Постановление от 1 ноября 2018 г. по делу № А70-3894/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-3894/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Демидовой Е.Ю.,

Зиновьевой Т.А.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.06.2017 (судья Коряковцева О.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 (судьи Зорина О.В., Семёнова Т.П., Смольникова М.В.) по делу № А70-3894/2017 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» (627540, Тюменская область, Абатский район, село Абатское, улица Логиновых, дом 1, ОГРН 1157232013828, ИНН 7205027856) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (625031, Тюменская область, город Тюмень, улица Рационализаторов, дом 20; 625001, Тюменская область, город Тюмень, улица Луначарского, дом 42, ОГРН 1047200990891, ИНН 7202131175) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Пряхин Данил Сергеевич.

В заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» - Бархатов Д.А. по доверенностиот 16.03.2018; управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области - Лось Е.В.по доверенности от 15.08.2018.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» (далее –ООО «ВосходАгро», общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - управление Росреестра)о признании незаконным решения от 14.04.2017 № 72/006/004/2016-744об отказе в государственной регистрации прав.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.06.2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением, ООО «ВосходАгро» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В жалобе заявитель приводит доводы о необоснованном отказев государственной регистрации права со ссылкой на несоблюдение нотариальной формы сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (земельной доли), поскольку для таких сделок нотариального удостоверения не требуется. При этом общество указывает на неприменение судами положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу управление Росреестра просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а жалобубез удовлетворения.

Определением председателя Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.03.2018 производство по кассационной жалобеООО «ВосходАгро» приостанавливалось до окончания кассационного производства в Верховном Суде Российской Федерации по делу№ А46-7703/2017.

Определением суда округа от 25.10.2018 производство по кассационной жалобе возобновлено.

Определением председателя шестого судебного состава Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.10.2018 в составе суда, рассматривающего кассационную жалобу по настоящему делу, в связи с нахождением судей Сириной В.В. в очередном отпуске, произведена ее замена на судью Зиновьеву Т.А.

В связи с заменой судей рассмотрение дела начато с самого начала.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и соблюдение процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, изучив материалы дела, суд округа приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в 1995 году осуществлена приватизация сельскохозяйственных угодий ПСХК «Октябрьский».

Пряхину Д.С. 01.02.1995 предоставлены в собственность сельхозугодия общей площадью 14,4 га по адресу ПСХК «Октябрьский».

Пряхин Д.С. и часть других собственников земельных долей 26.04.2010 выделили свои земельные доли из земельного участка с кадастровым номером 72:01:0000000:376, расположенного по адресу: Тюменская область, Абатский район, ПСХК «Октябрьский» (протокол общего собрания собственников земельных долей от 26.04.2010).

Из указанного земельного участка образован земельный участокс кадастровым номером 72:01:122001:760 площадью 1 554 000 кв. м, расположенный по адресу: Тюменская область, Абатский район, 210 мпо направлению на восток от урочища Согро.

На основании соглашения об определении долей от 15.09.2015Пряхин Д.С. и часть собственников земельных долей установили долив праве общей долевой собственности на образованный земельный участок.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществои сделок с ним 20.11.2015 внесена запись № 72/006/029/2015-1243 о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/42) Пряхина Д.С. на земельный участок с кадастровым номером 72:01:122001:760.

Пряхин Д.С. и ООО «ВосходАгро» 28.12.2016 обратились в Ишимский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской областис заявлениями о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (доля в праве 1/42) с Пряхина на ООО «ВосходАгро» и права собственности ООО «ВосходАгро» на указанную долю в праве.

В качестве правоустанавливающего документа представлен составленный в простой письменной форме договор купли-продажи долив праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения от 28.12.2016, заключенный между Пряхиным Д.С. (продавец) и ООО «ВосходАгро» (покупатель), по которому отчуждается 1/42 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:01:122001:760.

Заинтересованным лицом государственная регистрация прав приостановлена 16.01.2017 до 14.04.2017 по причине необходимости представления на государственную регистрацию нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли, так как предметом сделки является не земельная доля, предусмотренная статей 15 Закона № 101-ФЗ, а доля вправе общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок, в то время как заявителем в качестве документа-основания представлен договор купли-продажи доли в общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения от 28.12.2016, заключенный в простой письменной форме.

По истечении срока приостановления государственной регистрации управлением Росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации прав от 14.04.2017 № 72/006/004/2016-744.

Несогласие с отказом в государственной регистрации прав явилось основанием для обращения ООО «ВосходАгро» в арбитражный судс настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ, пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», частью 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в редакции, действовавшей в момент обращения за государственной регистрацией, и исходили из обязательности нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, указав на нетождественность понятий земельной доли и доли в праве общей собственности.

Выводы судов являются ошибочными.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные правана недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переходи прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 6 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказав регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение правна земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и долив праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями части 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, предусмотрено, что сделкипо отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок по отчуждению земельных долей.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемымс долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правилаГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также статьями 13 и 14 указанного закона.

Положениями Закона № 101-ФЗ не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не установлены специальные правила совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела доли (долей) в праве общей собственности из земельных участков, переданных в долевую собственность при приватизации. Из указанного следует, что законодатель уравнивает правовое положение земельных долей и долей в праве общей собственности на земельные участки, образованные путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Из приведенных положений законодательства следует, что земельная доля - это доля в праве общей собственности на любые земельные участкииз земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, кроме садовых, огородных, дачных земельных участков, участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, независимо от произведенного в силу приватизации выдела земельного массива из первоначальных земель сельскохозяйственного предприятия.

При этом категория земель и целевое назначение конкретного земельного участка не изменяется после его выдела из приватизированного имущества сельхозпредприятия; оборот таких участков регулируется положениями Закона № 101-ФЗ.

Требований о нотариальном удостоверении сделок с долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подпадающие под действие Закона№ 101-ФЗ не содержится в ГК РФ и не предусмотрено иными нормативными правовыми актами.

В связи с изложенным, если предметом сделки является доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, то такие сделки не требуют нотариального удостоверения.

Таким образом, поскольку в данном случае совершена сделка по приобретению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, по которой Пряхиным Д.С. (продавец) отчуждается ООО «ВосходАгро» (покупатель) 1/42 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:01:122001:760 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, то соответствующая сделка купли-продажи не подлежала обязательному нотариальному удостоверению.

В связи с указанным обжалуемый отказ регистрирующего органа подлежал признанию судами несоответствующим ГК РФ и Закона № 101-ФЗ. Указанная правовая позиция выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2018 № 14-КГ18-14.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судами неправильно применена норма права, отменяя принятые по делу судебные акты, суд кассационной инстанции принимает новый судебный акт (пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

По результатам рассмотрения дела в порядке статьи 110 АПК РФ с управления Росреестра в пользу ООО «ВосходАгро» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению,апелляционной и кассационной жалобам.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.06.2017и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 по делу № А70-3894/2017 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» требования удовлетворить. Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 14.04.2017 № 72/006/004/2016-744 об отказев государственной регистрации права собственности на земельный участокс кадастровым номером 72:01:1212001:760, расположенный по адресу: Тюменская область, Абатский район, 210 м по направлению на востокот урочища Согро по заявлению от 28.12.2016 № 72/006/004/2016-744.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов обществас ограниченной ответственностью «ВосходАгро» путем осуществления государственной регистрации перехода права от Пряхина Данила Сергеевича к обществу с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» и права общей долевой собственности общества с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» на земельный участок с кадастровым номером 72:01:1212001:760, расположенный по адресу: Тюменская область, Абатский район, 210 м по направлению на восток от урочища Согро, документына которую представлены с заявлением от 28.12.2016 № 72/006/004/2016-744.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВосходАгро» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по заявлению - 3 000 руб.,по апелляционной и кассационной жалобам - 6 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий М.А. Севастьянова


Судьи Е.Ю. Демидова


Т.А. Зиновьева