Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А46-12954/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12954/2017
24 октября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2017.

Решение в полном объёме изготовлено 24.10.2017.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными требования, решения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Омской области и государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 21.04.2016 серии 55 АА № 1427298 номер в реестре 1-1175,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 31.08.2017 № 03-01-22/17617,

от Управления Федеральной налоговой службы по Омской области - ФИО4 по доверенности от 18.07.2017 № 03-01-22/14501,

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска – ФИО5 по доверенности от 07.06.2017 № 01-11/7659,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - заинтересованное лицо, Инспекция) от 17.04.2017 № 173842 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств. Заявление судом принято, возбуждено производство по делу № А46-12954/2017.

Одновременно ФИО1 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене требования Инспекции № 065S01170022580 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017. Заявление судом принято, возбуждено производство по делу № А46-12955/2017.

Определением суда от 21.09.2017 названные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Омской области и государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее - УПФР в Центральном АО г.Омска).

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Инспекция и третьи лица просят в удовлетворении требования отказать.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Инспекции переданы полномочия по администрированию указанных страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Во исполнение части 1 приводимой нормы УПФР в Центральном АО г.Омска 28.02.2017 передана информация в Инспекцию об имеющейся у Предпринимателя задолженности по страховым взносам, а также о принятых мерах по её взысканию.

Заинтересованным лицом, в свою очередь, в адрес заявителя направлено требование № 065S01170022580 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017, которым ФИО1 было предложено в срок до 01.04.2017 погасить задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 5 709,16 руб. и на накопительную пенсию в сумме 1 604,65 руб.

17.04.2017 № 173842 Инспекцией принято решение о взыскании с Предпринимателя налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Считая указанные ненормативные правовые акты незаконными, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением за защитой нарушенных прав.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу приводимого закона. Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 последнего индивидуальные предприниматели являлись плательщиками страховых взносов.

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ. Согласно части 4 статьи 18 последнего взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 закона.

По данным УПФР в Центральном АО г.Омска по состоянию на 01.01.2017 задолженность Предпринимателя по страховым взносам, пени и штрафам за 2013 - 2014 годы составляет 42 886,01 руб., в том числе:

- страховые взносы по страховой части (СЧ) – 24 979,28 руб.;

- страховые взносы по накопительной части (НЧ) – 7 495,20 руб.;

- пени по СЧ – 7 939,12 руб.;

- пени по НЧ – 2 472,41 руб.

Так, в 2013 году начислено в размере фиксированного платежа страховых взносов в сумме 35 664,66 руб.:

- обязательное пенсионное страхование (ОПС) – 32 479,20 руб.;

- обязательное медицинское страхование (ОМС) – 3 185,46 руб.

В установленный срок перечислено страховых взносов на ОМС в сумме 3 185,46 руб.

11.04.2014 в адрес ФИО1 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 06500314TН0065330 на сумму 33 381,31 руб.:

- страховые взносы по СЧ – 24 984,00 руб.;

- страховые взносы по НЧ – 7 495,20 руб.;

- пени по СЧ -693,93 руб.;

- пени по НЧ - 208,18 руб.

Оплачено по требованию 4 333,00 руб. в счёт страховых взносов на СЧ.

30.05.2014 УПФР в Центральном АО г.Омска вынесено постановление № 06500314СП0013500 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) на сумму 29 048,31 руб.:

- страховых взносов по СЧ – 20 651,00 руб.;

- страховых взносов по НЧ – 7 495,20 руб.;

- пени по СЧ 693,93 руб.;

- пени по НЧ - 208,18 руб.

Постановлением от 23.06.2014 возбуждено исполнительное производство № 31022/14/55006; постановление об окончании исполнительного производства от 18.10.2014.

22.04.2016 постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации направлено повторно и постановлением от 06.06.2016 возбуждено исполнительное производство № 20697/16/55006. Постановление об окончании исполнительного производства от 18.08.2016.

Неоплаченный остаток по требованию № 06500314TН0065330 составляет 29 047,11 руб., из них:

- страховых взносов по СЧ -20 649,80 руб.;

- страховых взносов по ИЧ – 7 495,20 руб.;

- пени по СЧ - 693,93 руб.;

- пени по НЧ - 208,18 руб.

За отчётный период - 2014 год начислено в размере фиксированного платежа страховых взносов в сумме 20 727,53 руб.:

- ОПС 17328,48 руб.;

- ОМС 3 399,05 руб.

В законодательно установленный срок перечислено страховых взносов на ОМС в сумме 3 399,05 руб.

25.02.2015 сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 06500315TН0032175 на сумму 19 524,09 руб., из которых:

- страховые взносы по СЧ -17 328,48 руб.;

- пени по СЧ – 1 536,03 руб.;

- пени по НЧ - 659,58 руб.

По указанному требованию оплачено 12 999,00 руб. страховых взносов по СЧ.

31.05.2016 вынесено Постановление № 065S04160009469 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя на сумму 6 525,09 руб.:

- страховых взносов по СЧ – 4 329,48 руб.;

- пени по СЧ – 1 536,03 руб.;

- пени по НЧ - 659,58 руб.

Постановлением от 06.06.2016 возбуждено исполнительное производство № 18753/16/55006. Постановление об окончании исполнительного производства датировано 18.06.2016.

Неоплаченный остаток по требованию № 06500315TН0032175 составляет 6 525,09 руб., из которых:

- страховых взносов по СЧ – 4 329,48 руб.;

- пени по СЧ – 1 536,03 руб.;

- пени по НЧ - 659,58 руб.

Таким образом, УПФР в Центральном АО г.Омска предпринимались меры по принудительному взысканию основной задолженности, на которую начислены пени, предъявленные оспариваемым требованием.

Поскольку возможность взыскания страховых взносов за 2013 – 2014 годы, на которые начислены спорные пени, не утрачена, постольку, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13.05.2008 № 16933/07 по делу № А14-13666/2006/695/23, выставление заинтересованным лицом требования № 065S01170022580 от 09.01.2017 обоснованно.

Как установлено судом, у ФИО1 имеется переплата по страховым взносам:

- на ОПС, определяемым исходя из стоимости страхового года, зачисляемых на выплату страховой пенсии в сумме 25 544,31 руб. (2011 год - 558,71 руб., 2012 год - 1,60 руб., 2013 год - 24 984 руб.);

- на ОПС, определяемым исходя из стоимости страхового года, зачисляемых на выплату накопительной пенсии в сумме 7 666,09 руб. (2011 год - 170,01 руб., 2012 год - 0,08 руб., 2013 год - 7 496 руб.);

- на ОМС, ранее зачисляемые в бюджет Территориального фонда ОМС по расчётным периодам, истекшим до 01.01.2012, в сумме 56,67 руб. (платёж 2011 года);

- на ОМС, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 166,82 руб. (2013 год - 4,61 руб., 2014 год - 160,79 руб., 2015 год - 1,42 руб.);

- на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС (для самозанятых плательщиков с 2016 года) в сумме 3,15 руб.

Переплата образовалась в связи с неверным указанием Предпринимателем в платёжных документах кода бюджетной классификации.

В силу прямого указания пункта 4 части 6 статьи 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признаётся исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счёта Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлёкшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счёт Федерального казначейства.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что оспариваемое требование вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом, доказательств нарушения оспариваемым требованием прав и законных интересов Предпринимателя в сфере экономической деятельности заявителем не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении требований ФИО1

Соответственно, решение Инспекции от 17.04.2017 № 173842 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, вынесенное на основании этого требования, также будет являться законным.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными требования № 065S01170022580 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.01.2017, и решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 17.04.2017, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова