Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А47-6742/2021

11979/2023-93300(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6742/2021
г. Оренбург
12 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года В полном объеме решение изготовлено 12 мая 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нефть – Жилинвест», г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>) (конкурсный управляющий ФИО2)

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области;

ТСЖ «Каменный цветок»; ФИО3;

о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 16.01.2023, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности от 29.11.2022, паспорт;

от третьих лиц: представители не явились.

В судебное заседание третьи лица явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного


процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

Администрация города Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нефть-Жилинвест» в котором просила признать отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 20%, площадью 4180,6 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0224004:595, расположенный по адресу: <...> погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости от 03.11.2020 № 56:44:0224004:595-56/217/2020-1, содержащей сведения о праве собственности ООО «НефтьЖилинвест» на объект незавершенного строительства степенью готовности 20%, площадью 4180,6 кв.м, с кадастровым номером 56:44:0224004:595, расположенный по адресу: <...>

снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства степенью готовности 20%, площадью 4180,6 кв.м., с кадастровым номером 56:44:0224004:595, расположенный по адресу: <...>

Определением арбитражного суда от 06.10.2022 производство по делу № А47-6742/2021 приостановлено до рассмотрения дела № А4715968/2019 в суде кассационной инстанции. Судом установлено, что Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.12.2022 кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Нефть-Жилинвест» в лице конкурсного управляющего ФИО6 по делу № А47-15968/2019 рассмотрена.

Определением от 27.03.2023 производство по делу возобновлено.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме. Исковые требования мотивированы имеющимися препятствиями в осуществлении администрацией полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, в связи с наличием государственной регистрации права собственности ответчика на объект незавершенного строительства с площадью застройки 4180,6 кв. м с кадастровым номером 56:44:022404:595, расположенный по адресу: <...>/Уральская. В рамках дела № А47-15968/2019 установлено, что право общества в отношении спорного объекта


незавершенного строительства не могло возникнуть, поскольку объект по факту является самовольной постройкой. Соответственно, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности общества не могут быть признаны достоверными, а также должны быть осуществлены действия по снятию с кадастрового учета этого объекта. Конкурсный управляющий ООО «Нефть – Жилинвест» ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Просит в удовлетворении иска отказать, поскольку применение по исковому заявлению администрации в рамках дела № А47-15968/2019 избранного способа защиты, исключает применение заявленного администрацией г. Оренбурга избранного способа защиты в рамках дела № А47-6742/2021, так как при удовлетворении исковых требований по данному делу, делает невозможным исполнение постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 по делу № А47-15968/2019.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.02.2020 по делу № А47-15968/2019 иск администрации удовлетворен полностью. Признан самовольной постройкой незавершённый строительством жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224004:70 по адресу <...>.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «НефтьЖилинвест», г.Оренбург снести (демонтировать) незавершённый строительством жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224004:70 по адресу <...> за счёт собственных средств в месячный срок с момента вступления решения в законную силу и восстановить (рекультивировать) территорию земельного участка, занятого самовольным строением, за счёт собственных средств, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 г. по делу № А47-15968/2019 решение


Арбитражного суда Оренбургской области от 10.02.2020 г. по делу № А47-15968/2019 отменено, исковые требования удовлетворены.

Апелляционный суд признал объект незавершенного строительства с кадастровым номером 56:44:0224004:595, расположенный по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 56:44:0224004:70, площадью 701 кв. м, и 56:44:0224004:71, площадью 6 573 кв. м (согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 03.11.2020), самовольной постройкой.

Обязал общество с ограниченной ответственностью «НефтьЖилинвест» в течение шести месяцев с момента принятия настоящего судебного акта снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 56:44:0224004:595 (снос производить с учетом заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки» от 14.07.2022 № 314/2022), восстановить (рекультивировать) территорию строительства, ограниченную земельным участком с кадастровым номером 56:44:0224004:71 площадью 6 573 кв. м за счет средств общества с ограниченной ответственностью «Нефть-Жилинвест».

В случае неисполнения в установленный срок настоящего судебного акта обществом с ограниченной ответственностью «НефтьЖилинвест» предоставить администрации города Оренбурга право снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 56:44:0224004:595, восстановить (рекультивировать) территорию строительства, ограниченную земельным участком с кадастровыми номером 56:44:0224004:71, за счет общества с ограниченной ответственностью «НефтьЖилинвест» со взысканием с него необходимых расходов.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.12.2022 г. по делу № А47-15968/2019 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2023 г. по делу № А4715968/2019 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 г. по делу № А47-15968/2019 оставлено без изменения.

Считая, что наличие государственной регистрации права собственности ответчика на самовольную постройку создает препятствия для осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, на котором расположена самовольная постройка, администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.


Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нормами пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Рассматриваемый судом в рамках настоящего дела иск заявлен в порядке пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22), и должен иметь материальную направленность на оспаривание права собственности ответчика на объект незавершенного строительства и снятие данного объекта с кадастрового учета.

В соответствии с положениями части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленумов N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание


зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений признание права отсутствующим является исключительным способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения) и его применение возможно в случае отсутствия иных способов защиты.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 года N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" установлено, что иск о признании права (в том числе о признании права отсутствующим) является разновидностью негаторного иска, то есть представляет собой требование владеющего собственника к лицу, нарушающему (создающему препятствия) в пользовании имуществом.

Одновременно в абзаце первом пункта 23 Постановления N 10/22, разъяснен специальный способ защиты в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки. Наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (абзац второй пункта 23).

Данный способ защиты реализован администрацией г. Оренбурга в рамках дела № А47-15968/2019. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда признан объект незавершенного строительства с кадастровым номером 56:44:0224004:595, расположенный по адресу: <...> самовольной постройкой, удовлетворены требования о его сносе.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.12.2022 г. по делу № А47-15968/2019 и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2023 г. по делу № А4715968/2019 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 г. по делу № А47-15968/2019 оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением


существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона N 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.

Из указанных норм следует, что решение суда о сносе самовольной постройки является основанием после сноса такой постройки для одновременного внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации прекращения права собственности и снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Условием государственной регистрации прекращения права собственности на самовольную постройку и снятия ее с кадастрового учета является снос самовольной постройки и предоставление акта обследования.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, процедура исполнения решения суда о сносе самовольной постройки в части исключения сведений из ЕГРН и снятия с кадастрового учета урегулирована законом. Настоящий иск не может подменять установленный Законом о регистрации порядок.

Фактически предъявление администрацией настоящего иска не преследует цели защиты нарушенного права, которое уже восстановлено решением о сносе самовольной постройки.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной


пошлины относятся на истца, но взысканию не подлежат, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 7:16:00

Кому выдана Калашникова Анна Васильевна