Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А62-5167/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел. 8 (4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.10.2020 Дело № А62-5167/2020

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2020 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марченковой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП 319673300018249; ИНН <***>)

к Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными действий (бездействия), устранении допущенных нарушений прав,

третьи лица:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 214018, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «РОСТКОМ» (ОГРН <***>; ИНН <***>); 214019, г. Смоленск, <...>),

с участием:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность, служебное удостоверение, диплом, выписка из трудовой книжки с записью о перемене фамилии),

от третьих лиц – представители не явились,

установил :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту также – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к администрации города Смоленска (далее по тексту также – ответчик, Администрация) об оспаривании отказ Администрации (ответ от 21.05.2020 № 10/1124-исх.) во внесении изменений в Градостроительный план № RU 67302000-5982 земельного участка с кадастровым № 67:27:0000000:4815 площадью 1923 кв.м., находящегося по адресу: г. Смоленск, <...>, в части определения места допустимого размещения жилого дома блокированного типа, а также возложении на Администрацию обязанности внести указанные изменения в градостроительный план № RU 67302000-5982.

Определением судьи от 25.06.2020 заявление было принято, возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в целях предоставления сторонам возможности уточнения своих правовых позиций.

01.10.2020 предпринимателем было подано уточненное заявление, в котором он просил признать незаконным отказ Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>), выраженный в ответе от 21.05.2020 № 10/1124-исх., во внесении изменений в Градостроительный план № RU67302000-5982 земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:4815, площадью 1923 кв.м., находящегося по адресу: Смоленская область, город Смоленск, <...>, и обязать Администрацию города Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в названный Градостроительный план путем исключения из него информации о санитарно-защитной зоне предприятий и указания в нем места допустимого размещения жилого дома блокированного типа.

15.07.2020 ответчиком был представлен отзыв б/н, а 28.07.2020, 15.09.2020 и 09.10.2020 – дополнения к отзыву.

С учетом характера спорного правоотношения судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области и общество с ограниченной ответственностью «РОСТКОМ» (далее по тексту соответственно – Управление Роспотребнадзора и ООО «РОСТКОМ»), которые также представили отзывы.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 является собственником расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, п. Тихвинка, д. 37-б земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:4815, площадью 1923 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилые дома блокированные. Собственность 67:27:0000000:4815-67/056/2018-1 (запись в ЕГРН от 09.11.2018). Данный земельный участок был образован путем объединения принадлежавших ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0031312:8 (площадью 999 кв.м.) и 67:27:0031312:16 (площадью 924 кв.м.). На вышеуказанные земельные участки 14.08.2017 был получен градостроительный план земельного участка № RU67302000-5112 в целях проектирования и строительства жилого дома блокированного типа, который содержал в себе чертеж градостроительного плана земельного участка с указанием места допустимого размещения объекта капитального строительства, без каких-либо обременений и ограничений.

В мае 2019 года предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома блокированного типа, приложив к заявлению разработанную по его заказу специализированной организацией (ООО «Энергостройсервис-А») проектную документацию, необходимую для получения указанного разрешения.

Ответом заместителя главы города Смоленска по градостроительству от 28.05.2019 № 3/23/78-исх. ему было сообщено об отказе в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на имеющиеся в проектной документации недостатки и непредставлением градостроительного земельного плана на объединенный земельный участок. Кроме того, как было указано в ответе, согласно информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Смоленска земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:4815 расположен в санитарно-защитной зоне предприятий.

13.06.2019 предпринимателем был получен градостроительный план № RU67302000-5982 земельного участка площадью 1923 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0000000:4815, в котором отсутствовало указание на место допустимого размещения объекта капитального строительства.

После этого предприниматель неоднократно обращался с заявлениями о внесении изменений в градостроительный план № RU67302000-5982 в части указания в нем места допустимого размещения жилого дома блокированного типа, но Администрация всякий раз сообщала ему об отказе во внесении таких изменений (ответы от 23.09.2019 № 3/23/944-исх., от 08.05.2020 № 10/1048у, от 29.08.2019 № 3/23/81-исх., от 04.12.2019 № 3/23/1358-исх.).

На его обращение от 07.05.2020 ответчик сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:4815 расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, в связи с чем определить место допустимого размещения объекта - жилого дома блокированного типа не представляется возможным. Администрация готова вернуться к рассмотрению вопроса о внесении изменений в градостроительный план № RU67302000-5982 после предоставления документа о снятии (сокращении) санитарно-защитной зоны (ответ от 21.05.2020 № 10/1124-исх.).

В рассматриваемом заявлении ИП ФИО2 считает, что действия ответчика, связанные с включением в Градостроительный план № RU 67302000-5982 информации о санитарно-защитной зоне предприятий, не основаны на положениях градостроительного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, препятствуют освоению принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:4815 и, как следствие, нарушают его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Администрация в отзыве от 15.07.2020 и дополнениях от 28.07.2020, от 15.09.2020 и от 09.10.2020 указывает на то, что установление санитарно-защитной зоны предприятий, границы которой пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:4815, обусловлено нахождением на смежных земельных участках бывших промышленных объектов, собственники которых не обращались в уполномоченный орган с заявлениями о снятии (сокращении) санитарно-защитной зоны. При отсутствии утвержденной расчетной и окончательной величины санитарно-защитной зоны, ее размер и порядок установления определяются пунктами 2.1, 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с частью 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие этого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом экономической деятельности ИП ФИО2 является строительство жилых и нежилых зданий (код 41.20).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЗК РФ) собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Градостроительный план земельного участка входит в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке (пункт 1 части 5 статьи 56 ГрК РФ).

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ).

Из системного толкования приведенных нормативных положений следует, что градостроительный план относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая ее идентифицировать. Градостроительный план как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения и, тем самым, обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.

Сведения, содержащиеся в градостроительном плане, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок (форма плана содержит обязательное условие об указании кадастрового номера земельного участка), определить его местоположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам, а также место размещения планируемого для строительства объекта. Такие сведения необходимы для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Фактически градостроительный план является информационным документом, который содержит данные и сведения, необходимые для проектирования и строительства объекта капитального строительства на конкретном земельном участке.

Иными словами градостроительный план представляет собой выписку из существующих правил землепользования и застройки.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1633/13.

Согласно части 5 статьи 57.3 ГрК РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 статьи 57.3 ГрК РФ, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

С выдачей градостроительного плана как части документации по планировке территорий закон связывает реализацию ряда возможностей правообладателей земельных участков и иных субъектов градостроительной деятельности.

Так, в частности, данный документ необходим для осуществления архитектурно-строительного проектирования (статья 48 ГрК РФ), для обращения за разрешением на строительство (статья 51 ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), соответствие этих актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие у органа или лица надлежащих полномочий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Как указывалось выше, правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом территориальной зоны (часть 1 статьи 36 ГрК РФ) который утверждается в составе правил землепользования и застройки муниципального образования (пункт 3 части 2 статьи 30 ГрК РФ).

Следовательно, содержащиеся в градостроительном плане сведения, определяющие место допустимого размещения объекта недвижимости, должны соответствовать правилам землепользования и застройки.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Смоленска, утвержденным решением 41 сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28 февраля 2007 г. № 29 (далее по тексту также соответственно – Генеральный план, Правила землепользования и застройки, Правила), с учетом изменений, внесенных решением 15 сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 9 ноября 2010 г. № 193, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:4815 расположен в территориальной зоне Ж4 – зона застройки жилыми домами смешанной этажности. По преобладающему типу застройки основной вид использования указанного земельного участка принимается в соответствии с видами использования территориальной зоны Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 ГрК РФ) и отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию (подпункт 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ).

В силу статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2022 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.

Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.

Если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2022 года либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2025 года.

Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон определяются Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222.

Пунктом 2 указанного Постановления на правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу указанного постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, возлагается обязанность в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления проведения исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему необходимых документов.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (пункт 4.1 СанПиН.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что с 04.08.2018 (дата вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») установление санитарно-защитных зон не входит в компетенцию органов местного самоуправления, а относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и его территориальных подразделений.

Согласно абзацу второму пункта 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

При этом, как разъяснено в письме Роспотребнадзора от 11.09.2020 № 09-14655-2020-19, в случае, если объект не является источником воздействия на среду обитания, установление санитарно-защитных зон не требуется.

Судом установлено, что принадлежащий ИП ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:4815 граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 67:27:0031312:17 (площадь 23335 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы) и 67:27:0031312:18 (площадь 3361 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы), собственником которых является ООО «РОСТКОМ». На данных участках располагаются административно-бытовой корпус и три складских объекта.

Как следует из отзыва ООО «РОСТКОМ» от 10.08.2020, поступившего в суд 20.08.2020, находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0031312:17 и 67:27:0031312:18 объекты в технологических процессах и производственной деятельности, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, жизнь и здоровье человека, не задействованы. В настоящее время указанные объекты используются как магазин сантехнического оборудования.

В отзыве также сообщается, что 25.06.2020 обществом было получено постановление Администрации города Смоленска № 1376 о подготовке проекта межевания территории в границах кадастровых кварталов 67:27:0031312, 67:27:0031330, 67:27:0031516 в целях приведения вида разрешенного использования принадлежащих ООО «РОСТКОМ» земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0031312:17 и 67:27:0031312:18 в соответствие с градостроительными регламентами территориальной зоны Ж4.

В связи с изложенным общество не возражает против удовлетворения требования ИП ФИО2 об исключении из выданного ему градостроительного плана указания на санитарно-защитную зону.

Согласно отзыву Управления Роспотребнадзора (поименовано «Заключение по делу»), поступившему в суд 19.10.2020, правообладатели объектов недвижимости, расположенных на земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0031312:17 и 67:27:0031312:18, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон не обращались, и санитарно-защитные зоны в отношении данных объектов не устанавливались.

Таким образом, вопреки доводам отзывов от 15.07.2020, от 28.07.2020, от 15.09.2020 и от 09.10.2020, у Администрации не имелось законных оснований для включения в Градостроительный план № RU67302000-5982 информации о санитарно-защитной зоне предприятий и отказа в указании в нем места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Суд отклоняет ссылку ответчика в отзыве от 28.07.2020 на пункты 2.1, 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», поскольку со дня утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 действуют в части, не противоречащей указанным Правилам (письмо Роспотребнадзора от 11.09.2020 № 09-14655-2020-19)

Оспариваемые действия (бездействие) Администрации не только порождают правовую неопределенность в вопросах использования принадлежащего ИП ФИО2 земельного участка, но и могут повлечь за собой невозможность изготовления проектной документации, получение разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и, как следствие этого, возникновение у предпринимателя убытков.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что установленный частью 5 статьи 57.3 ГрК РФ срок подготовки, регистрации и выдачи надлежащего градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:4815 истек, суд удовлетворяет требования заявителя и на основании статьи 110 АПК РФ возлагает на ответчика обязанность возместить заявителю судебные расходы.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП 319673300018249; ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>), выраженный в ответе от 21.05.2020 № 10/1124-исх., во внесении изменений в Градостроительный план № RU67302000-5982 земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:4815, площадью 1923 кв.м., находящегося по адресу: Смоленская область, город Смоленск, <...>, и обязать Администрацию города Смоленска в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в названный Градостроительный план путем исключения из него информации о санитарно-защитной зоне предприятий и указания в нем места допустимого размещения жилого дома блокированного типа.

Взыскать с Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРИП 319673300018249; ИНН <***>) в возмещение судебных расходов 3 000 (три тысячи) рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья : Пудов А.В.