Решение от 24 января 2017 г. по делу № А46-12604/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12604/2016
24 января 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.01.2017, решение в полном объеме изготовлено 24.01.2017.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Завод сборного железобетона № 6» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании совершить действия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» (ИНН <***>)

в заседании суда приняли участие:

от истца - ФИО2, ФИО3 по доверенности от 01.12.2016 сроком на три года (личности удостоверены паспортами);

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 15.09.2015 б/н сроком на 1 год (удостоверение № 087362)

от третьего лица - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Завод сборного железобетона № 6» (далее – АО «ЗСЖБ №6», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области (далее – УФСБ РФ по Омской области, ответчик) передать АО «Завод сборного железобетона № 6» долю жилых и нежилых помещений к многоквартирном жилом доме по адресу: г. Омск. Бульвар Архитекторов, дом 17 корпус 1, составляющей 45,95% от общей площади жилых и нежилых помещении в указанном доме в соответствии с нижеприведенным перечнем:

-однокомнатные квартиры общей площадью 40.0 кв. метров №№ 2, 12, 22, 32, 42, 52, 62, 72; 94, 108,122, 136, 164;

-однокомнатные квартиры общей площадью 39,8 кв. метров №№ 92, 106, 120, 134, 148, 162;

-однокомнатные квартиры общей площадью 52,4 кв. метров №№ 93, 107, 121, 135, 149;

-однокомнатная квартира общей площадью 39.7 кв. метров № 80;

-однокомнатная квартира общей площадью 39.9 кв. метров № 81;

-однокомнатные квартиры общей площадью 40,1 кв. метров №№ 95, 109, 123, 137, 150, 151;

-однокомнатная квартира общей площадью 44,0 кв. метров № 82;

-однокомнатные квартиры общей площадью 44,1 кв. метров №№ 96, 110, 124, 138, 152;

-однокомнатная квартира общей площадью 35,8 кв. метров № 84;

-однокомнатные квартиры общей площадью 36,0 кв. метров №№ 98, 112, 126, 140, 154;

-двухкомнатные квартиры общей площадью 66,7 кв. метров №№ 9, 19, 29, 39,49, 59, 69;

-двухкомнатные квартиры общей площадью 67,0 кв. метров №№ 10, 20, 30, 40, 50, 60;

-двухкомнатная квартира общей площадью 70,0 кв. метров № 70;

-двухкомнатная квартира общей площадью 64,3 кв. метров № 1;

-двухкомнатные квартиры общей площадью 64,2 кв. метров №№ 11, 21, 41, 51, 61, 71

-двухкомнатная квартира общей площадью 54,2 кв. метра № 31;

-двухкомнатная квартира общей площадью 55,8 кв. метров № 83;

-двухкомнатные квартиры общей площадью 55,9 кв. метров №№ 97, 111, 125, 139, 153;

-двухкомнатная квартира общей площадью 76,8 кв. метров № 79;

-трехкомнатная квартира общей площадью 89,2 кв. метра № 3;

-трехкомнатные квартиры общей площадью 89,3 кв. метров №№ 13, 23, 33, 43, 53, 63, 73;

-нежилое помещение № 1 общей площадью 134,7 кв. метров».

Определением суда от 27.10.2016 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» (далее – ООО «ДСК-7»).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, поэтому суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным провести судебное заседание без участия представителя указанного лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что на дату рассмотрения дела жилые и нежилые помещения ему уже переданы.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, подтвердил представленную истцом информацию, а также указал, что исполнение договора об инвестировании должно осуществляться всеми сторонами.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Строительство жилого дома, расположенного по адресу: <...>, осуществлялось в соответствии с договором об инвестиционной деятельности по строительству квартала жилых домов на пересечении улиц бульвар Архитекторов - ФИО5 Кировского АО г. Омска от 11 мая 2004 г. (далее - Договор) и дополнительными соглашениями к нему от 01 июля 2009 г., от 10 сентября 2010г., от 14 октября 2010 г., от 10 апреля 2013 г., от 13 октября 2014 г., от 30 декабря 2014 г., на основании разрешения на строительство № 55-291 от 10 сентября 2007 г., выданного УФСБ России по Омской области, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110106:333, предоставленном УФСБ России по Омской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое прекращено 06 апреля 2015 г.

В соответствии с условиями Договора в редакции дополнительного соглашения от 10 сентября 2010 г. в инвестиционном проекте участвуют четыре стороны: УФСБ России по Омской области («Заказчик»), ООО «Техстрой» («Инвестор-1»), ООО «Домостроительная компания-7» («Инвестор-2»), ЗАО «Завод сборного железобетона № 6» («Инвестор-3»).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора в редакции дополнительного соглашения от 10 сентября 2010 г. предметом настоящего договора является совместное инвестирование Инвестором-1, Инвестором-2, Инвестором-3 строительства многоквартирных жилых домов в количестве 6 (шести) (количество очередей - 3) (далее - Объект-2) на пересечении улиц бульвар Архитекторов - ФИО5 в Кировском АО г. Омска, а также инвестирование строительства базы подготовки подразделения специального назначения по улице 1-я Красной Звезды в Ленинском АО г. Омска в соответствии с проектно-сметной документацией.

Права и обязанности сторон по строительству Объекта-1 изложены в разделе 2 Договора.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Заказчик принимает на себя выполнение следующих обязательств: сбор исходных данных, технических условий и получение необходимых разрешений и согласований на всех этапах строительства; подготовка и согласование с компетентными государственными органами разрешительной документации на строительство Объекта-1, отвод земельного участка; решение организационных вопросов о ходе строительства, организация технического надзора за строящимся Объектом-1 в соответствии с проектно-сметной документацией и СНиП; получение документов на ввод Объекта-1 в эксплуатацию.

Согласно пункту 2.4 Договора Инвестор-3 принимает на себя выполнение следующих обязательств: разработка проектно-сметной документации, изготовление и поставка на Объект-1 в сроки, установленные графиками производства работ, железобетонных изделий сери 97 (без свай) в объеме, согласно проектно-сметной документации и передача их для монтажа, работы по окраске фасадов, поставка лифтового оборудования и его монтаж на объекте, с монтажом лифтовых шахт, с обрамлением дверей шахт, порогов, оборудованием диспетчерской связью, устройство оконных проемов с подоконниками и водоотливами, остекление лоджий и балконов, внутренняя отделка помещений со штукатуркой швов (без установки внутренних и наружных дверей, без линолеума), осуществление авторского надзора в ходе строительства.

Обязанности Инвесторов 1 и 2 изложены в пунктах 2.2 и 2.3 соответственно.

Согласно пункту 2.6 Договора в отношении с третьими лицами каждая из Сторон вправе действовать от своего имени в пределах внесенного объема инвестиций, при этом полномочия на распоряжение помещениями, распределенными каждой из Сторон в Ведомостях распределения площадей по Объекту, подтверждается Договором и дополнительными соглашениями к нему.

Жилой дом принят в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта № 55-ru55301000-1898-2016, выданным на основании распоряжения Департамента строительства Администрации города Омска № 157 от 02 июня 2016 г.

Под строительство Объекта-1, в состав которого входит спорный жилой дом, Управлением был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:110106:333, обязательств по финансированию строительства Объекта-1 Управление не несет в соответствии с условиями Договора и дополнительных соглашений к нему.

В соответствии с пунктами 2, 7 Устава, утвержденного приказом ФСБ России от 19 ноября 2013 г. № 695, Управление обладает правоспособностью федерального государственного казенного учреждения и является получателем средств федерального бюджета. В соответствии с пунктом 21 Устава источником финансирования Управления являются средства федерального бюджета.

Обязательства по строительству и финансированию строительства Объекта-1 в соответствии с проектно-сметной документацией возложены на Инвесторов 1, 2, 3 по Договору.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу между Управлением и ООО «ДСК-7» было заключено соглашение об отступном от 13 декабря 2016 г.

Пунктом 1 Соглашения установлено, что в ходе сверки взаимных обязательств по Договору об инвестиционной деятельности по строительству квартала жилых домов на пересечении улиц бульвар Архитекторов - ФИО5 Кировского АО г. Омска от 11 мая 2004 г. (с изменениями) (далее по тексту - Договор № 1), Договору об инвестиционной деятельности по строительству жилого дома от 21 ноября 2006 г. (далее - Договор № 2), была проведена оценка рыночной стоимости доли Заказчика-Кредитора (УФСБ России по Омской области) по договорам, которая в соответствии с пунктом 3.4 Договора № 1, пунктом 2.3 Договора № 2 составляет 12 % общей площади построенных жилых помещений в 7 (семи) жилых домах. В соответствии с отчетом об оценке от 02.02.2016 № 05/16 рыночная стоимость оцениваемого имущества составляет 223 620 000 (Двести двадцать три миллиона шестьсот двадцать тысяч) рублей.

В связи с тем, что Стороны договорились исключить из Договора № 1 и дополнительных соглашений к нему условие об инвестировании строительства базы подготовки подразделения специального назначения по улице 1-я Красной Звезды в Ленинском АО г. Омска (далее - «база»), в связи с признанием ФСБ России строительства базы нецелесообразным, а также невозможностью передать Заказчику-Кредитору квартиры (иные помещения) в построенных 7 (семи) жилых домах, в связи с их реализацией физическим и юридическим лицам, у Инвестора-должника (ООО «ДСК-7») возникла задолженность в сумме 223 620 000 (Двести двадцать три миллиона шестьсот двадцать тысяч)рублей.

На основании пункта 3 Соглашения взамен обязательства по передаче построенных по инвестиционным проектам жилых помещений в виде доли Заказчика-Кредитора, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения, Инвестор-Должник предоставляет Заказчику-Кредитору отступное в порядке и на условиях, определенных Соглашением: в качестве отступного по Соглашению Инвестор-Должник передает Заказчику-Кредитору права на нежилое помещение № 1П, общей площадью 2 088,1 кв.м., расположенное на 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, техническом этажах здания по проспекту К. Маркса дом 42/1, в Ленинском АО г. Омска для размещения военно-медицинской службы (далее - здание ВМС). Здание ВМС зарегистрировано на праве собственности за Должником (свидетельство о государственной регистрации от 19.10.2015 серия 55 № 071359). Здание ВМС подлежит передаче в федеральную собственность и дальнейшему закреплению на праве оперативного управления за Заказчиком-Кредитором.

14.12.2016 сторонами по договору инвестиционной деятельности (Управление ФСБ России по Омской области, ООО «ДСК-7», АО «ЗСЖБ № 6») составлен и подписан акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта, в соответствии с пунктом 6 которого согласно Ведомости распределения площадей жилых и нежилых помещений Объекта по Договору АО «ЗСЖБ № 6» (Инвестору-2) передаются в собственность жилые и нежилые помещения, обозначенные в заявленном иске.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Отношения между участниками инвестиционного договора регулируются Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». В соответствии с частью 1 статьи 3 данного закона объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 3 закона объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.

Государственная регистрация права долевой собственности на эти незавершенные объекты инвестиционной деятельности не требуется.

Согласно статье 4 данного закона субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

На основании статьи 8 данного закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 г. и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом.

Акт о реализации инвестиционного проекта не является передаточным актом с точки зрения распоряжения созданным имуществом. Он закрепляет доли за субъектами долевой собственности. Поэтому требование истца о передаче ему доли жилых и нежилых помещений не основано на требованиях гражданского законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании Управления ФСБ России по Омской области передать ему жилые и нежилые помещения в соответствии с ведомостью распределения не соответствуют условиям договора инвестирования и закону.

Поскольку спорный жилой дом является долевой собственностью участников инвестиционной деятельности и подлежит распределению между сторонами, фактически передача помещений не производится, они распределяются между субъектами инвестиционной деятельности.

Кроме того, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Поскольку на дату рассмотрения спора взаимные обязательства сторонами Договора об инвестиционной деятельности исполнены, что нашло свое отражение в акте от 14.12.2016 о результатах частичной реализации инвестиционного проекта, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Завод сборного железобетона № 6» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Н. Распутина