Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А40-101329/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-101329/23-72-792
г. Москва
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7" (115054, <...>, Э 1 ПОМ II К 2 ОФ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.04.2019, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

к заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001),

третьи лица - 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НАДЕЖДА" (143404, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, ДАЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, ПОМ/ОФИС 11/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2020, ИНН: <***>, КПП: 502401001), 2) МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЖИЛИЩНИК МОСКОВСКИЙ" (108811, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ МОСКОВСКИЙ, ФИО2, ФИО2, МКР. 1-Й, Д. 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2021, ИНН: <***>), 3) ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ТСЖ ГЕОРГИЕВСКАЯ 13" (108813, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ МОСКОВСКИЙ, ФИО2, ГЕОРГИЕВСКАЯ УЛ., Д. 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2023, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

о признании решения № 14218-РЛ от 06.04.2023 г. государственного органа незаконным,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 01.05.2023 года, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 23.12.2022 года, диплом

от третьих лиц: 1) не явились, извещены 2) ФИО5 по дов. от 01 марта 2023г., диплом 3) не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Мосжилинспекции о признании незаконным распоряжения Мосжилинспекции № 14218-РЛ от 06.04.2023г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что заявленное требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, в соответствии с п.3. ст.161 Жилищного кодекса РФ собственниками помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...> приняты решения о выборе в качестве управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания 24/7» и заключении с ней договора управления. Договоры управления между Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания 24/7" и собственниками многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам были заключены.

Заявления о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договоров управления многоквартирными домами были направлены в государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Распоряжением № 14218-РЛ от 06.04.2023г. Государственной жилищной инспекции города Москвы Заявителю отказано во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы. Надзорный орган мотивировал отказ несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 «Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр. (далее – Порядок), а именно: не соблюден действующий порядок расторжения договоров управления заключенных с ООО «УК «Надежда» и МБУ «Жилищник Московский».

Не согласившись с данным Распоряжением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Обутверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л* 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса установлено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное законом или договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Как установлено судом, 07 февраля 2023 года в адрес Мосжилинспекции с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» по адресам многоквартирных домов: г. Москва, <...>, г. Москва, <...>, г. Москва, <...>, г. Москва, <...>. Каждому заявлению присвоен номер МЖИ-05

13 февраля 2022 года, в целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделаны заключения, согласно которым: МЖИ-05-4326 г. Москва, <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:

- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, <...>, результаты которого оформлены протоколом от 12.06.2022 № 1, от 31.01.2023 № 1, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления МКД;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы представлен договор управления МКД от 12.06.2022 № 02-1703ДУ и размещен в ГИС ЖКХ, подписанный председателем Совета МКД ФИО6 (собственник квартиры № 113) от имени всех собственников (вопросом 4 повестки дня общего собрания собственниками принято решение о выборе председателя Совета МКД ФИО6 (собственник квартиры № 113) - по данному вопросу проголосовали «за» 91,8%. или 4253,1 кв. м. голосов собственников от количества голосов собственников, принявших участие в голосовании, по вопросу 9 повестки дня собственниками не принято решение о наделении председателя Совета МКД ФИО6 на подписание договора управления МКД от имени всех собственников - согласно протокола собственники проголосовали «за» 88,6% голосов собственников от количества голосов собственников принявших участие в голосовании, что составляет 4104,9 кв. м. или 53,2% голосов собственников от общего количества голосов собственников в МКД, так как за наделение полномочиями председателя совета МКД на подписание договора управления МКД проголосовало недостаточное количество голосов собственников помещений в МКД, что является нарушением требований части 1 статьи 46 ЖК РФ; также в ГИС ЖКХ в разделе Реестр собственников, подписавших договор управления размещен «Реестр собственников помещений, принявших участие в голосовании», который является приложением к протоколу общего собрания от 12.06.2022 № 1).

-наличие противоречий в сведениях, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (в реестре лицензий города Москвы многоквартирный дом по адресу: г. Москва, <...> включен в перечень домов, находящихся под управлением ООО «УК «Надежда» (ИНН <***>), в связи с заключением договора управления МКД от 31.10.2022 № МК-3/17 на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания от 31.10.2022 № б/н. Заявление о расторжении договора управления от ООО «УК «Надежда» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Что касается заявления МЖИ-05-4345 г. Москва, <...>, то достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка Мосжилинспекцией также не установлена в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, <...>, результаты которого оформлены протоколом от 30.01.2023 № 1, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления МКД;

- в договоре управления МКД от 31.01.2023 № 06-0421-ДУ содержатся сведения о четырех приложениях к договору управления, при этом с заявлением представлено и размещено в ГИС ЖКХ пять приложений;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы представлен договор управления МКД от 31.01.2023 № 06-0421-ДУ и размещен в ГИС ЖКХ, подписанный председателем Совета МКД ФИО7 (собственник квартиры № 137, общей площадью 76,1 кв. м.)от имени всех собственников (вопросом 5 повестки дня общего собрания собственниками принято решение о выборе председателя Совета МКД ФИО7 (собственник квартиры № 137) - по данному вопросу, согласно протокола, проголосовали «за» 77,92%. голосов собственников от общего количества голосов собственников помещений в МКД, по вопросу 13 повестки дня собственниками принято решение о наделении председателя Совета МКД ФИО7 на подписание договора управления МКД от имени всех собственников - согласно протокола собственники проголосовали «за» 75,9% голосов собственников от общего количества голосов собственников помещений в МКД).

Кроме этого, выявлено наличие противоречия в сведениях, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (в реестре лицензий города Москвы многоквартирный дом по адресу: г. Москва, <...> включен в перечень домов, находящихся под управлением ООО «УК «Надежда» (ИНН <***>), в связи с заключением договора управления МКД от 17.11.2022 № МР-21 на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания от 17.11.2022 № б/н. Заявление о расторжении договора управления от ООО «УК «Надежда» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Что касается заявления МЖИ-05-4348 г. Москва, <...>, то достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:

- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, <...>, результаты которого оформлены протоколом от 30.01.2023 № 1, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления МКД;

- в договоре управления МКД от 31.01.2023 № 05-0415-ДУ, представленном с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и размещенном в ГИС ЖКХ, содержатся сведения о четырех приложениях к договору, при этом к договору представлено пять приложений;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы представлен договор управления МКД от 31.01.2023 № 05-0415-ДУ и размещен в ГИС ЖКХ, подписанный председателем Совета МКД ФИО8 (собственник квартиры № 1) от имени всех собственников (вопросом 5 повестки дня общего собрания собственниками принято решение о выборе председателя Совета МКД ФИО8 (собственник квартиры № 1) - по данному вопросу проголосовали «за» 72,51% голосов собственников от общего количества голосов собственников помещений в МКД, по вопросу 13 повестки дня собственниками принято решение о наделении председателя Совета МКД ФИО8 на подписание договора управления МКД от имени всех собственников - согласно протокола собственники проголосовали «за» 7,53% голосов собственников от общего количества голосов собственников помещений в МКД).

Кроме этого, выявлено наличие противоречия в сведениях, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (в реестре лицензий города Москвы многоквартирный дом по адресу: г. Москва, <...> включен в перечень домов, находящихся под управлением МБУ «Жилищник Московский» (ИНН <***>), в связи с заключением договора управления МКД от 15.11.2021 № Р15-57 на основании постановления администрации поселения Московский от 12.11.2021 № 65 «Об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, <...>». Заявление о расторжении договора управления от МБУ «Жилищник Московский» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

В отношении = заявления МЖИ-05-4337 г. Москва, <...>,то достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:

- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, <...>, результаты которого оформлены протоколом от 30.01.2023 № 1, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления МКД;

- в договоре управления МКД от 31.01.2023 № 04-0413-ДУ, представленном с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и размещенном в ГИС ЖКХ, содержатся сведения о четырех приложениях к договору, при этом к договору представлено пять приложений, также в приложении № 5 к указанному договору управления некорректно указан номере договора управления, а именно: от 31.01.2023 № 06-0421-ДУ;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы представлен договор управления МКД от 31.01.2023 № 04-0413-ДУ и размещен в ГИС ЖКХ, подписанный председателем Совета МКД ФИО9 (собственник квартиры № 49) от имени всех собственников (вопросом 5 повестки дня общего собрания собственниками принято решение о выборе председателя Совета МКД ФИО9 (собственник квартиры № 49) - по данному вопросу проголосовали «за» 80,22% голосов собственников от общего количества голосов собственников помещений в МКД, по вопросу 13 повестки дня собственниками принято решение о наделении председателяСовета МКД ФИО9 на подписание договора управления МКД от имени всех собственников - согласно протокола собственники проголосовали)

Кроме этого, выявлено наличие противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (в реестре лицензий города Москвы многоквартирный дом по адресу: г. Москва, <...> включен в перечень домов, находящихся под управлением МБУ «Жилищник Московский» (ИНН <***>), в связи с заключением договора управления МКД от 15.11.2021 № Г13 на основании постановления администрации поселения Московский от 12.11.2021 № 62 «Об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, <...>». Заявление о расторжении договора управления от МБУ «Жилищник Московский» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало.

В связи с чем, и на основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «в» пункта 7, подпунктами «а» и «в» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), Распоряжениями от 15.03.2023 №13692-РЛ и №13693-РЛ рассмотрение заявлений от 07.02.2023 представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «24\7»» Мосжилинспецией приостановлено.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011 Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживши х основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес заявителя, ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7», и действующих управляющих организаций, МБУ «Жилищник Московский» и ООО «УК «Надежда».

По результатам полученных ответов на запросы Инспекцией проведена поверка заявлений ООО «УК «24\7», после приостановления, по результатам которой издано оспариваемое распоряжение от 06.04.2023 г. № 14218-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «24\7» в связи с несоответствием заявлений и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленным по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях и представленных документах (не соблюден действующий порядок расторжения договоров управления многоквартирными домами, заключенных с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» (ИНН <***>), в отношении многоквартирных домов по адресам: г. Москва, <...>, г. Москва, <...> и заключенных с Муниципальным бюджетным учреждением «Жилищник Московский» (ИНН <***>), в отношении многоквартирных домов по адресам: г. Москва, <...>, г. Москва, <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями, оснований для удовлетворения которых суд не усматривает.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительным обжалуемого заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

В данном случае совокупность указанных условий судом не установлена.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

На дату рассмотрения заявлений, собственники помещений в указанных многоквартирных домах уже имели обязательства перед управляющими организациями в виде заключенных договоров управления:

1. МЖИ-05-4326 г. Москва, <...> - договор управления от 31.10.2022 № МК-3/17 на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 31.10.2022 №б-н.

Условиями данного договора установлены в том числе основания для расторжения договора, а именно: согласно п. 9.1 данного договора «Изменение условий настоящего договора или его расторжение осуществляются в порядке, предусмотренным законодательством РФ», а также в соответствии с п. 9.6. «Одностороннее расторжение Собственниками настоящего договора до истечения срока указанного в п. 11.1 настоящего Договора на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, допускается, если факт невыполнения Управляющей организацией условий Договора подтвержден составленными в установленном законодательством порядке актами ненадлежащего качества выполнения работ (оказания услуг)».

2. МЖИ-05-4345 г. Москва, <...> - договор управления от 17.11.2022 № МР-21 на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания от 17.11.2022 № б/н.

Условиями данного договора установлены в том числе основания для расторжения договора, а именно: согласно п. 9.1 данного договора «Изменение условий настоящего договора или его расторжение осуществляются в порядке, предусмотренным законодательством РФ», а также в соответствии с п. 9.6. «Одностороннее расторжение Собственниками настоящего договора до истечения срока указанного в п. 11.1 настоящего Договора на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, допускается, если факт невыполнения Управляющей организацией условий Договора подтвержден составленными в установленном законодательством порядке актами ненадлежащего качества выполнения работ (оказания услуг)».

3. МЖИ-05-4337 г. Москва, <...> – договор управления от 15.11.2021 № Г13 на основании постановления администрации поселения Московский от 12.11.2021 № 62 «Об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, <...>»

Условиями данного договора установлены в том числе основания для расторжения договора, а именно: согласно п. 8.1. «Изменение и расторжение настоящего Договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством», а также в соответствии с п. 8.2. «При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении Договора по окончании срока его действия Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях», п. 8.3. «Настоящий Договор в одностороннем порядке по инициативе любой из Сторон считается расторгнутьм через два месяца с момента направления другой Стороне письменного уведомления, за исключением случаев, указанных в абз. 1 подп. "а" п. 8.1.1 настоящего Договора».

4. МЖИ-05-4348 г. Москва, <...> - договор управления МКД от 15.11.2021 № Р15-57 на основании постановления администрации поселения Московский от 12.11.2021 № 65 «Об определении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, <...>».

Условиями данного договора установлены в том числе основания для расторжения договора, а именно: Условиями данного договора установлены в том числе основания для расторжения договора, а именно: согласно п. 8.1. «Изменение и расторжение настоящего Договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством», а также в соответствии с п. 8.2. «При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении Договора по окончании срока его действия Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях», п. 8.3. «Настоящий Договор в одностороннем порядке по инициативе любой из Сторон считается расторгнутым через три месяца с момента направления другой Стороне письменного уведомления, за исключением случаев, указанных в абз. 1 подп. "а" п. 8.1.1 настоящего Договора».

Довод заявителя ООО «УК 24\7», что протоколы по выбору управляющей организации ООО УК «Надежда» были оспорены в районном суде, в связи с чем данное обстоятельство является основанием для отмены оспариваемого распоряжения – судом не принимается.

Как установлено в Порядке 938\пр Минстроя - Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3,3.1, 5-5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 1, ст.14; 2020, N 31, ст.5046) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом.

К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом прилагаются следующие документы:

а) в случае внесения изменений в реестр в связи с заключением управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

б) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с определением управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: копия решения органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г.Москвы, г.Санкт-Петербурга и г.Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное, об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом;

в) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с вступившим в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом в соответствии с частью 3.1. статьи 198 Жилищного кодекс Российской Федерации: копия вступившего в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом и (или) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о расторжении договора управления многоквартирным домом;

г) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом: сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора; копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о заключении договора управления многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному вопросу в орган государственного жилищного надзора;

д) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом: сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора; сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе; копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

е) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с расторжением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией: сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о расторжении договора управления многоквартирным домом в системе; копия направленного уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копия заключенного соглашения о расторжении договора управления многоквартирным домом;

ж) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с расторжением по инициативе управляющей организацией в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме: копия заявления о прекращении договора управления многоквартирным домом и сведения о способе и сроке его передачи собственникам помещений в многоквартирном доме;

з) в случае реорганизации в форме присоединения к управляющей организации юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица): копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц; копии решений общих собраний участников (акционеров) управляющей организации и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения; копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и управляющей организацией;

и) в случае реорганизации в форме преобразования управляющей организации: копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования; копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;

к) в случае реорганизации в форме слияния управляющих организаций (далее -реорганизованные юридические лица): копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния; копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния; копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния; справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником.

Кроме этого, вступившими в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу А40-98702\23, по заявлению ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7" к АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ, при участии третьего лица: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЖИЛИЩНИК МОСКОВСКИЙ" было установлено, что Администрацией поселения Московский 14 апреля 2023 года приняты Постановления №№ 23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40, которыми муниципальное бюджетное учреждение «Жилищник Московский» (ОГРН: <***>; номер лицензии: 077002309 от 29.10.2021; адрес местонахождения: 108811, г. Москва, вн. тер. г. поселение Московский, г. Московский, мкр. 1-й, д. 18) (далее - МБУ «Жилищник Московский») определено в качестве временной управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресам: город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; -город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; -город Москва, <...>; город Москва, город Московский, микрорайон 1 -й, дом 20; город Москва, <...>; -город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>; город Москва, <...>.

После назначения временной управляющей компании, собственниками многоквартирных домов были проведены собрания, где в качестве управляющей компании было выбрано МБУ «Жилищник Московский», вследствие чего, 08.06.2023 в адрес Мосжилинспекции поступили заявления о включении МБУ «Жилищник Московский» по спорным многоквартирным домам.

Протоколы ОСС по выбору новой управляющей организации в качестве МБУ «Жилищник Московский» в установленном порядке незаконными не признаны.

Кроме этого, в протоколах общих собраний по спорным многоквартирным домам, представленных заявителем отсутствует вопрос о наделении ООО УК «24\7» правом направить в адрес управляющей организации уведомление о расторжении договорных отношений.

В частности, вопросом 9 в повестке дня стоит вопрос о наделении председателя совета МКД от имени всех собственников направить в адрес управляющей организации уведомлении о расторжении договорных отношений.

В то же время, к заявлениям представлено доказательство о направлении расторжения договорных отношений от имени ООО УК «24\7», а не от имени собственников спорных многоквартирных домов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что , совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого решения отсутствует, оспариваемый акт является законным, обоснованным, принят в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В связи с чем, и исходя из положений ч. 3 ст. 201 АПК РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова