Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А71-24572/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 24572/2018
г. Ижевск
05 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н.Якушева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Ф. Хлебниковой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Воткинск об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонного) г.Воткинск, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Удмуртской Республике,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 10.01.2019;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2019;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики (ИП ФИО1, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) пог. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонного) (далее-Управление) по отказу в выплате процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов, обязании возвратить проценты за период с 16.04.2015 по 29.08.2018 на излишне взысканные страховые взносы в размере 47789,92 руб.

29.01.2019 ИП ФИО1 также обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании 20053,50руб. судебных расходов.

21.03.2019 от заявителя в суд в электронном виде поступило заявление об уточнении заявленных требований со ссылкой на ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), согласно которому заявитель просит признать незаконными действия Управления по отказу в выплате процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени по страховым взносам, обязании возвратить проценты за период с 16.04.2015 по 29.08.2018 на излишне взысканные страховые взносы в размере 47753,62руб., обязать осуществить выплату процентов на излишне уплаченные (взысканные) пени по страховым взносам в размере 4447,51руб., взыскать судебные расходы в сумме 20053,50руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

При этом возможность одновременного изменения предмета и основания иска, как и возможность заявления в рамках рассматриваемого арбитражного дела дополнительного самостоятельного требования процессуальными нормами не предусмотрена.

Суд считает, что требования об оспаривании действий Управления по отказу в выплате процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени по страховым взносам, об обязании осуществить выплату процентов на излишне уплаченные (взысканные) пени по страховым взносам в размере 4447,51руб. являются дополнительные требования. Поскольку положениями ст. 49 АПК РФ не предусмотрено возможность заявления новых дополнительных требований, суд отказывает в удовлетворении ходатайства заявителя о принятии к рассмотрению в рамках настоящего дела указанных дополнительных требований.

В остальной части ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 26.03.2019 объявлялся перерыв для представления дополнительных документов до 29.03.2019 до 09час.30мин. После перерыва судебное заседание продолжено 29.03.2019 в 09час.30мин., в присутствии тех же представителей сторон.

Заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Налоговая инспекция в судебное заседание не явилась. Дело в порядке ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей налогового органа, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Из представленных по делу доказательств следует, что на основании расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предприниматель ФИО1 произвел перечисление страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, за 2014 в общей сумме 138627 руб. 84 коп. и за 2015 год в общей сумме 148886 руб. 40 коп..

В связи с изменением порядка исчисления страховых взносов после принятия постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, заявитель обратился 29.09.2017 в Управление с заявлением о перерасчете страховых взносов и о возврате излишне уплаченных сумм взносов.

Письмом от 02.10.2017 № 09-19/6686 заявителю сообщено, что пересчет страховых взносов за 2014, 2015 год возможен только на основании судебного решения.

В связи с невозвратом Управлением страховых взносов, предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 251443,48руб. и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о возврате.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.07.2018 по делу № А71-4776/2018 заявленные требования удовлетворены. На Управление возложена обязанность устранить нарушения путем притнятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 251443,48руб.

Учитывая, что Управлением произведен 29.08.2018 возврат страховых взносов платежными поручениями №№ 100073, 100075 в сумме 251443,48 руб., без начисления на указанную сумму процентов за нарушение срока возврата, ИП ФИО1 обратился 25.10.2018 в Управление с заявлением о возврате процентов в размере 47789,92руб., исчисленных за период с 16.04.2015 по 29.08.2018 на излишне взысканные страховые взносы, произвести их уплату путем перечисления на расчетный счет плательщика страховых взносов ИП ФИО1

Управление письмом от 26.10.2018 № 09-19/6751 отказало в возврате суммы процентов со ссылкой на отсутствие оснований.

Полагая отказ по возврату процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, возвращенных с нарушением установленных сроков, незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Управление, возражая против требований заявителя, указало, что проценты могут начисляться только на излишне взысканные суммы страховых взносов и не начисляются в случае возврата добровольно уплаченных суммы страховых взносов. В части требования о взыскании судебных расходов ответчиком возражений не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.09 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации являются индивидуальные предприниматели.

Исходя из части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата (часть 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ).

Начисление процентов в случае несвоевременного возврата излишне уплаченных платежей является компенсацией причиненного предпринимателю ущерба, дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В силу части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Наличие оснований для возврата излишне уплаченных страховых взносов установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу № А71-4776/2018.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что излишне уплаченные страховые взносы в сумме 251443,48 руб. по заявлению ИП ФИО1 от 29.09.2017 были возвращены только 29.08.2018, что подтверждается платежными поручениями от 29.08.2018 №№ 100073, 100075, и без начисления на указанную сумму процентов за нарушение срока возврата, заявителем правомерно произведено начисление процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов.

Однако, представленный заявителем расчет процентов судом проверен и признан неверным. Согласно расчёту суда проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных и взысканных страховых взносов за период с 26.03.2016 по 29.08.2018 составляют 42908,89 руб.

Судом при расчете суммы процентов учтено, что страховые взносы поступившие в адрес Управления по платежным поручениям № 55 от 16.04.2015, № 89 от 30.05.2016, № 127 от 18.07.2016, № 149 от 20.08.2016,№ 202 от 18.10.2016, № 224 от 14.11.2016, в связи с чем проценты на указанные суммы подлежат начислению за каждый календарный день нарушения срока возврата, установленного частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

В отношении остальных суммы принимались меры принудительного взыскания, в связи с чем проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в возврате процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных страховых взносов, не имелось, действия по отказу в возврате сумм процентов в размере 42908,89руб. подлежат признанию незаконными.

На основании вышеизложенного, требования заявителя о взыскании процентов за незаконно удержанные страховые взносы подлежат удовлетворению в сумме 42908,89руб.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявителем также заявлено требования о взыскании 20053,50 руб. судебных расходов.

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании ст.106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рас-смотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Вопросы распределения судебных расходов и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (ст. 112 АПК РФ).

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее постановление от 21.01.2016 № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле в разумных пределах (ст.110 АПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункты 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

В подтверждение факта несения расходов заявитель представил договор на оказание юридических услуг от 21.09.2018, дополнительное соглашение к договору от 14.12.2018, платёжные поручения от 25.09.2018 № 103, от 25.10.2018 № 116, от 11.12.2018 № 133 от 24.12.2018 № 142 на общую сумму 20000руб., акт об оказании услуг от 29.01.2019, почтовые квитанции от 12.12.2018 на сумму 53руб.

В соответствии с п. 1.1 договора на оказание юридических услуг от 21.09.2018 и дополнительного соглашения к нему ИП ФИО1 (заказчик) поручает ООО «Правопорядок» (исполнителю), а исполнитель принимает на себя обязательств предоставить юридические услуги: устные и письменные консультации, анализ и изучение документов, составление и подача в суд искового заявления о взыскании процентов по страховым взносам, соответствующих ходатайств и пояснений представление интересов заказчика и участие по делу в Арбитражном суде Удмуртской Республики. Вознаграждение исполнителя по договору составляет 20000 руб. (п. 3.1). Согласно акту от 29.01.2019 заказчику оказаны предусмотренные договором услуги в полном объеме.

С учетом объема проделанной по договору работы (составления заявления в ПФ, составление и направление заявления в суд), руководствуясь принципом сохранения баланса интересов сторон, суд пришел к выводу, что заявленная к возмещению сумма расходов на оплату услуг представителя является чрезмерной, не отвечает критериям разумности и соразмерности, и считает возможным уменьшить ее до 10000 руб. Судом учтено, что представителем не осуществлялся сбор дополнительных доказательств, при составлении заявления необходимо было произвести расчет процентов. При этом указанный расчет признан судом не обоснованным.

Также подлежит возмещению сумма расходов, связанных с направлением заявления ответчику в размере 53 руб. 50 коп.

С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонного) по отказу индивидуальному предпринимателю ФИО1,

г. Воткинск в выплате процентов на сумму излишне уплаченных и взысканных страховых взносов за 2014, 2015 годы в сумме 42908 руб. 89 коп.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонному) устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воткинск путем принятия решения о выплате процентов на сумму излишне уплаченных и взысканных страховых взносов за 2014, 2015 годы в сумме 42908 руб. 89 коп.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воткинск 10053 руб. судебных издержек, 300 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья В.Н. Якушев