Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А79-191/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-191/2022
г. Чебоксары
28 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "АДЕР", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428020, <...>,

об освобождении муниципального земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики; общество с ограниченной ответственностью "Новоюжный Калининского района",

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 30.12.2021,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АДЕР" об обязании в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлической конструкции (гаража) часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:131 площадью 4,39 кв.м, расположенную в районе дома № 58А по ул. Ленинского Комсомола г. Чебоксары, со следующими координатами земельного участка:

№

Координаты X

Координаты Y


1
405967,76

1234565,04


2
405966,86

1234565,33


3
405965,15

1234560,58


4
405965,89

1234560,33


1
405967,76

1234565,04


В обоснование иска указано, что 25.08.2021 специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары (далее - УМК) на основании задания от 04.08.2021 № 112 в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:168, расположенного в районе дома № 58А по ул. Ленинского Комсомола города Чебоксары. Установлено, что вблизи дома № 58А по улице Ленинского Комсомола города Чебоксары по периметру земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:7 расположен металлический забор из профилированных листов серебристого цвета, а также имеется металлическая конструкция (гараж). На основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.05.2021 № 99/2021/394562876 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030402:7 общей площадью 1604 кв.м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации нежилого здания под магазин», согласно договору аренды земельного участка от 28.08.2017 № 135/5615 находится в пользовании ООО «АДЕР» до 02.07.2027. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Росреестра Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сервисы - «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» и «Публичная кадастровая карта»), земельный участок с кадастровым номером 21:01:030402:131, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для обслуживания многоэтажного жилого дома», площадью 4243 кв.м, находится в частной собственности. На основании письма Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 17.12.2021 № 039-9648 в Едином реестре муниципальной собственности города Чебоксары числится жилые помещения - 16 квартир (список прилагается), расположенные в доме № 58 по ул. Ленинского Комсомола. ООО «АДЕР» была занята часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:131 в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов путем установки металлического ограждения (забора), а также металлического гаража общей площадью 10 кв.м., что ограничивает доступ неопределенного круга лиц на земельный участок. По информации ООО "Новоюжный Калининского района города Чебоксары" в адрес ООО "АДЕР" было направлено требование от 09.06.2021 № 634 об устранении выявленных нарушений в десятидневный срок со дня получения уведомления. На основании акта ООО "Новоюжный Калининского района города Чебоксары" от 26.07.2021 установлено, что требование ООО "АДЕР" исполнено частично. Металлическая конструкция (гараж) с земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:131 не перенесена. По состоянию на 25.08.2021 ранее выявленное нарушение, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:131 путем размещения металлического ограждения и металлической конструкции (гаража) ООО "АДЕР" устранено частично, поскольку на дату проведения осмотра металлическая конструкция не демонтирована. Таким образом, общая площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:131 составляет 4,39 кв.м. Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ООО "АДЕР" признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в настоящее ответчик устранил недостатки, освободив земельный участок от металлической конструкции, представил ситуационный план от 10.03.2022.

Ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд полномочных представителей не обеспечили, отзыва не представили.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация города Чебоксары в силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся, к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 42 и пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснила, что спорный земельный участок после подачи иска был освобожден от металлической конструкции (гаража). Данный факт подтверждается ситуационным планом от 10.03.2022, составленной работниками истца по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:131 площадью 4,39 кв.м, расположенную в районе дома № 58А по ул. Ленинского Комсомола г. Чебоксары.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяЕ.В. Васильев