Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А40-200229/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-200229/23-72-1644
г. Москва
16 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заявления ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПОРТ ГРУПП" (420061, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, КАЗАНЬ ГОРОД, НИКОЛАЯ ЕРШОВА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2007, ИНН: <***>, КПП: 166001001) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к заинтересованному лицу - Измайловскому РОСП г. Москвы, судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП г. Москвы ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, начальник отдела старшего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4.

третье лицо - Индивидуальный предприниматель КАРЗАРИ СЕРЖ ИГОРЕВИЧ

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.05.2016)

о признании незаконным бездействия пристава, выразившееся в непредставлении

ответа на запрос от 11.07.2023,04.08.2023;

при участии представителей: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПОРТ ГРУПП" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Измайловскому РОСП г. Москвы, судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП г. Москвы ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, начальнику отдела старшего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4 о признании незаконным бездействия пристава, выразившееся в непредставлении ответа на запрос от 11.07.2023,04.08.2023.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 по делу №А65-29135/2021 ООО «Спорт Групп» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2, являющаяся членом Ассоциации «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2023 по делу № А65-29135/2021 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «Спорт Групп» ФИО2 о признании сделки по перечислению с расчетного счёта ООО «Спорт Групп» в пользу ИП ФИО5 денежных средств в совокупном размере 160 000 рублей недействительной. С ответчика взысканы средства в размере 160 000 руб.

В целях исполнения судебного акта конкурсным управляющим ООО «Спорт Групп» в арбитражном суде получен исполнительный лист серии ФС № 037002042, который 14.06.2023 был направлен для исполнения в Измайловское РОСП г. Москвы.

Поскольку заявителю был не известен факт наличия и ход исполнительного производства, 11.07.2023, 07.08.2023 в адрес отдела конкурсным управляющим направлены запросы о ходе исполнительного производства.

Поскольку ответы на данные запросы заявителем получены не были, данные обстоятельства послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Право заявителя на обращения в службу судебных приставов с запросом о предоставлении информации вытекает из ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно которой - стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п.3.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) (далее Рекомендации), по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) или об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

В соответствии с п.4.1 Рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ) с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

На основании ст. 9, 12 Закона № 59-ФЗ поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно п.п. 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы граждан и организаций оформляются служебным письмом.

В силу с п. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов (принятию всех исчерпывающих мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа, выданного в пользу заявителя), актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При этом согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В связи с чем, а также учитывая, что сведения о передаче исполнительного документа на исполнения конкретному судебному приставу в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является старший судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд неоднократно предлагал заинтересованным лицам представить документально и нормативно обоснованный письменный отзыв на заявление в порядке ст. 131 АПК РФ, а также сведения о рассмотрении запросов от 11.07.2023, 07.08.2023 о возбуждении или не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №037002042.

Однако, соответствующие документы и сведения в материалы дела не представлены.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что старший судебный пристав не предпринял мер по своевременному разрешению вопроса о возбуждении исполнительного производства в возглавляемом им подразделения и не осуществил, контроль за рассмотрением обращений заявителя, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4, выразившееся в непредставлении ответов на запросы ООО "СПОРТ ГРУПП" в лице конкурсного управляющего ФИО2

Проверено на соответствие действующему законодательству

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО4 в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СПОРТ ГРУПП" в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова