Решение от 6 сентября 2021 г. по делу № А62-4985/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел. 8 (4812) 24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.09.2021 Дело № А62-4985/2021

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 6 сентября 2021 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой Т.Я. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Славянский продукт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об оспаривании постановления № СМ-ЮЛ-АГ-ВН 040/2021 от 1 июня 2021 г. о назначении административного наказания по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием:

от заявителя – генеральный директор ФИО1 (паспорт), представитель ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом, справка о заключении брака),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом),

установил :

общество с ограниченной ответственностью «Славянский продукт» (далее по тексту также – заявитель, общество, ООО «Славянский продукт») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее по тексту также – ответчик, административный орган, Управление) о признании незаконным и отмене (изменении) постановления № СМ-ЮЛ-АГ-ВН 040/2021 от 1 июня 2021 г. о назначении административного наказания по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ).

Определением судьи от 17.06.2021 заявление принято, возбуждено производство по делу.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления от 18.03.2021 № 196-р, изданным в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации (протокол заседания постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 19.01.2021 № 1) должностными лицами Управления в период с 22.03.2021 по 16.04.2021, приказом Россельхознадзора от 01.02.2021 № 94 «О проведении проверок», проведена внеплановая выездная проверка ООО «Славянский продукт» с целью оценки соответствия осуществляемой им деятельности требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации и технических регламентов.

В ходе проверки установлены нарушения, которые отражены в акте проверки № СМ-ВН-029 от 14.04.2021, выдано предписание № СМ-ВН-0227-002/2021 от 14.04.2021 об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, старшим государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на транспорте и внутреннего ветеринарного надзора по Смоленской области Управления ФИО4 в отношении ООО «Славянский продукт» составлен протокол № СМ-ЮЛ-ВН-0222-002/2021 от 12 мая 2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, на основании которого 01.06.2021 заместителем руководителя Управления ФИО5 вынесено постановление № СМ-ЮЛ-АГ-ВН-040/2021 от 1 июня 2021 г. о назначении обществу административного наказания - штрафа в размере 500 000 рублей.

В рассматриваемом заявлении ООО «Славянский продукт» считает, что у Управления отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки, что должностные лица Управления вышли за пределы полномочий, предоставленных им приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621, что событие административного правонарушения, а также факт причинения или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и животных не доказаны. В случае, если суд не согласится с указанными доводами, общество просит заменить административный штраф на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему полагает, что постановление № СМ-ЮЛ-АГ-ВН-040/2021 от 1 июня 2021 г. является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется, нарушений при проведении проверки не допущено.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 указанной статьи).

Частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере осуществления ветеринарной безопасности территории Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения образуют противоправные действия и бездействие лиц, не исполняющих ветеринарно-санитарные правила.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии» (далее по тексту также – Закон № 4979-I) под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно статье 2 Закона № 4979-I ветеринарное законодательство состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В статье 2.1 Закона № 4979-I определено, что ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в данной статье сфере деятельности.

В части 2 статьи 18 Закона № 4979-I закреплена обязанность владельцев животных и производителей продуктов животноводства соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (далее по тексту также – Правила № 626), которые устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов, за исключением биологических отходов, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные в соответствии с критериями отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериями отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериями классификации удаляемых радиоактивных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № 1069 (далее по тексту также – Ветеринарные правила).

Согласно пункту 2 Ветеринарных правил биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Понятие «биологические отходы» содержится также в пункте 3.23 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенном постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, где под биологическими отходами понимаются биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

Как отмечено в акте проверки № СМ-ВН-029 от 14.04.2021:

1. в нарушение пункта 3 Ветеринарных правил в секторах «репродуктор» и «доращивание» биологичекие отходы хранятся и перемещаются к месту утилизации в емкостях, оснащенных крышками, конструкция которых допускает их самопроизвольное открывание;

2. в нарушение пунктов 6, 7 и 8 Ветеринарных правил из сектора откорма биологические отходы перемещаются на тележках в отсутствие соответствующих емкостей через узкое окно в стене производственного помещения, а далее в ковше трактора, а не в кузове транспортного средства, накрытом тентом или иным приспособлением, препятствующим их выпадению;

3. в нарушение пункта 9 Ветеринарных правил не представлены акты дезинфекции кузова автотранспортного средства, используемого для перемещения, емкостей для хранения, приспособлений для накрывания и инвентаря, используемого при перемещении биологических отходов;

4. в нарушение пунктов 12 - 13 Ветеринарных правил в секторе откорма отсутствует как помещение для хранения биологических отходов или холодильник, оборудованный запирающим устройством и термометрами, так и емкости для биологических отходов в местах их образования.

В соответствии с пунктом 3 Ветеринарных правил перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию, если иное не установлено Правилами.

Перевозка биологических отходов, предназначенных для перемещения, должна осуществляться способами, исключающими вытекание (высыпание) биологических отходов (пункт 6 Ветеринарных правил).

Кузов транспортного средства, в котором осуществляется перевозка биологических отходов, должен быть устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (пункт 7 Ветеринарных правил).

Перемещение трупов животных, масса каждого из которых составляет более 25 кг, за исключением трупов животных, контаминированных возбудителями сибирской язвы, чумы крупного рогатого скота, допускается осуществлять без использования емкостей для биологических отходов в кузовах транспортных средств, соответствующих требованиям пункта 7 Правил, накрытых тентами или иными приспособлениями, препятствующими их выпадению из транспортных средств, а также с соблюдением условий, указанных в пункте 6 Правил (пункт 8 Ветеринарных правил).

Согласно пункту 9 Ветеринарных правил кузов транспортного средства, используемого для перемещения биологических отходов, емкости для биологических отходов, тенты или иные приспособления, используемые для накрывания биологических отходов при их перемещении, инвентарь, используемый при перемещении биологических отходов, должны подвергаться дезинфекции после каждого случая перемещения биологических отходов.

Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил (пункт 12 Ветеринарных правил).

Допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами) (пункт 13 Ветеринарных правил).

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Факт нарушения ООО «Славянский продукт» установленных законодательством Российской Федерации ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов подтверждается материалами дела, в том числе фотокопиями, имеющимися в материалах проверки, не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. № 1722 приказом Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному контролю от 22.12.2020 № 1378 утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности.

В разделе 1 Федеральный государственный ветеринарный контроль под № 52 содержится приказ Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», которым, как указывалось выше, утверждены Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов.

В разделе 2 Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения под № 10 указан приказ Минсельхоза России от 29.07.2020 № 426 «Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения».

Обязательные требования, установленные правовыми актами и подлежавшие проверке, содержатся в нормативно-правовых актах, указанных в пункте 10 распоряжения Управления от 18.03.2021 № 196-р о проведении проверки, в том числе в Ветеринарных правилах перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626, а также в Правилах хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.07.2020 № 426.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки может являться приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Из содержания пункта 4 раздела V «Мероприятия, направленные на недопущение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней» протокола заседания в режиме видеоконференцсвязи Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 19.01.2021 № 1 следует, что заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко дано поручение Россельхознадзору провести в 2021 году внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов ее переработки, а также внеплановых проверок свиноводческих хозяйств, организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, отнесенных к III и IV компартментам, на предмет выполнения критериев компартментализации в соответствии с Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, включая организации, осуществляющие убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 № 258, и соблюдения Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621.

Во исполнение указанного поручения руководителем Россельхознадзора издан приказ от 01.02.2021 № 94 «О проведении проверок», в соответствии с которым территориальным управлениям Россельхознадзора предписывалось провести на подведомственной территории в рамках имеющихся полномочий по государственному ветеринарному надзору (контролю) внеплановые проверки на предмет соблюдения обязательных требований в области ветеринарного законодательства, исполнение которых возложено на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими деятельности по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов ее переработки, с целью недопущения распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней.

В случае, если подвергнутые проверке хозяйствующие субъекты имеют III и/или IV компартмент, то одновременно с проверкой соблюдения общих требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии должна была проводиться еще и оценка их деятельности на соответствие Правилам определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, включая организации, осуществляющие убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 № 258 (далее по тексту также – Правила № 258).

Согласно разделу III Правил № 258 компартментализация устанавливается по видам деятельности:

содержание и разведение свиней;

убой свиней;

переработка продукции свиноводства;

хранение продукции свиноводства.

Во исполнение пункта 7 Правил № 258 Россельхознадзором сформирован сводный перечень свиноводческих хозяйств Российской Федерации и опубликован на официальном сайте данного государственного органа в телекоммуникационной сети интернет. Указанный перечень, кроме прочего, содержит информацию о присвоенных хозяйствам компартментах.

В соответствии с данным перечнем заявитель (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Славянский продукт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) является животноводство, а одними из дополнительных - разведение свиней и торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными) имеет III компартмент по виду деятельности «содержание и разведение свиней».

Таким образом, вопреки доводам общества, проведение внеплановой проверки и применение по ее результатам мер административного воздействия осуществлено Управлением законно и обоснованно.

Суд отмечает также, что ООО «Славянский продукт» не обжаловало выданное ему предписание № СМ-ВН-0227-002/2021 от 14.04.2021 и исполнило его, т.е. фактически согласилось с выявленными Управлением нарушениями.

Кроме того, как следует из приобщенных к делу документов, помимо самого общества, к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 КоАП РФ был привлечен также его руководитель (генеральный директор) ФИО1

Решением Починковского районного суда Смоленской области от 13.07.2021 по делу № 12-42/2021 постановление Управления оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Указанное решение суда общей юрисдикции вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

При таком положении административный орган пришел к правильному выводу о наличии вины ООО «Славянский продукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ.

Постановление № СМ-ЮЛ-АГ-ВН-040/2021 от 1 июня 2021 г. вынесено уполномоченным лицом (статья 23.14 КоАП РФ) в пределах давностного срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Соблюдение этих требований имеет целью обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов, на что, в частности, указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П.

Санкция части 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наказание – штраф в размере 500 000 рублей – назначено обществу в пределах санкции правовой нормы, в минимальном размере.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Следует также иметь в виду, что содержащиеся в КоАП РФ санкции за административные правонарушения имеют, помимо карательной, превентивную цель: они применяются для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом применяемая за совершенное правонарушение мера административной ответственности должна быть соразмерна его характеру, поскольку ограничение прав и свобод граждан допускается только в той мере, в какой это необходимо для защиты закрепленных в Конституции Российской Федерации ценностей, прав и свобод.

Согласно взаимосвязанным положениям части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (части 1 и 2 статьи 3.4, часть 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ).

Материалы дела не содержат доказательств несоразмерности назначенного ООО «Славянский продукт» наказания характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.

Доводы общества о том, что подобное правонарушение совершено им впервые, что по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства, сами по себе не могут служить основанием для замены назначенного штрафа на предупреждение, тем более что его доводы об отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и животных были опровергнуты в судебном заседании представителем административного органа ФИО3, который пояснил, что угроза распространения инфекции (в данном случае угроза африканской чумы) существует даже при отсутствии непосредственных контактов – распространение возможно в случае негерметичного «упаковывания» биологических отходов воздушным путем на достаточно большие расстояния.

В связи с изложенным суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Славянский продукт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления № СМ-ЮЛ-АГ-ВН 040/2021 от 1 июня 2021 г. о назначении административного наказания по части 3 статьи 10.8 КоАП РФ отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья : Пудов А.В.