: генеральный директор ООО «СтройИвест-Энергия» ФИО1 (сведения из ЕГРЮЛ) и представитель ФИО2 по доверенности от 02.04.2018 без номера;

от прокурора Чукотского автономного округа: старший помощник прокурора Касакова И.А. (служебное удостоверение) по доверенности от 07.08.2018 № 8-4/3681/2018 и (после перерыва) старший помощник прокурора Драгунов А.Г. по доверенности от 16.01.2018 № 8-3/134/2018;

от ответчиков:

от Администрации Анадырского муниципального района - представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 08/18;

ООО «Северо-Восточные теплосети»: (после перерыва) директор ООО «Северо-Восточные Теплосети» ФИО4 (решение Единственного учредителя от 13.08.2018 № 1/2018, сведения из ЕГРЮЛ) и представитель ФИО5 по доверенности от 01.05.2018 без номера;

от Правительства Чукотского автономного округа (до перерыва) – представитель ФИО6 по доверенности от 01.02.2018 № 14;

от третьего лица (ООО «АКСУ») - представитель не явился, уведомлено надлежащим образом

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» (далее – заявитель, ООО «СтройИнвест-Энергия») обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением от 16.04.2018 к Администрации Анадырского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) и к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» (далее – второй ответчик, ООО «СВТ») о признании недействительными торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района» по извещению № 020218/3398319/01 на сайте torgi.gov.ru.

Определениями суда:

- от 19.04.2018 исковое заявление принято к производству судьей М.Ю. Шепуленко с назначением предварительного судебного заседания на 11 час. 30 мин. 21.05.2018;

- от 18.05.2018 произведена замена судьи Шепуленко М.Ю. на судью Овчинникову М.Ю.;

- от 21.05.2018 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «АКСУ»;

- от 10.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Чукотского автономного округа.

В рамках дела № А80-206/2018 определениями суда:

- от 18.04.2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета Администрации Анадырского муниципального района и обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» осуществления действий по заключению концессионного соглашения по результатам торгов № 020218/3398319/01 в отношении объекта: «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района» до момента вступления в законную силу окончательного судебного акта по заявлению ООО «СтройИнвест-Энергия»;

- от 01.06.2018 обеспечительные меры, принятые 18.04.2018, отменены по заявлению Администрации Анадырского муниципального района.

Определением суда от 10.07.2018 удовлетворено заявление ООО «СтройИнвест-Энергия» об уточнении исковых требований, в результате чего в рамках дела А80-206/2018 рассматриваются требования ООО «СтройИнвест-Энергия»:

- признать недействительными торги на право заключения концессионного соглашения объекта «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящимися в муниципальной собственности Анадырского муниципального района» по извещению № 020218/3398319/01 на сайте torgi.gov.ru;

- признать недействительным концессионное соглашение, заключенное по результатам торгов по извещению № 020218/3398319/01 на сайте torgi.gov.ru;

- на основании положений частей 4.7 и 4.9 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.07.2005, обязать Администрацию Анадырского муниципального района провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на осуществление мероприятий, согласованных при рассмотрении инициативы ООО «СтройИнвест-Энергия».

Прокурор Чукотского автономного округа в интересах муниципального образования Анадырский муниципальный район (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением от 04.07.2018 № 8/4-7д-2018 к Администрации Анадырского муниципального района (далее - заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями:

- признать недействительными торги в виде открытого конкурса (сообщение о проведении конкурса № 020218/3398319/01 от 02.02.2018), проведенного конкурсной комиссией Администрации, на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта водоснабжения «Волдозабор» на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района;

- признать недействительным концессионное соглашение в отношении объекта водоснабжения «Водозабор» на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района, заключенного с ООО «Северо-Восточные Теплосети» по итогам открытого конкурса.

Определением суда от 10.07.2018 заявление принято, возбуждено производство по делу с назначением предварительного судебного заседания на 28.08.2018. Данным определением к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: общество с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные теплосети» и Правительство Чукотского автономного округа; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «СтройИнвест-Энергия».

Определениями суда в рамках дела № А80-333/2018:

- от 10.07.2018 по заявлению Прокурора Чукотского автономного округа применены обеспечительные меры в виде приостановления исполнения концессионного соглашения от 05.06.2018 в отношении объекта водоснабжения «Водозабор» на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района, заключенного с ООО «Северо-Восточные Теплосети» по итогам открытого конкурса (сообщение о проведении конкурса № 020218/3398319/01 от 02.02.2018), проведенного Администрацией Анадырского муниципального района, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- от 02.08.2018 по заявлению Администрации Анадырского муниципального района обеспечительные меры отменены.

Определением суда от 09.08.2018 по делу № А80-206/2018 объединены дела № А80-206/2018 и № А80-333/2018 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера № А80-206/2018.

В судебное заседание обеспечена явка представителей лиц, участвующих в деле, кроме третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Дело рассматривается в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представители истцов настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлениях, представленных суду письменных дополнительных правовых позициях.

Представители ответчиков возражали по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзывах и дополнительных правовых письменных позициях к отзывам, представленных в суд в ходе рассмотрения настоящего спора.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «СтройИнвест-Энергия» подлежат удовлетворению частично, требования Прокурора Чукотского автономного округа подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 11.10.2017 ООО «СтройИнвест-Энергия» обратилась в Администрацию Анадырского муниципального района с заявлением № 71/17 о рассмотрении возможности заключения с ООО «СтройИнвест-Энергия» концессионного соглашения по объекту коммунальной инфраструктуры «Водозабор на участке «Верхний» месторождения Угольная в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями», приложив необходимые документы и представив инвестиционную программу общества на 2018-2019 годы.

03.11.2017 на сайте torgi.gov.ru Администрацией Анадырского муниципального района опубликовано предложение инвестора № 031117/3398319/01 о заключении концессионного соглашения. Срок подачи заявок на участие в конкурсе определен с 03.11.2017 по 17.12.2017.

14.12.2017 в Администрацию Анадырского муниципального района от ООО «АКСУ» направлена заявка о готовности к участию в конкурсе в отношении объекта концессионного соглашения, с приложением к ней необходимых документов.

15.12.2017 в Администрацию Анадырского муниципального района от ООО «Северо-Восточные Теплосети» направлено заявление о готовности к участию в конкурсе в отношении объекта концессионного соглашения, с приложением к нему необходимых документов.

18.12.2017 Администрацией Анадырского муниципального района подведены результаты торгов по первому лоту, подача заявок на участие в открытом конкурсе завершена (л.д. 86-93 т. 6).

01.02.2018 Администрацией Анадырского муниципального района издано постановление № 1 «О заключении концессионного соглашения в отношении объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная», находящегося в собственности Анадырского муниципального района», согласно которому объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения, утверждена конкурсная документация; определены условия концессионного соглашения, критерии конкурса и параметры критериев конкурса (л.д. 105 т. 3).

02.02.2018 в сети Интернет на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, срок действия которого определен 15 лет. Указанным извещением установлены требования к участникам конкурса и срок подачи заявок - до 17.00 час. 20.03.2018. Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе определена - 21.03.2018, определение заявителей, прошедших предварительный отбор, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями - 21.03.2018, определение победителя конкурса - 22.03.2018; срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса - 22.03.2018.

После объявления конкурса в конкурсную комиссию поступили конкурсные предложения:

- 13.03.2018 исх. № 59 от ООО «АКСУ» с приложенными расчетами и технико-экономическим обоснованием проекта (л.д. 5-40 т. 5);

- 14.03.2018 исх. № 14 от ООО «Северо-Восточные Теплосети» с приложенными расчетами и технико-экономическим обоснованием проекта (л.д. 4 - 39 т. 3);

- 20.03.2018 исх. № 21/8 от ООО «СтройИнвест-Энергия» с приложенными расчетами и технико-экономическим обоснованием проекта (л.д. 41 - 56 т. 5);

Распоряжением Администрации Анадырского муниципального района от 19.03.2018 № 151-ра создана конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Порядок рассмотрения заявок и результаты проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения оформлены протоколами конкурсной комиссии: № 1 от 21.03.2018 - вскрытия конвертов с заявками, № 2 от 21.03.2018 - проведения предварительного отбора участников, № 3 от 21.03.2018 - вскрытия конвертов с конкурсными предложениями (л.д.54-64 т. 7), № 4 от 22.03.2018 - рассмотрения и оценки конкурсных предложений, № 5 от 22.03.2018 - о результатах проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (л.д. 113-122 т. 7).

Как следует из протокола № 5 от 22.03.2018 победителем открытого конкурса признано ООО «СВТ», как участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном разделом 19 конкурсной документации, с которым Администрацией принято решение заключить концессионное соглашение в отношении объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в городском поселении Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящимися в муниципальной собственности Анадырского муниципального района», на условиях предложенных ООО «СВТ» в его конкурсном предложении.

17.04.2018 между Администрацией Анадырского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» и Чукотским автономным округом, от имени которого выступает Правительство Чукотского автономного округа, заключено концессионное соглашение на имущественный комплекс, состоящий из объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящимися в муниципальной собственности Анадырского муниципального района».

Полагая, что оспариваемый конкурс на право заключения концессионного соглашения, проведен с нарушением требований действующего законодательства, и заключенное по его результатам ответчиками концессионное соглашение от 17.04.2018 не соответствуют действующему законодательству, вследствие чего торги являются недействительными, как проведенные с существенными нарушениями, а концессионное соглашение, вследствие этого, является ничтожным и не влечет правовых последствий для его участников, ООО «СтройИнвест-Энергия» и Прокурор Чукотского автономного округа обратились в арбитражный суд с настоящими исками.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора заключенного с лицом, выигравшим торги.

При рассмотрении иска о признании торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Отношения по проведению торгов в виде открытого по составу участников конкурса, урегулированы Законом о концессионных соглашениях (часть 2 статьи 1 указанного Закона) от 21.07.2005 № 115-ФЗ (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 115-ФЗ конкурсная документация должна, по общему правилу, содержать, в том числе: условия конкурса; критерии конкурса и установленные параметры критериев конкурса; исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками конкурса, в том числе документов и материалов, подтверждающих соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса, соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией; место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока); указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере; порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса, порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями; порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

На основании части 2 статьи 45, пункта 2 части 1 статьи 46 Закона № 115-ФЗ в конкурсной документации задание формируется на основании утвержденных схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов в части выполнения задач и достижения целевых показателей развития систем теплоснабжения и (или) систем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, зон централизованного и нецентрализованного водоснабжения, границ планируемых зон размещения объектов теплоснабжения и (или) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также на основании данных прогноза потребления тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды, питьевой воды, технической воды, количества и состава сточных вод.

Постановлением Администрации городского поселения Угольные Копи от 25.05.2017 № 58 (далее - Постановление от 25.05.2017 № 58) утверждены схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа. Разделом 1.1 данного постановления определено технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения до 2026 года (раздел 1.2), определены необходимые работы по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения (раздел 1.4).

В нарушение указанных требований условиями конкурсной документации задание и перечень основных мероприятий, которые необходимо выполнить в срок до 31.12.2019, с указанием основных мероприятий с описанием их характеристик, сроков и объемов работ, указанных в Постановлении от 25.05.2017 № 58, с учетом технико-экономического состояния централизованных систем водоснабжения, определены не были.

В соответствии с частью 2.3 статьи 24, пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в качестве критериев конкурса устанавливается предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение).

Администрацией в приложении № 2 к конкурсной документации «Критерии конкурса, используемые для оценки конкурсных предложений» данный критерий не определен, что исключает достижение цели необходимости заключения концессионного соглашения, а именно обеспечение эффективного использования имущества, улучшения его состояния и повышение качества работ, услуг, предоставляемых потребителям, а также не позволит спрогнозировать и оценить социальный эффект от реализованных мероприятий и результата финансовых вложений в развитие экономики муниципального образования.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 46 Закона 115-ФЗ по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию помимо условий, установленных статьей 23 названного Федерального закона, также включается копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Частью 4 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае, если права владения и (или) пользования объектами и (или) системами, указанными в части 1 настоящей статьи, передаются по договору аренды или по концессионному соглашению, указанные системы и (или) объекты подлежат обязательному техническому обследованию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Результаты технического обследования указываются в конкурсной документации.

Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей утверждены Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр.

В нарушение вышеприведенных требований закона техническое обследование объекта водоснабжения не проводилось, конкурсная документация, утвержденная постановлением Администрации от 01.02.2018 № 41, не содержит предъявляемых законом условий.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона № 115-ФЗ в конкурсную документацию должны быть включены следующие условия:

- один из предусмотренных частью 2 настоящей статьи методов регулирования тарифов (пункт 8);

- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае, если данная организация осуществляла эксплуатацию этого имущества в какой-либо момент в течение указанных периодов и была обязана вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (пункт 13);

- размещаемые на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии предложений об установлении цен (тарифов), поданных в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), за три последних периода регулирования деятельности организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае наличия таких предложений.

В нарушение вышеприведенных обязательных требований конкурсная документация разработана без их учета и не содержит обязательные для проведения конкурса составляющие, необходимые для установления требований к самим участникам конкурса, к оформлению ими конкурсных предложений с технико-экономическим обоснованием, а также определения победителя при рассмотрении и оценки конкурсных предложений допущенных в конкурс участников.

В соответствии с частью 4.11 статьи 37 Закона № 115-ФЗ лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, а также иные лица, подающие заявки на заключение концессионного соглашения, должны иметь средства или возможность их получения в размере пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый срок действия концессионного соглашения).

При этом, организатор конкурса объявил конкурс в отношении имущества на заведомо неопределенных условиях, не гарантирующих его надлежащую реконструкцию и эффективное использование финансово-обеспеченным лицом, который качественно и бесперебойно способен осуществлять деятельность по организации водоснабжения населения, производственно-хозяйственных и социальных объектов г.п. Угольные Копи.

Конкурсной документацией (раздел 5) требование по обеспечению работоспособности объекта концессионного соглашения в период его действия к участникам не устанавливалось.

Из совокупного анализа положений пункта 12 части 1 статьи 23, пункта 9.1 части 3 статьи 26, пункта 4 части 3 статьи 29, части 4 статьи 29, части 2 статьи 30, части 4 статьи 31, части 3 статьи 34, части 2 статьи 36 Закона № 115-ФЗ следует, что конкурсная документация должна содержать размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток. При этом законодательством не предусмотрен порядок определения организатором торгов размера задатка, в связи с чем, организатор торгов обязан устанавливать размер задатка самостоятельно.

Задаток является способом обеспечения исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения. В данном случае согласно условиям конкурсной документации задаток подлежит возврату равно как победителю, так и проигравшему участнику конкурса в течение пяти рабочих дней с момента подписания концессионного соглашения. Следовательно, устанавливая размер задатка, организатор торгов, по сути, страхует себя от возможных последствий незаключения концессионного соглашения и наступления последующих последствий.

Объявляя конкурс на право заключения концессионного соглашения, организатор конкурса в нарушение вышеперечисленных норм Закона № 115-ФЗ размер задатка не установил, вследствие чего, учитывая, что передаче в концессию подлежат социально значимые объекты водоснабжения, обеспечивающие жизнеспособность муниципального образования - г.п. Угольные Копи, не предполагал удостовериться, что участник конкурса должен обладать необходимым финансовым состоянием для исполнения концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 42 Закона № 115-ФЗ одним из обязательных условий концессионного соглашения, объектом которого являются централизованные системы холодного водоснабжения и отдельные их объекты, являющегося существенным должно быть включено обязательство концессионера в отношении всего незарегистрированного недвижимого имущества по обеспечению государственной регистрации права собственности концедента на указанное имущество, в том числе по выполнению кадастровых работ и осуществлению государственной регистрации права собственности концедента на имущество, а также государственной регистрации обременения данного права в соответствии с частью 15 статьи 3 настоящего Федерального закона в срок, равный одному году с даты вступления в силу концессионного соглашения.

Согласно конкурсной документации и прилагаемому к нему проекту концессионного соглашение в передаваемые объекты концедентом включены 15 объектов, из которых на 4 объекта («Водовод», «Спутник водовода», «Тепловые водопроводные и канализационные сети от насосной станции «Угольные Копи» до поселковой теплотрассы» и «Внутриплощадочный хозяйственно-питьевой и противопожарный водопровод») право собственности концедента в установленном порядке не зарегистрировано.

При этом в нарушение требований пункта 6 части 1, части 3 статьи 42 Закона № 115-ФЗ данное обязательное требование включено не было.

Конкурсной комиссией нарушена процедура рассмотрения заявок и оценка конкурсных предложений участников.

В соответствии со статьей 32 Закона № 115-ФЗ рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, конверты с конкурсными предложениями которых подлежат вскрытию в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона, осуществляются в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса (часть 1). Оценка конкурсных предложений в соответствии с критерием конкурса, в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией в порядке, установленном статьей 49 настоящего Федерального закона (часть 6).

Согласно статье 33 Закона № 115-ФЗ победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 32 настоящего Федерального закона (часть 1).

Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором указываются: критерии конкурса; условия, содержащиеся в конкурсных предложениях; результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии требованиям конкурсной документации; результаты оценки конкурсных предложений в соответствии с частями 5, 5.1 и 6 статьи 32 настоящего Федерального закона; наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса (часть 3).

В силу пункта 4 части 1 статьи 23, частей 2, 2.3, 4 статьи 24, статьи 31 Закона № 115-ФЗ оценка предложений участников должны осуществляться исключительно по объявленным критериям с учетом заранее известных участникам параметров, предельных значений по каждому из критериев, на основании документов, исчерпывающий перечень которых должен содержаться в конкурсной документации.

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 115-ФЗ при проведении конкурса на право заключить концессионное соглашение, объектом которого является объект водоснабжения, обязательной оценке подлежат, в том числе, следующие критерии:

- предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение);

- долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера;

- плановые значения показателей деятельности концессионера.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона № 115-ФЗ оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса, указанными в части 1 статьи 47 настоящего Закона, осуществляется конкурсной комиссией посредством сравнения содержащихся в конкурсных предложениях условий с помощью вычислительной программы расчета дисконтированной выручки, размещенной на официальном сайте торгов.

В разделе 3 Инструкции к вычислительной программе по расчету дисконтированной валовой выручки для определения победителя конкурса на право заключения договора аренды или концессионного соглашения, размещенной на официальном сайте торгов, расчет дисконтированной выручки производится в программе и сохраняется отдельным файлом для каждого участника конкурса.

Между тем, представленные Администрацией материалы, оформляемые в обязательном порядке при оценке конкурсных предложения и прилагаемые к протоколу рассмотрения и оценки конкурсных предложений (Протокол от 22.03.2018 № 4) не содержат программные расчеты дисконтированной валовой выручки в виде отдельного файла сохраненного на информационном носителе в отношении каждого участника конкурса. В данном протоколе отсутствуют какие-либо конкретные итоговые данные в числовом выражении, позволяющие сравнить предложения конкурсантов, не указаны сведения об оценке по обязательным критериям, предусмотренным частью 1 статьи 47 Закона № 115-ФЗ - предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, плановые значения показателей деятельности концессионера, а отражены только данные, свидетельствующие об оценки по критерию - долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера.

В связи с установленным, при отсутствии программных расчетов, установить каким образом был определен победитель конкурса, как суду, так и участникам конкурса, не представляется возможным. Следовательно, при определении победителя конкурса на право заключения концессионного соглашения, конкурсной комиссией был нарушен принцип открытости и прозрачности торгов.

Из установленного следует, что организатором открытого конкурса при разработке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения и при проведении конкурса допущены существенные нарушения, повлиявшие на результат торгов, а именно: без законных на то оснований, при определении победителя конкурса предпочтение отдано участнику конкурса - ООО «Северо-Восточные Теплосети».

В отношении заявленного Прокурором основания недействительности торгов и ничтожности концессионного соглашения, в связи с незаконными действиями Администрации по его заключению, несмотря на отсутствие у концессионера на дату подписания соглашения банковской гарантии, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 115-ФЗ концедент в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами условия. Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса. Если до установленного конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 54 настоящего Федерального закона случае проектом концессионного соглашения дня подписания концессионного соглашения победитель конкурса не представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и (или) указанным проектом концессионного соглашения, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключение концессионного соглашения с указанным лицом.

В рассматриваемом случае в разделах 11, 23 конкурсной документации и приложении № 1 (раздел Х проекта концессионного соглашения) предусмотрено, что способом обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению является предоставление непередаваемой безотзывной банковской гарантии, соответствующей утвержденным Постановлением Российской Федерации от 19.12.2013 № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» требованиям к таким гарантиям. Концессионер предоставляет обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению в размере 100% от суммы финансирования (инвестиций), предполагаемой ко вложению на реконструкцию объекта Соглашения в первый год его действия.

Пунктом 22.4 конкурсной документации предусмотрено, что в случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса не представил концеденту банковскую гарантию, подтверждающую обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса.

Победителем открытого конкурса ООО «СВТ» банковская гарантия, наличие которой было обязательным условием при заключения концессионного соглашения, оформлена только 08.06.2018 (л.д. 10 т. 8), то есть через полтора месяца после заключения соглашения.

Таким образом, в связи с непредставлением в сроки, установленные конкурсной документацией, банковской гарантии, Администрация обязана была признать участника процедуры уклонившимся от заключения соглашения.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23, части 4 статьи 42 Закона № 115-ФЗ в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, единственным способом обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению является безотзывная банковская гарантия, которая должна быть непередаваемой и соответствовать утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к таким гарантиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» установлено, что банковская гарантия должна содержать, в том числе: срок, на который выдана банковская гарантия, в случае ее предоставления на весь срок действия концессионного соглашения, а также указание на срок предоставления новой банковской гарантии в случае ее предоставления каждый год в течение установленного в решении о заключении концессионного соглашения срока ее предоставления; обязательства концессионера, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией, конкурсным предложением концессионера и предложением о заключении концессионного соглашения), в том числе сумму, подлежащую выплате в каждом году обеспечения исполнения обязательств (если иное не определено концедентом), рассчитанную в виде процентного значения от предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 3 части 1 статьи 42 Федерального закона «О концессионных соглашениях», рассчитанного в виде отношения указанного в проекте концессионного соглашения предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения на весь срок действия концессионного соглашения и количества календарных месяцев срока действия концессионного соглашения, умноженного на количество месяцев действия указанного концессионного соглашения в календарном году (календарных годах), на который предоставляется гарантия. Размер и условия банковской гарантии определяются концедентом в концессионном соглашении с учетом особенностей и существенных условий такого соглашения, установленных на основании статьей 10 и 42 Федерального закона «О концессионных соглашениях».

В нарушение вышеуказанных норм оформленная ООО «СВТ» банковская гарантия обязательных условий, указанных выше, не содержит, следовательно, Администрация должна была отказать в ее принятии.

В отношении доводов истцов о допущенных нарушениях при рассмотрении заявок и оформления протоколов открытого конкурса, суд установил следующее.

В частях 2 и 3 статьи 25 Закона № 115-ФЗ определены требования к членам конкурсной комиссии и функции конкурсной комиссии.

Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (часть 1 статьи 27 Закона № 115-ФЗ).

Срок представления заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса или со дня направления такого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (часть 2 статьи 27 Закона № 115-ФЗ).

Срок представления заявок на участие в конкурсе, начиная со дня размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения на сайте torgi.gov.ru (02.02.2018) организатором конкурса соблюден.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 115-ФЗ предварительный отбор участников конкурса производится в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая определяет, в том числе, соответствие заявителя требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией.

Частью 4 статьи 29 Закона № 115-ФЗ предписано, что конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее, чем за шестьдесят рабочих дней до дня истечения срока представления конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсные предложения.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола членами конкурсной комиссии при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.

Как установлено, в извещении о проведении открытого конкурса определены место, даты и время вскрытия конвертов, определение заявителей, прошедших предварительный отбор, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями в один день 21.03.2018, дата и время определения победителя на следующий день - 22.03.2018.

Ввиду того, что конкурсные предложения с приложенными расчетами и технико-экономическим обоснованием проекта в конкурсную комиссию направлены участниками в комиссию до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и, по результатам предварительного отбора участников конкурса, все заявки приняты конкурсной комиссией, допущенное нарушение соблюдения сроков оформления протоколов по результатам определения победителя конкурса не повлекло нарушение прав их участников.

При таких обстоятельствах данное нарушение не может расцениваться судом, как существенное нарушение, при котором торги могут быть признаны недействительными.

Поскольку, при проведении торгов допущены существенные нарушения в организации их проведения, которые повлияли на их результаты, в частности, не достигнуты цели по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования, оценка конкурсных предложений проведена без критериев, обязательность наличия которых при проведении конкурса и определения его итогов предусмотрены Законом № 115-ФЗ, на определение победителя торгов, и привели к ущемлению прав и законных интересов истцов, проведенные торги подлежат признанию недействительными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, требование о признании недействительными концессионного соглашения от 17.04.2018 на имущественный комплекс, состоящий из объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящимися в муниципальной собственности Анадырского муниципального района», заключенного между Администрацией Анадырского муниципального района и ООО «Северо-Восточные Теплосети», также является обоснованным.

В силу пунктов 1, 3 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом, если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Из смысла пункта 3 статьи 167 ГК РФ следует, что если возвращение сторон недействительной сделки в первоначальное положение оказывается невозможным, то ее действие прекращается на будущее время и к отношениям сторон, имевшим место до вступления в силу решения суда, применяются условия той сделки, которая признана судом недействительной.

При этом содержание данной оспоримой сделки в силу пункта 3 статьи 167 ГК РФ исключает признание ее недействительной с момента совершения. Поэтому восстановление прав в этом случае возможно посредством прекращения сделки на будущее.

Концессионное соглашение между ответчиками на момент рассмотрение спора по существу не исполнено. Права истца удовлетворением настоящего иска будут восстановлены, поскольку он получит право участия в случае организации новой конкурентной процедуре.

На основании изложенного, применением последствий недействительности конкурса является прекращение действия концессионного соглашения на будущее время и возврата полученных объектов водоснабжения, переданных по акту приема-передачи объектов концессионного соглашения от 09.08.2018.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.02.2012 № 12573/11, признание торгов недействительными должно повлечь восстановление нарушенных прав лица, предъявившего иск.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения, установление факта нарушения права истца именно ответчиком, наличие материального ущерба.

Статьями 447, 448 ГК РФ регламентирован порядок организации и проведения торгов.

Таким образом, правоотношения, возникающие при организации и проведении торгов, а также при заключении договоров по результатам торгов, относятся к сфере гражданско-правового регулирования, и защита прав, нарушенных при организации и проведении торгов, должна осуществляться соответствующими, предусмотренными законом способами.

Признание конкурса не действительным, влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, то есть на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

Проведение открытого конкурса регулируется нормами Закона 115-ФЗ.

Проведение повторного конкурса на тех же условиях нормами Закона 115-ФЗ не предусмотрено.

Статья 36 Закона № 115-ФЗ предусматривает заключение концессионного соглашения в соответствии с его проектом, включающим в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлены существенные нарушения при разработке конкурсной документации, отсутствие существенных условий в прилагаемом к конкурсной документации проекте концессионного соглашения, повторное рассмотрение конкурсных предложений на предлагаемых организатором торгов условиях, не приведет к восстановлению нарушенных прав ООО «СтройИнвет-Энергия», поскольку будет незаконным уже на этапе рассмотрения конкурсных предложений.

При таких обстоятельствах, требование ООО «СтройИнвест-Энергия» об обязании Администрации Анадырского муниципального района провести конкурс на право заключения концессионного соглашения на осуществление мероприятий, согласованных при рассмотрении инициативы ООО «СтройИнвест-Энергия», удовлетворению не подлежит.

Согласно абзацу первому части 1 и части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Указанная норма исходит из принципа долевого возмещения судебных расходов. Поэтому суд с учетом всех обстоятельств должен определить конкретную сумму, подлежащую взысканию с каждого из участвующих в деле лиц.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК, статья 41 КАС РФ, статьи 46 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, с каждого из ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в общей сумме 6000 руб. по 2000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Чукотского автономного округа удовлетворить полностью.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» удовлетворить частично.

2. Признать недействительными торги, проведенные в форме открытого конкурса 21-22.03.2018 на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта водоснабжения «Водозабор на участке «Верхний» месторождения «Угольная» в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района» по извещению № 020218/3398319/01 на сайте torgi.gov.ru.

3. Признать недействительным концессионное соглашение от 17.04.2018, подписанное со стороны Правительства Чукотского автономного округа 05.06.2018, заключенного между Администрацией Анадырского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети».

4. В порядке применения последствий недействительности сделки обязать общество с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» возвратить Администрации Анадырского муниципального района муниципальное имущество, расположенное по адресу Чукотский автономный округ, Анадырский район:

- межплощадочные сети связи от водопроводной станции «Гудым» до водопроводной насосной станции «Угольные Копи», протяженностью 12700 м;

- межплощадочные сети связи между насосными станциями № 1 и № 2 артскважин до водопроводной насосной станции «Гудым», протяженностью 250 м;

- межплощадочные сети холодной воды между насосными станциями № 1 и № 2 до водопроводной станции «Гудым», протяженностью 670 м;

- внутриплощадочные сети электроснабжения от ТП до водопроводной насосной станции «Гудым», протяженностью 212 м;

- водопроводную насосную станцию «Гудым», 1-этажное нежилое здание, общей площадью 144,7 кв.м;

- наружные силовые кабельные линии от ВЛ 10 кВ до ТП, протяженностью 86 м;

- водопровод от водопроводной насосной станции «Гудым» до УТ-2, Трубопровод Ду 150, протяженностью 5396 м;

- насосные над артскважиной № 1 «Гудым», нежилое здание площадью 9,5 кв.м; установленная производительность 40 куб. м/час;

- насосные над артскважиной № 2 «Гудым», нежилое здание площадью 9,5 кв.м; установленная производительность 40 куб. м/час;

- межплощадочные наружные кабельные сети 0,4 кВ между насосными станциями № 1 и № 2 артскважин до водопроводной насосной станции «Гудым», протяженностью 2047 м;

- водопроводную насосную станцию «Угольные Копи», нежилое здание, общей площадью 90,3 кв.м; установленная производительность 80 куб. м/час;

- тепловые, водопроводные и канализационные сети от насосной станции «Угольные Копи» до поселковой теплотрассы, протяженностью 313 м;

- внутриплощадочный хозяйственно-питьевой и противопожарный водопровод, протяженностью 776 м;

- водовод, протяженностью 5829 м;

- спутник водовода, протяженностью 5829 м:

- 61 объект, входящий в состав иного имущества (объекты инженерной инфраструктуры, насосы, агрегаты, станки), переданные по Акту приема-передачи объектов концессионного соглашения 09.08.2018.

В удовлетворении остальных требований обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» отказать.

5. Взыскать с Администрации Анадырского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Восточные Теплосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2000 руб.

Взыскать с Правительства Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьями 188, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Ю. Овчинникова