Решение от 27 июля 2017 г. по делу № А11-5767/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5767/2017
27 июля 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 27 июля 2017 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного казенного учреждения Владимирской области "Киржачское лесничество" (601010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (600005, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) регистрационной записи от 23.01.2017 № 2173328051290 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу исключить регистрационную запись от 23.01.2017 № 2173328051290 из ЕГРЮЛ; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу восстановить в ЕГРЮЛ сведения об сельскохозяйственном производственном кооперативе имени Ю.А. Гагарина, как о действующем юридическом лице,

при участии представителей:

от государственного казенного учреждения Владимирской области "Киржачское лесничество" – не явились, извещены надлежащим образом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира – ФИО2 (по доверенности от 13.04.2017 № 16-03/04798, срок действия по 31.12.2017), ФИО3 (по доверенности от 12.01.2017 №16-03/00210 сроком действия по 31.12.017);

информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Государственное казенное учреждение Владимирской области "Киржачское лесничество" (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее - Инспекция) по внесению записи в ЕГРЮЛ регистрационной записи от 23.01.2017 № 2173328051290 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу исключить регистрационную запись от 23.01.2017 № 2173328051290 из ЕГРЮЛ; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу восстановить в ЕГРЮЛ сведения об сельскохозяйственном производственном кооперативе имени Ю.А. Гагарина (далее – СПК Гагарина), как о действующем юридическом лице.

В обоснование заявленного требования Учреждение указало, что действия, связанные с внесением в ЕГРЮЛ регистрационной записи об исключении из ЕГРЮЛ СПК Гагарина, являются незаконными, регистрирующим органом нарушена процедура исключения СПК Гагарина из ЕГРЮЛ, поскольку в объявлении в "Вестнике государственной регистрации" отсутствуют сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами недействующего юридического лица, в связи с чем, Учреждение не смогло осуществить подачу в регистрирующий орган заявления о наличии задолженности у СПК Гагарина перед заявителем.

Инспекция требование Учреждения не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, указала, что поскольку заявления от юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторов, иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, в регистрирующий орган не поступали, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности СПК Гагарина. Следовательно, налоговым органом соблюден порядок исключения СПК Гагарина из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ. Учреждение могло получить информацию о том, что налоговым органом принято решение о предстоящем исключении СПК Гагарина из ЕГРЮЛ не только в журнале, но и в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, у налогового органа имелись основания для исключения СПК Гагарина из ЕГРЮЛ.

Подробно доводы сторон изложены соответственно в заявлении и отзыве.

Суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку по делу и перешёл из предварительного судебного заседания в судебное заседание суда первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.07.2017 объявлен перерыв до 20.07.2017 14:30, в судебном заседании 20.07.2017 объявлен перерыв в течение дня до 17:00.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в нём доказательствам в отсутствие представителей заявителя, надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя Инспекции, арбитражный суд установил следующее.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Киржачского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО4 вынесла постановление об окончании исполнительного производства от 13.04.2017 № 33009/17/196438 связи с внесением записи об исключении СПК Гагарина из ЕГРЮЛ.

Учреждение, посчитав, что исключение СПК Гагарина из ЕГРЮЛ затрагивает его законные интересы и право на взыскание с указанного должника денежных средств по решению судебного органа, обратилося в суд с настоящим заявлением.

Юридическое лицо - сельскохозяйственный производственный кооператив имени Ю.А. Гагарина зарегистрирован 30.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033301100040.

Согласно справки от 26.09.2016 № 100О СПК Гагарина в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представляло, последняя дата представления документов 20.01.2012, справкой от 26.09.2016 №100С подтверждается, что движение денежных средств по банковским счетам СПК Гагарина в течение последних 12 месяцев не осуществлялись.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ Инспекцией принято решение от 30.09.2016 № 2008 о предстоящем исключении недействующего юридического лица СПК Гагарина из ЕГРЮЛ. Информация о предстоящем исключении СПК Гагарина из ЕГРЮЛ опубликована 05.10.2016 в «Вестнике Государственной Регистрации», № 39 (602).

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением СПК Гагарина из ЕГРЮЛ, 23.01.2017 регистрирующим органом в государственный реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2173328051290 об исключении СПК Гагарина из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно статьи 4, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, как требуют того правила статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что 23.01.2017 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2173328051290 об исключении СПК Гагарина из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность. Данная запись внесена в реестр на основании статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, поскольку СПК Гагарина в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществлял операции по банковским счетам, данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", публикация содержит все предусмотренные законом сведения; запись об исключении СПК Гагарина из реестра внесена в ЕГРЮЛ по истечении трех месяцев после публикации решения. На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении СПК Гагарина из реестра заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили. Установив данные обстоятельства, суд считает, что в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ Инспекция правомерно внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении СПК Гагарина из реестра как недействующего юридического лица.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственную пошлину по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать государственному казенному учреждению Владимирской области "Киржачское лесничество" (601010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.Ю. Рыжкова