Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А39-8085/2023

Арбитражный суд Республики Мордовия (АС Республики Мордовия) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



1015/2023-56674(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ




Дело № А39-8085/2023
город Саранск
04 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи С.А. Ивченковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Рязанская металлическая компания" ФИО1 (г. Рязань),

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, выразившихся в не направлении взыскателю (конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Рязанская металлическая компания") копии постановления судебного пристава-исполнителя от 29.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов (в т.ч. оригинала исполнительного листа ФС № 038585088) в срок не позднее 30.03.2023,

заинтересованные лица: Отделение судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия (г.Саранск), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (г.Саранск), общество с ограниченной ответственностью "Рязанская металлическая компания" (г.Рязань), ФИО3 (г. Саранск),

при участии: лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили (уведомлены),

у с т а н о в и л:


конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Рязанская металлическая компания" (далее - ООО "РМК") ФИО1 (далее - конкурсный управляющий, заявитель) обратился в суд с заявлением, уточненным в пояснениях от 27.09.2023 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов

по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Живайкиной Елены Владимировны, выразившегося в не направлении взыскателю (конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Рязанская металлическая компания") копии постановления судебного пристава-исполнителя от 29.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов (в т.ч. оригинала исполнительного листа ФС № 038585088) в срок не позднее 30.03.2023,

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права как ООО "РМК", так и его кредиторов, поскольку не надлежащее исполнение должностными лицами Отделения своих обязанностей по направлению копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа на адрес конкурсного управляющего (390000, г. Рязань, а/я 174), привели к утрате исполнительного листа и препятствуют исполнению обязанности конкурсного управляющего по получению денежных средств в конкурсную массу должника и осуществление расчетов с кредиторами. Подробно доводы изложены в заявлении и письменых пояснениях от 27.09.2023.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в отзыве требования заявителя не признало, ссылаясь на то, что незаконные бездействия со стороны Отделения допущены не были, поскольку копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа направлены по месту нахождения взыскателя в соответствии с нормами статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник - ФИО3.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения заявления представителей в судебное заседание не направили. На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.07.2022 по делу № А54-318/2021 общество с ограниченной ответственностью "Рязанская Металлическая Компания" (390028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) признано банкротом, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 17986, почтовый адрес для направления корреспонденции арбитражного управляющего: 390000, г. Рязань, а/я 174), являющегося членом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" (127018, г. Москва, ул. 2- я Ямская, дом 2, офис 201).

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий ООО "РМК" Сергиенко Алексей Валентинович обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к участию в обособленном споре в качестве соответчика контролирующее лицо должника Шленина Алексея Викторовича. Одновременно конкурсный управляющий должника ходатайствовал о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество и денежные средства Шленина А.В.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 03.03.2023 по делу А54-318/2021 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на принадлежащее ФИО3 (г. Саранск, ИНН <***>) имущество и денежные средства в размере 98734668 руб. 91 коп. (с учетом солидарного характера обязательства и принятых 11.11.2022 обеспечительных мер по делу № А54-318/2021 в отношении ФИО4), за исключением денежных средств в размере прожиточного минимума для ответчика и лиц, находящихся на его иждивении, в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, ежемесячно на весь срок действия обеспечительных мер, и иных доходов ответчика, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

06.03.2023 для принудительного исполнения судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 038585088

Сопроводительным письмом от 22.03.2023 конкурсный управляющий ООО "РМК" обратился в ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3. К письму прилагался оригинал исполнительного листа серии ФС № 038585088.

Указанные документы поступили в Отделение 28.03.2023 входящий номер 49578/23/13015, о чем свидетельствует штамп на копии исполнительного листа.

29.03.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № 13015/23/156373 о возбуждении в отношении должника исполнительного производства № 49578/23/13015-ИП.

В тот же день, 29.03.2023 врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 вынесено постановление № 13015/23/156606 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 49578/23/13015-ИП, поскольку в исполнительном документе отсутствовали сведения о должнике ФИО3, а именно число, месяц, год его рождения.

29.03.2023 по указанным основаниям судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № 13015/23/156657 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.03.2023 № 13015/23/156657 с исполнительным документом направлены Отделением взыскателю 04.04.2023 посредством почтовой связи, заказным

письмом с идентификационным номером 43000582820367 и как следует из представленного заинтересованным лицом программного комплекса АИС ФССП России оно получено взыскателем 18.05.2023.

Не получив в установленный срок постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, конкурсный управляющий ООО "РМК" ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 118-ФЗ и иными федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 7 Закона № 229-ФЗ установлено, что требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, организации и граждане исполняют на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 данного Федерального закона, в порядке, установленном этим Законом и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ к исполнительным документам среди прочего отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Закон № 229-ФЗ, исходя из статей 1, 4, определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, среди которых - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 31 Закона 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в том числе если, документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229- ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, 29.03.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 13015/23/156657, поскольку в предъявленном исполнительном документе не были указаны необходимые сведения (число, месяц, год рождения должника).

Данное постановление 04.04.2023 направлено взыскателю ООО РМК" по адресу: 390028, <...>, посредствам Почты

России заказной корреспонденцией с почтовым идентификационным номером 43000582820367 и получено взыскателем 18.05.2023, что следует из программного комплекса АИС ФССП России и подтверждается сведениями с официального сайта Почты России об отслеживании корреспонденции.

Соответственно, в данном случае, предусмотренные Законом № 229-ФЗ меры судебным приставом-исполнителем были приняты, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия.

Направление взыскателю

Доводы конкурсного управляющего ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель не направил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в адрес конкурсного управляющего отклоняются как не соответствующие действующему законодательству.

Согласно части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

Место нахождения юридического лица определяется согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено судом, место нахождения ООО "РМК": Рязанская область г. Рязань.

Адрес ООО "РМК": 390028, <...> (позиции в ЕГРЮЛ 5,7).

Этот же адрес ООО "РМК" (взыскателя) указан и в исполнительном листе.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность направлять постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего, не совпадающего с юридическим адресом организации - взыскателя. Конкурсный управляющий обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу юридического лица, не исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные

интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного заявленное конкурсным управляющим ООО "РМК" ФИО1 требование удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


отказать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Рязанская металлическая компания" ФИО1 в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Ивченкова



Суд:

АС Республики Мордовия (подробнее)

Истцы:

ООО "РМК" в лице к/у Сергиенко А.В. (подробнее)

Ответчики:

отдел судебных приставов по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия (подробнее)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (подробнее)

Судьи дела:

Ивченкова С.А. (судья) (подробнее)