Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А40-266477/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-266477/23-85-2104
г. Москва
14 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рупчевым К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МОСКОВСКО-ОКСКОГО БАССЕЙНОВОГО ВОДНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ХИМКИ-МОЛЖАНИНОВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы, 2.Управление Росреестра по <...>. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 4.ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 5. КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2060

при участии:

от ответчика – ФИО1 по дов. от 16.03.2022 №б/н

от третьего лица (3) – ФИО2 по дов. от 11.12.2023 №ДГИ-Д-1688/23

от третьего лица (5) – ФИО3 по дов. от 22.03.2024 №МКА-03-2140/24 



УСТАНОВИЛ:

Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «Химки-Молжаниново» о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2060, сельскохозяйственного использования», расположен по адресу: <...>.;  исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером: 77:09:0006002:2060.

Протокольным определением от 14.05.2024 заявление истца об уточнении исковых требований, судом рассмотрено и отклонено, поскольку при конкретизации требований, истец заявляет иные самостоятельные исковые требования, в том числе и те, которые возникли после подачи иска в арбитражный суд по настоящему делу. Данное обстоятельство противоречит положениям ст. 49 АПК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996г. № 13. Положения ст. 49 АПК РФ, не предусматривают права формулирования по возбужденному производством делу новых требований.

Суд протокольным определением от 14.05.2024 отклонил письменное ходатайство истца об отложении судебного заседания, поскольку отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 158 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица (3) возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица (5) в судебном заседании представил письменные пояснения, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Истец, третьи лица (1,2,4) извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явились, своих представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено без участия истца и третьих лиц (1,2,4), в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, что в Московско-Окское бассейновое водное управление (далее - Московско-Окское БВУ) поступило Письмо Департамента градостроительной политики г. Москвы от 28.08.2023 по вопросу строительства очистных сооружений в районе Индустриального парка АО «Химки-Молжаниново», проводимого в рамках реализации проекта планировки территории района Молжаниновский г. Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.12.2020 № 2390-ПП.

В соответствии с Положением «О Московско-Окском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов», утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11 марта 2014 г. № 66 (далее - положение), Московско-Окское БВУ, являясь территориальным органом межрегионального уровня Федерального агентства водных ресурсов, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, на территории Российской Федерации, в границах бассейна рек Волги, Оки, Днепра, Десны, Западной Двины, Дона, Меты на территории Брянской, Калужской, Московской, Орловской, рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской областей и г. Москвы, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 положения; осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования. МОБВУ в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, осуществляет владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, по защите имущественных интересов Российской Федерации по направлению своей деятельности. В соответствии с пунктом 13 Положения МОБВУ выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Согласно Публичной кадастровой карте Росреестра и иным картографическим материалам общего доступа, на земельном участке с кадастровым номером: 77:09:0006002:2060 расположен водный объект, а также включена часть береговой линии водного объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2060 имеет площадь: 28023, вида разрешенного использования "Для сельскохозяйственного использования», расположен по адресу: <...>

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2060 является Акционерное общество "ХИМКИ- МОЛЖАНИНОВО", ИНН: <***>, ОГРН: <***> (Собственность, 77:09:0006002:2060-77/072/2021-1 от 04.10.2021 г.)

В соответствии с п. 1 Водного кодекса (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В частях 4 и 5 ст. 65 ВК РФ закреплено, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

В силу ч. 11 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Виды ограничений хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон, в прибрежной защитной полосе установлены частями 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос, наряду с установленными ч. 15 настоящей статьи ограничениями, запрещается размещение отвалов размываемых грунтов (ч. 17 ст. 65 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Также согласно п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;

5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничен и такие земельные участки в частную собственность не предоставляются.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территории общего пользования.

В соответствии с ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Частью 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 102 ЗК РФ (в старой редакции) к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.05.2009 № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П и от 02.06.2015 № 12-П).

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен, в том числе, принцип презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно доводам Истца, формирование спорного Земельного участка противоречит требованиям действующего федерального законодательства, так как в состав границ Земельного участка вопреки указанным требованиям включен водный объект, а также включена часть береговой линии водного объекта

По мнению Истца, факт нахождения в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2060 водного объекта, подтвержден представленным в материалы дела Заключением по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны от 24.10.2023, подготовленным по результатам натурного обследования водного объекта.

Право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2060 площадью 28023 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <...> было зарегистрировано 04.10.2021, согласно вьшиске из ЕГРН от 29.11.2023г. № КУВИ-001/2023-269043243.

Спорный участок был образован 04.10.2021 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 77:09:0000000:2010 с образованием 27 участков.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0000000:2010, в свою очередь, был образован 13.09.2017 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:09:0000000:1000, приобретенного ОАО «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Химки» в собственность на основании распоряжения № 1878-09 ДЗР от 22.05.2012 и договора купли-продажи № М-09-С01384 от 04.06.2012, право собственности Общества на который было зарегистрировано 12.09.2012.

Спорный участок до его приобретения истцом находился в государственной неразграниченной собственности, распоряжение которой на территории города Москвы осуществлялось Департаментом земельных ресурсов города Москвы в пределах предоставленных ему полномочий.

24 октября 2016 г. был изменен тип акционерного общества и наименование «Открытое акционерное общество «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Химки» на «Акционерное общество «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Химки», что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от 02.11.2016 г.

27 июня 2017 г. в ЕГРЮЛ было зарегистрировано изменение наименования Общества на «Акционерное общество «Химки-Молжаниново», что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от 10.07.2017.

Образование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0000000:2010 путем раздела было произведено в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2020 N 2390-ПП Проектом планировки части территории Молжаниновского района города Москвы.

На основании части 1 статьи 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктом 2 части 2 указанной статьи ручьи отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с частью 6 статьи 6 ВК РФ ширина береговой полосы ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме.

Законодатель исчерпывающе установил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территории общего пользования.

В соответствии с ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Частью 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Кадастровые работы по выделению истребуемой части земельного участка как самостоятельного объекта недвижимого имущества, а также границ земельного участка 77:09:0006002:2060 не проводились, что является обязательным требованием для кадастрового учета и внесения сведений в ЕГРН, а также условием исполнимости судебного решения по заявленному иску.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях, является кадастровой деятельностью.

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Как видно из представленного Истцом Заключения, оно подготовлено и составлено лицами, не обладающими указанным специальным правом, и не отвечает требованиям, предъявляемым к кадастровой деятельности.

Заключение по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны от 24.10.2023 (Заключение) не является надлежащим доказательством определения местоположения береговых линий (границ водных объектов) и их береговых полос.

Действующим законодательством установлен иной порядок определения местоположения береговых линий.

Согласно п. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ, береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно части 4.1 статьи 5 ВК РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения были установлены Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 года N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (далее Правила).

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) были установлены Приказом Минэкономразвития от 23 марта 2016 года N 164.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При описании местоположения береговой линии (границы водного объекта) подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая, в том числе, сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ (п. 8 Правил).

Для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографогеодезических фондах.

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (п. 9 Правил).

Результаты работ по уточнению местоположения береговой линии (границы водного объекта) направляются их заказчиком в месячный срок со дня завершения таких работ в определенный в пункте 5 настоящих Правил орган государственной власти, осуществляющий установление местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта) (п. 11 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, направляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в установленном порядке в государственный водный реестр (п. 12 Правил). Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (п. 14 Правил).

Доказательств надлежащего установления береговой линии истцом не представлено.

Кроме того, из иска и приложенных к нему документов не следует, что границы всего участка установлены незаконно.

Требования истца о признании незаконным образования земельного участка и исключении сведений о его границах из ЕГРН фактически направлены на снятие спорного земельного участка с кадастрового учета, что влечет неопределенность в описании объекта права собственности ответчика, но не восстанавливает какие-либо права Российской Федерации, от имени которой истец обратился в суд.

Более того, законность приобретения ответчиком прав на весь спорный участок истцом не оспаривается, в то время как законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета или исключение сведений о местоположении границ земельного участка, на который зарегистрировано право собственности.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Согласно статье 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Из текста статьи 12 ГК РФ следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона. Иными словами, Гражданский кодекс четко определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе. Следовательно, при обращении в арбитражный суд заинтересованное лицо должно формулировать свои требования исходя из положений статьи 12 ГК ФР.

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В Определении от 17.12.2018 N 304-ЭС18-20524 по делу N А45-572/2018 Верховный Суд РФ указал, что право оперативного управления является производным от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект.

Учитывая изложенное, обращение в суд с иском о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2060, сельскохозяйственного использования», расположен по адресу: <...>.;  исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером: 77:09:0006002:2060 не может быть оценено судом как надлежащий способ защиты права, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 49, 64, 65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 131. 156, 158, 159, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удостоверении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.


Судья:

Д.Н. Федорова