Решение от 25 ноября 2018 г. по делу № А41-37568/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37568/18
26 ноября 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ООО "ВашБрокер"  (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Центральной акцизной таможне об оспаривании постановления №10009000-195/2018 от 17.04.2018

при участии в предварительном судебном заседании: согласно протоколу; 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВашБрокер»               (далее – ООО «Мэйджор Карго Сервис», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании постановления №10009000-195/2018 от 17.04.2018г.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

09.02.2018 г. на СВХ ООО «ТБСС», расположенный в регионе деятельности Специализированного таможенного поста ЦАТ, по товаросопроводительным документам: CMR № 18/70 от 06.02.2018 г., инвойсу № MKS-802 от 15.08.2017 г., в рамках внешнеторгового контракта № 942 от 11.11.2013 г., заключенного между фирмой «MK-SOURCING СО LIMITED» (Hong Kong) и ОАО «Модный Континент» (Россия), был доставлен товар: бижутерия из недрагоценных металлов со вставками из акрила, стекла, резины, пластика, полиэстера и без, не содержащие драгоценных металлов (Товар № 1), бижутерия, не содержащая драгоценных металлов (Товар № 2), аксессуары для волос для сохранения причёски и для украшения (Товар № 3).

13.02.2018 г. на Специализированный т/п ЦАТ в отношении данного товара была подана ДТ № 10009131/130218/0001210. Декларирование товаров по указанной ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО «ВашБрокер» на основании заключенного с ОАО «Модный Континент» (декларант) договора на оказание услуг таможенного представителя и в соответствии с представленными декларантом документами на товары.

В рамках таможенного контроля с 02.03.2018 г. по 06.03.2018 г. на СВХ ООО «ТБСС» должностным лицом Специализированного т/п ЦАТ ФИО1 был проведен 100% досмотр партии товара, задекларированной в ДТ № 10009131/130218/0001210, в ходе которого, по мнению административного органа было выявлено, «...что изделия «ожерелье жен.» артикул № 1.1.1.18.08.09.00192/0 в количестве 1675 шт. и весом нетто с индивидуальной упаковкой -42.8411 кг (брутто 46.4045 кг), имеют вставки из цветных ограненных полудрагоценных камней «аметист», а в ДТ № 10009131/130218/0001210 описание данного товара заявлено как «...бижутерия из недрагоценных металлов со вставками из акрила, стекла, резины, пластика,

полиэстера и без, не содержащие драгоценных металлов». Фактическое количество изделий «ожерелье жен.» артикул № 1.1.1.18.08.09.00192/0- 1675 шт., а заявлено- 1680 шт...».

Посчитав, что классификационный код в отношении Товара № 1 с артикулом № 1.1.1.18.08.09.00192/0 заявлен таможенным представителем ООО «ВашБрокер» неверно: 7117900000 ТН ВЭД ЕАЭС (изделия без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных) со ставкой таможенной пошлины 3 евро за кг. вместо кода 7116208000 ТН ВЭД ЕАЭС (изделия из полудрагоценных камней), таможенным органом было принято решение от 12.03.2018 г. по классификации товаров № РКТ-10009131-18/000014. Ставка таможенной пошлины, которая соответствует классификационному коду 7116208000 ТН ВЭД ЕАЭС, применённому таможней в отношении Товара № 1 с артикулом № 1.1.1.18.08.09.00192/0, составила 18%.

Сумма недоимки таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10009131/130218/0001210 по расчётам таможенного органа составила 23 665,20 руб.

Товар № 1 с артикулом № 1.1.1.18.08.09.00192/0 - «...бижутерия из недрагоценных металлов со вставками из акрила, стекла, резины, пластика, полиэстера и без, не содержащие драгоценных металлов», как предмет административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2018 г. № б/н и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ТБСС» по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 14.03.2018 г. № б/н.

17.04.2018 исполняющим обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10009000-195/2018, которым ООО "ВашБрокер" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух третей суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 15 776 руб. 80 коп.

Не согласившись с постановлением Центральной акцизной таможни по делу об административном правонарушении №10009000-195/2018 от 17.04.2018г., заявитель обратился в арбитражный суд, просит признать его незаконным и отменить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.   

В соответствии с частью 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Декларирование производится путем заявления точных сведений, необходимых для таможенных целей, по унифицированной форме в виде таможенной декларации. Лицами, обязанными декларировать товары, а, соответственно, правильно заполнять ДТ и достоверно указывать в ней сведений о декларируемых товарах, являются декларанты (ст. 186 ТК ТС), а также таможенные представители (ст. ст. 12, 16, 17 ТК ТС), выступающие от имени декларантов по их поручению.

Таким образом, ответственность за недостоверное декларирование несет то лицо, которое выполнило функции декларанта и заполнило таможенную декларацию, заявив тем самым недостоверные сведения о перемещаемом товаре, что вытекает из содержания статей 12, 16, 17 ТК ТС, согласно которым таможенный представитель, выступающий от имени декларанта несет в полном объеме ответственность, предусмотренную законодательством.

В ходе рассмотрения дела представителем общества было заявлено ходатайство о назначении экспертизы образца спорного товара №1, ввезенного по ДТ № 10206040/080218/0008746, «ожерелье женское», являющегося предметом административного правонарушения.

Представитель заинтересованного лица возражал против назначения экспертизы, указал на возможность проведения экспертизы в Центральном экспертно-криминалистическом управлению ФТС РФ.

Судом, ходатайство ООО "ВашБрокер" было удовлетворено, спорный товар был передан эксперту ФИО3,  являющейся сотрудником АНО «Центр Криминалистических экспертиз» НП «Федерация судебных экспертов». На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

А) Являются ли изделия, представленные на экспертизу, изделиями со вставками из полудрагоценных камней (аметиста)?

Б) Являются ли изделия, представленные на экспертизу, изделиями со вставками из камней, имитирующими камень аметист?

30.10.2018г. экспертом ФИО3 было подготовлено экспертное заключение №017992/3/77001/432018/А41-37568/18, которым было установлено, что изделие, представленное на экспертизу, не является изделием со вставками из полудрагоценного камня (аметиста), а также не является его имитацией.

Таким образом, судом установлено, что ООО "ВашБрокер" в ДТ № 10009131/130218/0001210 были указаны достоверные сведения и в деянии общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление заинтересованного лица следует признать незаконным.

Предмет административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия от 14.03.2018 года, возвратить ООО "ВашБрокер" для совершения таможенных операций.

В целях осуществления судебной экспертизы, ООО "ВашБрокер" на депозитный счет Арбитражного суда Московской области были перечислены денежные средства в размере 47 100 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №1237 от 18.09.2018г.

В связи с удовлетворением требований заявителя, суд, считает необходимым взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "ВашБрокер" 47 100 руб. в счет возмещения судебных издержек по оплате услуг эксперта.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить   постановление Центральной акцизной таможни №10009000-195/2018 от 17.04.2018, которым ООО "ВашБрокер" было привлечено к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "ВашБрокер" 47 100 руб. в счет возмещения судебных издержек по оплате услуг эксперта.

Образец спорного товара, предоставленный заинтересованным лицом для проведения экспертизы, возвратить Центральной акцизной таможне.

Предмет административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия от 14.03.2018 года, возвратить ООО "ВашБрокер" для совершения таможенных операций.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.



Судья                                                                                         П.А. Голубков