Решение от 9 января 2023 г. по делу № А63-1762/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1762/2022
г. Ставрополь
09 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 января 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Электротехнические заводы «Энергомера», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, ОГРН <***>, в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета;

об обязании осуществить государственный кадастровый учет в отношении нежилого здания;

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

при участии представителей заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.10.2022 № 26/42-н/26-2022-14-95, заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 4, в отсутствие представителей третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Электротехнические заводы «Энергомера» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным решения управления о приостановлении государственного кадастрового учета, выраженного в уведомлении от 17.11.2022 № КУВД-001/2022-49632014/1,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу государственного кадастрового учета в отношении нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, документы на который были предоставлены с заявлением № КУВД-001/2022-49632014 от 08.11.2022,

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (с учетом уточнений, принятых протокольным определением от 07.12.2022).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – территориальное управление), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата), главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее – управление МЧС), государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее – учреждение).

В обоснование уточненных требований общество указало, что заявитель обращался за осуществлением учетно-регистрационных действий в отношении принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, а не в отношении сооружения с кадастровым номером 26:16:060275:817, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией. В чем заключается целесообразность подачи заявления о кадастровом учете от собственника постороннего объекта недвижимости, управление не поясняет. Кроме того, в силу пункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) Российская Федерация не вправе обращаться с заявлением о кадастровом учете в отношении здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, принадлежащего на праве собственности иному лицу (обществу). Считает оспариваемое уведомление незаконным и нарушающим права заявителя.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление (с учетом уточненных требований) указало, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сооружение с кадастровым номером 26:16:060275:817, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации является подземным этажом здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, принадлежащего обществу и представляют собой единый объект недвижимости, расположенный в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 26:16:060275:40, 26:16:060275:3. При вынесении оспариваемого уведомления управлением учтено, что заявителем не представлено заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости от территориального управления, а также что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствовало требованиям Закона № 218-ФЗ. Считает оспариваемое уведомление законным и обоснованным.

Управление МЧС в отзыв на заявление, указало, что в соответствии с пунктом 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, учет защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) ведется главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю в журнале учета ЗСГО. По адресу: <...> числятся защитное сооружение типа «убежище» площадью 335 кв. м, вместимостью 600 человек и защитное сооружение типа «убежище» площадью 1 112,5 кв. м, вместимостью 900 человек. Правовую оценку заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Учреждение в отзыве на заявление указало, что первичная инвентаризация спорного объекта проводилась в 1978 году, согласно которой подвал – сооружение с кадастровым номером 26:16:060275:817 входило в состав объекта – нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, что подтверждается техническим паспортом. В 2011 году после оцифровки, подвал (сооружение с кадастровым номером 26:16:060275:817) все еще входило в состав объекта (нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249). В 2015 году кадастровый инженер выделил этот подвал (сооружение с кадастровым номером 26:16:060275:817) в самостоятельный объект и поставил его на кадастровый учет без присвоения адреса. В 2020 году Российская Федерация регистрирует за собой право собственности на это сооружение. В итоге, при выполнении кадастровых работ по изготовлению технического плана обнаружилось, что произошло совпадение координат (также совпала конфигурация) бомбоубежища и подвала. В техническом плане от 08.07.2021 в разделе заключение кадастрового инженера данное обстоятельство нашло свое отражение.

В судебное заседание представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявили. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, по имеющимся письменным доказательствам.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и заявлении об уточнении требований, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица поддержал доводы отзыва на заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что общество с 08.09.2010 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249 (бытовой цех корпуса № 2, литера А2), площадью 6 887,4 кв. м, количество этажей – шесть в том числе один подземный, расположенного по адресу: <...>, поставленного на кадастровый учет 17.12.2011, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.10.2021.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2020 названное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 26:16:060275:40, расположенное по адресу: <...>, принадлежащем обществу на праве собственности с 08.09.2010.

В соответствии с техническим паспортом и планом объекта недвижимости от 22.06.2006 в состав принадлежащего обществу здания с кадастровым номером 26:16:060275:249 входят помещения 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го этажей, а также помещения машинного отделения и подвала, общеполезная площадь которых в сумме составляет 6 887,4 кв. м.

Согласно сведениям ЕГРН в координатах, совпадающих с координатами фактического расположения вышеуказанного здания общества, 18.06.2015 территориальным управлением на кадастровый учет поставлено сооружение с кадастровым номером 26:16:060275:817, площадь 1 112,5 кв. м, назначение: сооружения гражданской обороны (в том числе сооружения обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций).

На основании Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – нежилое помещение – убежище (защитное сооружение гражданской обороны), с кадастровым номером 26:16:00602275:817, общей площадью 1 112,5 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Конфигурация сооружения с кадастровым номером 26:16:060275:817 совпадает с конфигурацией подвала, входящего в состав здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, принадлежащего на праве собственности обществу.

13 августа 2021 года обществом в управление подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик прилежащего обществу на праве собственности объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249 (бытовой цех корпуса № 2, литера А2), площадь 6 887,4 кв. м, находящегося по адресу: <...>.

В качестве документа основания для осуществления государственного кадастрового учета обществом представлен технический план здания от 08.07.2021, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером 26:16:060275:249.

24 ноября 2021 года управление уведомило общество (уведомление № КУВД-001/2021-33478900/4) об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости.

08 ноября 2022 года общество повторно обратилось в управление с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, приложив новый технический план здания от 17.10.2022.

В заключении кадастрового инженера, приложенного к техническому плану указано, что при проведении кадастровых работ в связи изменением сведений о площади и этажности здания с кадастровым номером 26:16:060275:249 выявлено, что площадь изменилась в результате перепланировки выполненной в соответствии с проектной документацией 933-2016.КР – А2 от 01.02.2016, изменения согласованны письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска Ставропольского края от 22.09.2016 № 889/32. Площадь здания определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен (площадь объекта указана на основании приложения № 2 к приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393) и составляет 7 374,7 кв. м. Общеполезная площадь составляет 6 882,8 кв. м, количество этажей – 8, в том числе 1 подземный (что подтверждено количеством поэтажных планов в техническом паспорте от 22.06.2006). Дополнительно сообщено, что в процессе кадастровых работ выявлено, что по адресу: <...> расположен объект недвижимости – сооружение (17) - сооружения гражданской обороны (в том числе сооружения обеспечения зашиты от чрезвычайных ситуаций) с кадастровым номером 26:16:060275:817, сведения о регистрации № 26:16:060275:817-26/001/2020-1 от 07.09.2020 - собственность Российской Федерации), площадь ОКС 1 112,5 кв. м, является дублирующим сведения и повторяет конфигурацию подземного этажа здания с кадастровым номером 26:16:060275:249.

17 ноября 2022 года управлением вынесено уведомление № КУВД-001/2022-49632014/1 о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 часть 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации), а именно заявление представлено только от общества, при том, что в здании, принадлежащем заявителю с кадастровым номером 26:16:060275:249, имеется принадлежащее Российской Федерации с кадастровым номером 26:16:060275:817, которое является подземным этажом здания с кадастровым номером 26:16:060275:249.

Ссылаясь на незаконность уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд (с учетом уточнений).

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Законом № 218-ФЗ.

Пунктами 9, 14 части 4 статьи 8 Закона о регистрации предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом (части 1, 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости, содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет осуществляется в следующем порядке: прием заявления о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона о регистрации; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета; внесение в ЕГРН установленных Законом о регистрации сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета при наличии оснований, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета при наличии оснований, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета; выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, либо после прекращения государственного кадастрового учета.

Частью 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 3, 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

Как установлено материалами дела, общество является собственником нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, расположенного по адресу: <...>.

08 ноября 2022 года общество обратилось в управление с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, приложив технический план здания от 17.10.2022, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади помещений и этажности здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с техническим паспортом и планом объекта недвижимости от 22.06.2006 в состав принадлежащего обществу здания с кадастровым номером 26:16:060275:249 входят помещения 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го этажей, а также помещения машинного отделения и подвала, общеполезная площадь которых в сумме составляет 6 887,4 кв. м.

В заключении кадастрового инженера, приложенного к названному техническому плану указано, что при проведении кадастровых работ в связи изменением сведений о площади и этажности здания с кадастровым номером 26:16:060275:249 выявлено, что площадь здания изменилась в результате перепланировки выполненной в соответствии с проектной документацией 933-2016.КР – А2 от 01.02.2016, изменения согласованны письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска Ставропольского края от 22.09.2016 № 889/32. Площадь здания определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен (площадь объекта указана на основании приложения № 2 к приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393) и составляет 7 374,7 кв. м. Общеполезная площадь составляет 6 882,8 кв. м, количество этажей – 8, в том числе 1 подземный (что подтверждено количеством поэтажных планов в техническом паспорте от 22.06.2006). Дополнительно сообщено, что в процессе кадастровых работ выявлено, что по адресу: <...> расположен объект недвижимости – сооружение (17) - сооружения гражданской обороны (в том числе сооружения обеспечения зашиты от чрезвычайных ситуаций) с кадастровым номером 26:16:060275:817, сведения о регистрации № 26:16:060275:817-26/001/2020-1 от 07.09.2020 - собственность Российской Федерации), площадь ОКС 1 112,5 кв. м, является дублирующим сведения и повторяет конфигурацию подземного этажа здания с кадастровым номером 26:16:060275:249.

В пунктах 5, 8.3, 8.5 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 закреплено, что площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

Площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (при этом плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются).

Площадь мансардного этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен, мансарды, смежных с пазухами чердака, с учетом пункта 8.6 настоящих требований.

Из указанного заключения и приложенных к техническому плану здания от 17.10.2022 с кадастровым номером 26:16:060275:249 поэтажных планов следует, что площадь помещений каждого надземного этажа изменилась в связи с перепланировкой помещений и переносом внутренних стен; подвал (одновременно являющийся сооружением с кадастровым номером 26:16:060275:817) перепланировки не подвергался; здание фактически состоит из восьми этажей – подвал, семь надземных этажей, одним из которых является машинное отделение, которое согласно техническому плану здания от 11.03.2003 являлось чердачным этажом (помещением).

При этом из технических планов 2003, 2006 годов, поэтажных экспликаций представленных через систему «Мой арбитр» учреждением следует, что принадлежащее обществу здание всегда состояло из подвала, шести надземных этажей и машинного отделения.

Таким образом, обращение общества в управление с заявлением от 08.11.2022 № КУВД-001/2022-49632014 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении здания и содержащиеся в техническом плане здания от 17.10.2022 его площадь определенная в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, направлено на приведение сведений о здании с кадастровым номером 26:16:060275:249 в соответствии с фактическими параметрами (техническими характеристиками) объекта недвижимости (здания литера А2).

Представленный технический план здания от 17.10.2022, подготовленный учреждением, содержал исчерпывающие сведения об объекте недвижимости, необходимые для внесения изменений о данном объекте в ЕГРН. При этом заинтересованным лицом в обжалуемом уведомлении не указано в чем именно заключается несоответствие представленного технического плана требованиям законодательства, какие-либо замечания к представленному техническому плану отсутствуют.

С учетом изложенного судом отклонен довод управления о том, что заявителем не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового, как не соответствующий установленным при рассмотрении дела обстоятельствам.

Относительно довода управления, содержащегося в оспариваемом уведомлении и отзыве на заявление о том, что с заявлением об изменении основных характеристик обратилось только общество, при том, что собственником сооружения с кадастровым номером 26:16:060275:817, которое является подвалом здания общества с кадастровым номером 26:16:060275:249, является Российская Федерация суд отнесся критически ввиду следующего.

В силу пункта 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Как указано выше, обращение общества в управление с заявлением от 08.11.2022 № КУВД-001/2022-49632014 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении здания связано с изменением основных характеристик (площади и этажности) принадлежащего обществу здания с кадастровым номером 26:16:060275:249. За осуществлением учетно-регистрационных действий в отношении сооружения с кадастровым номером 26:16:060275:817, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией общество не обращалось. Из приложенного к заявлению технического плана здания от 17.10.2022 и приложений к нему следует, что изменения площади здания произошло в связи с перепланировкой его надземных этажей, подвал (он же сооружение с кадастровым номером 26:16:060275/817) перепланировки не подвергался, технические характеристики подвала не изменялись.

Кроме того, в силу пункта 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации Российская Федерация не вправе обращаться с заявлением о кадастровом учете в отношении здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, принадлежащего на праве собственности иному лицу (обществу).

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ установленные при рассмотрении дела обстоятельства и представленные участниками процесса доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что у государственного регистратора не имелось оснований для приостановления государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, соответственно уведомление управления от 17.11.2022 № КУВД-001/2022-49632014/1 о приостановлении государственного кадастрового учета является незаконным и нарушает права общества имеющего интерес в изменении основных характеристик принадлежащего ему объекта недвижимости, в связи с чем в силу части 2 статьи 201 АПК РФ оно подлежит признанию незаконным (недействительным), а требования общества подлежат удовлетворению.

В силу положений части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях; название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного и в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов общества суд счел необходимым обязать управление в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав в отношении нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, расположенного по адресу: <...>, в части изменения основных характеристик объекта отраженных в документах, представленных с заявлением от 08.11.2022 № MFC-0639/2022-345608-1 (КУВД-001/2022-49632014).

Доводы лиц, участвующих в деле, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку решение вынесено в пользу заявителя, расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с управления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

признать незаконным уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 17.11.2022 № КУВД-001/2022-49632014/1 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, расположенного по адресу: <...>.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав в отношении нежилого здания с кадастровым номером 26:16:060275:249, расположенного по адресу: <...>, в части изменения основных характеристик объекта отраженных в документах, представленных с заявлением от 08.11.2022 № MFC-0639/2022-345608-1 (КУВД-001/2022-49632014).

Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу акционерного общества «Электротехнические заводы «Энергомера», г. Ставрополь, ОГРН <***>, 3 000 (Три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Минеев