Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А58-8902/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8902/2017
28 марта 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2018

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исправлении кадастровой ошибки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ГУП РС (Я) «РЦТИ» в лице Мирнинского филиала,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности 77 АВ №5611330 (№187) от 20.09.2017;

УСТАНОВИЛ:

акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – ответчик) об исправлении кадастровой ошибки.

Определением суда от 04.12.2017 принято уточнение исковых требований от 30.11.2017 №б/н в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.02.2018 принято уточнение исковых требований от 14.02.2018 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому истец просит: признать реестровой ошибкой снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости: склад для хранения технического оборудования, кадастровый номер 14:37:000316:99, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 180,1 кв.м., инв. № 0000004, лит. А14, А1, адрес (местонахождение) объекта: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, ул. Иреляхская. д. 2, и прекращение права собственности АК «АЛРОСА» (ПАО) на данный объект.; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН посредством восстановления в реестре прав на недвижимость сведений о праве собственности АК «АЛРОСА» (ПАО) на объект «склад для хранения технического оборудования» с кадастровым номером 14:37:000316:160 (ранее 14:37:000316:99) путем формирования новой записи о праве с указанием в данной записи номера государственной регистрации права: № 14-14-01/094/2014-156 и даты регистрации: 29.10.2014, внесения сведений о предыдущем кадастровом номере объекта – 14:37:000316:99.

Определением суда от 16.02.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено – ГУП РС (Я) «РЦТИ» в лице Мирнинского филиала.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания ответчика и третьего лица в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от истца поступило сопроводительное письмо, поступившее через систему «Мой арбитр» 21.02.2018, с приложением скриншота электронного письма, письма с отметкой вручения, доверенности на ФИО3 №186 (77АВ 5611324) от 20.09.2017, доверенности на ФИО4 №181 от 19.09.2017; письменное пояснение, поступившее через систему «Мой арбитр» 21.03.2018, с приложениями согласно перечню; отзыв третьего лица на исковое заявление №10-51/54 от 21.03.2018, с приложением согласно перечню.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом последнего уточнения.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, искового заявления и уточнений к нему, истец Акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) на основании договора купли-продажи от 20.06.2008 №381, договора купли-продажи от 30.09.2014 №01-05/321, договоров на приобретение дополнительных акций от 18.06.2008 приобрело в собственность объект недвижимости: нежилое одноэтажное здание «Склад для хранения технического оборудования» с кадастровым номером: 14:37:000319:99 общей площадью 180,1 кв.м., местонахождение: Республика Саха (Якутия), <...> о чем в ЕГРП 29.10.2014 внесена запись о регистрации №14-14-01/094/2014-156; выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2014 №14-АБ 232963 на л.д 41.

Как следует из содержания искового заявления, истцом в третьем квартале 2016 года проведены демонтажные работы, обеспечены кадастровые работы по подготовке актов обследования в отношении большого количества объектов недвижимости с целью снятия с кадастрового учета снесённых объектов.

Сотрудником истца, в том числе было подано заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращения права (ограничения (обременения) права) от 08.11.2016 №14/016/003/2016-5651, с просьбой зарегистрировать прекращение права собственности на спорный объект, с кадастровым номером:14:37:000316:99, с приложением акта обследования кадастрового инженера МФ ГУП РС (Я) «РЦТИ».

Согласно заключению кадастрового инженера в результате осмотра 14.10.2016 подтверждается прекращение существования здания склада для хранения технического оборудования расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> с кадастровым номером: 14:37:000316:99.

В этой связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 17.11.2016 за регистрационным номером №14-14/016-14/016/003/2016-5651/1 внесена запись о прекращении права собственности.

Однако, как указывает истец, указанный объект недвижимости: склад для хранения технического оборудования, кадастровый номер 14:37:000316:99, назначение: нежилое, 1–этажный, общая площадь 180,1 кв.м., инв.№0000004, лит. А14, А1, адрес (местонахождение) объекта: Республика Саха (Якутия), <...> снят с регистрации ошибочно.

В подтверждение фактического наличия объекта недвижимости истцом представлено письмо Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от 15.12.2016 №10-51/237 о допущении ошибки при снятии с кадастрового учета, согласно которому заказчик, предоставляя правоустанавливающие документы на снесённые объекты, на один из них, ошибочно предоставил копию свидетельства о государственной регистрации права и кадастровый паспорт на иной объект с аналогичным названием, в связи с чем кадастровым инженером подготовлен акт обследования на существующий объект недвижимости с кадастровым номером:14:37: 000316:99. В настоящее время, как следует из письма, после выявления ошибки, повторный выезд кадастрового инженера на место подтверждает существование и эксплуатацию здания с кадастровым номером:14:37: 000316:99.

Также истцом представлен технический план здания, подготовленный 05.12.2017 Мирнинским филиалом ГУП «РЦТИ», согласно которому спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером:14:37:000316:138, с соответствующими техническими характеристиками, как в техническом паспорте от 04.09.2003.

В материалы дела также представлено письмо Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) от 16.12.2016 №12-07746, из содержания которого следует, что существует вероятность кадастровой ошибки, которая подлежит исправлению согласно пункту 4. Ст. 28 №221-ФЗ «Закон о кадастре» в судебном порядке.

07.12.2017 истцом подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в порядке исправления допущенной в 2016 году кадастровой ошибки.

11.12.2017 сведения об объекте «склад для хранения технического оборудования» восстановлены в кадастре недвижимости, объект учтен с новым кадастровым номером 14:37:000316:160.

20.12.2017 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 14:37:000316:160.

20.03.2018 государственным регистратором принято решение об отказе вгосударственной регистрации (уведомление № 14-016/002/2017-383).

Отказывая в государственной регистрации, государственный регистратор отметил, что основанием для осуществления государственной регистрации может являться решение суда.

С целью восстановления прав истец обратился в арбитражный суд с иском об исправлении реестровой ошибки для последующего приведения правоустанавливающих документов в соответствие.


Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) возражает против удовлетворения требований по основаниям, указанным в отзыве. По мнению Управления, он является ненадлежащим ответчиком, поскольку предъявление к нему требований возможно только путем оспаривания каких-либо его действий, бездействий.

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав указаны в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета обязан вносить сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, в том числе снятием его с учета.

На основании части 6 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости, прекратившие свое существование.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (пункт 1 статьи 23 «О государственном кадастре недвижимости»). Виды решений, принимаемых органом кадастрового учета, перечислены в ст. 23 Закона «О государственном кадастре недвижимости», а также в пунктах 18 и 19 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ № 42 от 04.02.2010 г.

Судом установлено, что акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, на основании которого спорное сооружение снято с кадастрового учета, содержит ошибку кадастрового инженера недостоверные сведения о спорном сооружении в части прекращения его существования в связи с гибелью или уничтожением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2017 года) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации прав на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ).

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает в качестве одного из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 61 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривает возможность исправления ошибок в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 названной статьи под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Поскольку снятие с кадастрового учета объекта недвижимости - склад для хранения технического оборудования, кадастровый номер 14:37:000316:99, назначение: нежилое, 1–этажный, общая площадь 180,1 кв.м., инв.№0000004, лит. А14, А1, адрес (местонахождение) объекта: Республика Саха (Якутия), <...> - произошло в результате воспроизведения в едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в акте обследования, то суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки.

Кроме того, основанием внесения в Единый Государственный реестр прав записи о прекращении права была проведена на основании заявления истца, что подтверждается материалами дела. Однако, документы, послужившие основанием для возникновения права на недвижимое имущество, не оспорены в установленном законом порядке.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

Содержащийся в указанной статье перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, поскольку иным способом восстановить права истца на спорный объект не представляется возможным, установленная судом реестровая ошибка подлежит исправлению на основании статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ. В целях разрешения данного спора запись о правах истца на недвижимое имущество подлежит восстановлению.

Несмотря на то, что в основе спора лежит ошибка, совершенная не ответчиком, обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган, которым внесены недостоверные сведения в государственный реестр и у которого есть исключительные полномочия по исправлению соответствующей ошибки, в связи с чем возражения ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, являются необоснованными.

При этом суд учитывает правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную им в определении от 25.08.2015 г. № 4-КГ15-38.

Кроме того, суд отклоняет доводы ответчика, о том, что предъявление к нему требований возможно только путем оспаривания каких-либо его действий, бездействий в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, в соответствии с главой 24 АПК РФ.

Вместе с тем, в данном случае, отказ Управления не может быть признан незаконным, так как соответствует нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", следовательно, оспаривание действий (бездействия) органов кадастрового учета не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

При этом суд подчеркивает, что поскольку из материалов дела не следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) осуществили незаконные действия (бездействие) и что между сторонами имеется спор, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в их пользу, и судебные расходы на указанных лиц отнесению не подлежат (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых 10 105_1412830 вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В связи с чем, учитывая, что удовлетворение заявленных исковых требований истца по рассматриваемому делу не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком по делу, соответственно не подлежат и распределению между лицами, участвующими в деле, издержек, понесенных в связи с рассмотрением требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать реестровой ошибкой снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости: склад для хранения технического оборудования, кадастровый номер 14:37:000316:99, назначение: нежилое, 1–этажный, общая площадь 180,1 кв.м., инв.№0000004, лит. А14, А1, адрес (местонахождение) объекта: Республика Саха (Якутия), <...> прекращение права собственности Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на данный объект.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРП посредством восстановления в реестре прав на недвижимость о праве собственности Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект «склад для хранения технического оборудования», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> с кадастровым номером 14:37:000316:160 (ранее 14:37:000316:99) путем формирования новой записи о праве собственности Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>), с указанием в данной записи номера государственной регистрации права: № 14-14-01/094/2014-156 и даты регистрации: 29.10.2014, внесения сведений о предыдущем кадастровом номере объекта - 14:37:000316:99.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья А.Ю. Аринчёхина