Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А66-11676/2018

144/2018-82112(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11676/2018
г. Тверь
26 июля 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Конаковскому району, г.Конаково к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Конаково о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Конаковскому району, г.Конаково (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Конаково.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены должным образом.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что 23.05.2018 г. в 18 час. 20 мин. в магазине принадлежащий ИП «ФИО2.», расположенный по адресу: <...>, не имея надлежащим образом оформленных товарно-транспортных документов на алкогольную продукцию осуществлялась реализация алкогольной продукции, а именно: пиво «Ячменный колос», в пластиковой таре, объемом 1,35 л., с содержанием этилового спирта 4,5 % от объема готовой продукции, дата розлива от 19.02.2018 г. в количестве 2-х бутылок, пиво «Беловежское» - в пластиковой таре объемом 1,5 л., с содержанием этилового спирта 4,4 % от объема готовой продукции, дата розлива от 14.03.2018 г. в количестве 2-х бутылок, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», в результате чего ИП ФИО2. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данная продукция была изъята заявителем протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2018 (л.д.13-14).

По факту выявленного нарушения отделом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 21 июня 2018 года ТВР № 203955, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается (запрещается) розничная продажа (оборот) этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также без сертификатов соответствия.

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее Закон) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки (п.2 ст.16 Закона).

Как при проверке, так и судебное заседание предприниматель не представил документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции.

Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него законодательством обязанность организовать розничную торговлю алкогольной продукцией в соответствии с правилами оборота алкогольной продукции и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими легальность ее производства и оборота, тем самым совершил виновное административное правонарушение, квалифицируемое по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд с учетом требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает, невозможным применение по рассматриваемому делу статей 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих ответственность предпринимателя, суд считает правомерным избрание для нее административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,- в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 23.05.2018.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Калининской области, г.Конаково, зарегистрированного по адресу <...>, кВ.36, проживающего по адресу: <...>, дата государственной регистрации 26.04.2016 года, ОГРН ИП 316695200070146, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 23.05.2018.

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа:

УФК по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району) ИНН <***>, КПП 694901001, ОКТМО 28630101 Счет получателя платежа 40101810600000010005 отделение Тверь Лицевой счет 04361395110 в ГРКЦ ГУ Банка России Тверской области г.Тверь., БИК 042809001, КБК 188 1 16 90050 05 6000 140, Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, в тексте указать «Административный штраф по решению суда дело А66-11676/2018»,

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение 10-ти дней со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья Л.Ю. Голубева