Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А19-25159/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-25159/2019


«6» октября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 6 октября 2020 года


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиловой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 3» (адрес: 129090, <...>, почтовый адрес: 239090, <...>) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (адрес: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Комсомольская, д. 42а) об отмене решения № 048V12190000326 от 08.07.2019,

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

при участии в судебном заседании: от сторон – не присутствовали;

установил:

акционерное общество «Вагонная ремонтная компания - 3» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просит отменить решение № 048V12190000326 от 08.07.2019.

Стороны извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

По результатам проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов (далее – страховые взносы) в Пенсионный Фонд РФ, составлены акт от 28.05.2019 № 048V10190000486 (далее - Акт) и вынесено Решение № 048V12190000326 от 08.07.2019 (далее - Решение) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав его не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием принятия решения суда о признании действия незаконными являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным действием гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемый решение принято 08.07.2019, в суд заявитель обратился 08.10.2019, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК.

Заявитель, оспаривая решение, указал, что УПФР в г. Братске и Братском районе доначислены страховые взносы в ПФР и ФФОМС за 2016 год в размере 11 479,26 руб., на суммы выплат работнику, не принятых к зачёту Филиалом №9 Иркутского регионального ФСС РФ в размере 42 358,92 руб. Акт Пенсионного фонда от 28.05.2019 № 048V10190000486 был составлен раньше актов Филиала № 9 ГУ – ИРО ФСС РФ (акты от 05.07.2019 №172 осс/р, 57 осс/д, 65 н/с), в которых было установлено нарушение.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

По результатам рассмотрения материалов проверок и возражений Филиалом №9 ИРО ФСС РФ приняты решения от 12.08.2019 о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №78 осс/р, об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 29 осс/д и об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №31 н/с.

На основании выявленных нарушений Пенсионным фондом вынесено оспариваемое решение № 048V12190000326 от 08.07.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов.

Между тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.03.2020 по делу № А19-27817/2019 признаны недействительным решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.08.2019 № 78осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; и решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.08.2019 № 29осс/д об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1228руб.40коп. (подпункт 3.1 пункта 3), как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности за указанные правонарушения).

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено отсутствие оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, явившихся основанием для вынесения оспариваемого решения №048V12190000326 от 08.07.2019.

Арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.

Статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй статьи 256 ТК РФ, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон №81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

По заявлению ФИО1 в соответствии с приказом от 05.04.2015 №2/До неё с 05.04.2015 предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Согласно приказу от 09.12.2015 № 143/лс ФИО1, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, работала на условиях неполного рабочего времени в период с 10.12.2015 по 20.06.2016:

- с понедельника по четверг - с продолжительностью рабочего времени 7,2 часа;

- пятница, суббота, воскресенье – выходные дни.

Таким образом, в соответствии со статьей 256 ТК РФ, подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ, статьей 11.1 Федерального закона №255-ФЗ, статьей 13 Федерального закона № 81-ФЗ ФИО1 имела право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

Учитывая, что у ФИО1 рабочее время было сокращено значительно (на 20 процентов) и законодательством не предусмотрено минимального или максимального размера сокращения рабочего времени для получения пособия по уходу за ребенком, Филиалом № 9 ГУ - ИРО ФСС РФ неправомерно не приняты к зачёту расходы, произведенных страхователем в сумме 42 358,92 рублей на выплату пособия по уходу за ребенком ФИО1 и соответственно неправомерно доначисление страховых взносов в ПФР и ФФОМС за 2016 год в размере 11479,26 руб., начисление пеней в размере 987,50 руб. и предъявление штрафа в размере 2 295,85 рублей.

Также согласно решению УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области, привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения, структурное подразделение юридического лица - АО «ВРК-3».

УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области нарушена процедура вынесения решения, поскольку пенсионный фонд вынес решение о привлечении лица к ответственности не в отношении общества, а в отношении обособленного структурного подразделения.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

Привлечение к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ, обособленного структурного подразделения АО «ВРК-3» Вагонного ремонтного депо Вихоревка неправомерно.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области не доказан факт нарушения АО «Вагонная ремонтная компания - 3» требований законодательства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 048V12190000326 от 08.07.2019 в отношении акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 3» не соответствует Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в связи с чем нарушает права и законные интересы заявителя, поэтому подлежит признанию недействительным, а заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области принятое в отношении акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 3» №048V12190000326 от 08.07.2019, незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 3» 3000 рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Козлова