Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А32-41718/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41718/2016
г. Краснодар
12 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года Решения суда в полном объеме изготовлено 12 июля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению:

ООО АПФ «Агросервис», ст. Новотитаровская К МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

Филиалу ФГБУ «Земельная кадастровая палата» Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар

К ТУ Росреестра в Краснодарском крае, г. Краснодар Третье лицо: администрация муниципального образования Динской район

об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН посредством обязания Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить исключение из ЕГРН всех сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:3 и включении сведений в ЕГРН о том, что предыдущим номером земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:2 является условный кадастровый номер 23:07:3.13.2001-340, а также осуществить внесение сведений о том, что данный земельный участок обременен арендой в пользу ООО АПФ "Агросервис" с 30.10.2001 г.

Признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0403002:3 и исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права от 30.10.2001 года № 23-01.00-3.13.2001-340.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт

от ответчика (1): представитель не явился, извещен от ответчика (2): представитель не явился, извещен

от ответчика (3): представитель не явился, надлежаще извещен

от ответчика (4): представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

от третьего лица: представитель не явился, надлежаще извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО АПФ «Агросервис» обратилось в суд с заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, к Филиалу ФГБУ «Земельная кадастровая палата» Росреестра по Краснодарскому краю, к Управлению Росреестра в Краснодарском крае об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН посредством обязания Управления Росреестра по

Краснодарскому краю осуществить исключение из ЕГРН всех сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:3 и включении сведений в ЕГРН о том, что предыдущим номером земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:2 является условный кадастровый номер 23:07:3.13.2001-340, а также осуществить внесение сведений о том, что данный земельный участок обременен арендой в пользу ООО АПФ "Агросервис" с 30.10.2001 г.

Признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0403002:3 и исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права от 30.10.2001 года № 23-01.00-3.13.2001-340.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях.

Представитель третьего лица возражал против требований.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив их во взаимосвязи и совокупности, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований по следующим основаниям.

Истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:3, площадью 241,96 га. Договор аренды № 68 был заключен между администрацией истцом и администрацией Динского района 18.10.2001, сроком на 49 лет, на основании постановления главы администрации от 17.10.2001 № 517.

30.10.2001 договор зарегистрирован, выдано свидетельство о государственной регистрации права аренды 23АА № 382772.

При этом, договор заключен до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Земельный участок входил в фонд перераспределения земель, относился к неразграниченной государственной собственности.

Регистрирующим органом одновременно с регистрацией договора аренды осуществлена государственная регистрация права Российской Федерации на данный земельный участок, что было вызвано особенностями программного комплекса, использовавшегося регистрирующими органами в тот период, не позволявшего осуществлять государственную регистрацию без внесения каких либо сведений о собственнике земли.

Земельному участку в 2001 году был присвоен условный кадастровый номер 23:07:3.13.2001-340 и статус «ранее учтенного».

Позднее, 14.11.2017 он внесен в Государственный Кадастр недвижимости с кадастровым номером 23:07:0403002:3.

Однако, ранее, 02.04.2006, учитывая принадлежность земельного участка к фонду перераспределения земель Краснодарского края, по заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, осуществлена постановка данного земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23.:07:0403002:2, который вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 23:07:0000000:35. 07.06.2006 на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Краснодарского края.

Таким образом, суд установил, что ЕГРН присутствуют сведения об одном и том же объекте недвижимости, но как о двух разных земельных участках.

Для разрешения вопросов, требующих специальных познаний, суд назначил экспертизу.

В соответствии с заключением эксперта от 01.08.2017, эксперт пришел к следующим выводам:

При нанесении границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:3, взятых из землеустроительного дела № 970, на графический материал, полученный из кадастрового плана территории на кадастровый квартал 23:07:0403002, видно, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:3 совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:2, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 23:07:0000000:35, то есть это один и тот же земельный участок.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой

своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Правовое обеспечение возложено на Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Закон N 218 с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 218 правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской, Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Как следует из пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права (обременения) отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Соответствующая правовая позиция сформулирована и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" (далее - информационное письмо N 153) указано следующее. Если требование о признании зарегистрированного права отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права, его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом.

В соответствии пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основания отнесения земельных участков к собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

До вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для государственной регистрации перехода права или его ограничения (обременения) на земельные участки требовалось проведение государственной регистрации ранее возникшего права государственной собственности.

Основаниями для осуществления государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки послужили положения Конституции РФ и п. 2 статьи 214 ГК РФ.

В связи с указанными обстоятельствами в ЕГРП до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ, позволяющему осуществлять распоряжение земельными участками без государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, вносились записи о государственной регистрации права собственности РФ.

В соответствии с 2,3,4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23.07:3.13.2001-340 (впоследствии 23:07:0403002:3) является Российская Федерация, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 14.11.2007 года.

Однако, при изучении судом реестрового дела, доказательств принадлежности Российской Федерации каких-либо объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке Ответчиком не представлено, иных оснований также не обнаружено.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В порядке, установленном пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Таким образом, наличие записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок нарушает законные права истца как арендатора, поскольку один и тот же земельный участок числится за разными собственниками: Краснодарским краем и Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации нрав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты права и реально восстановит нарушенное право истца.

Таким образом, в данной части требования подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований о включении сведений в ЕГРН о том, что предыдущим номером земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:2 является условный кадастровый номер 23:07:3.13.2001-340, а также осуществить внесение сведений о том, что данный земельный участок обременен арендой в пользу ООО АПФ "Агросервис" с 30.10.2001 г следует отказать, поскольку такая процедура не предусмотрена ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В удовлетворении требований к ответчикам: департаменту имущественных отношений Краснодарского края, ФГБУ «ФКП» Росреестра по Краснодарскому краю, к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю также следует отказать, поскольку они не являются надлежащими ответчиками, истец их привлечение в качестве ответчиков не обосновал.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию со стороны.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 112, 156, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0403002:3 и исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права от 30.10.2001 года № 23-01.00-3.13.2001-340.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН посредством исключения (аннулирования) из ЕГРН всех сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:07:0403002:3.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в пользу ООО АПФ «Агросервис» 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать ООО АПФ «Агросервис» справку на возврат из федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик