Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А11-3187/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3187/2020
г. Владимир
10 августа 2020 года
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявлении Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, 600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, 601351, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1, <...>, о признании права собственности, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2020 № 3, представлен диплом о высшем юридическом образовании; от ответчика – представитель не явился, извещен; от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 15.05.2020 № 91, представлен диплом о высшем юридическом образовании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 03.08.2020, объявлялся перерыв до 10.08.2020 до 12 час. 45 мин., установил следующее:

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир, (далее по тексту - Территориальное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, Владимирская обл., г. Судогда, о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:

- насосную станцию;

- склад хранения боеприпасов;

- высоковольтную воздушную ЛЭП, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером 33:11:080503:18 по адресу: <...>. Ответчик возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1, <...>.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Территориальном управлении от 16.12.2016 № 453 оно осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственного Территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального органа.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:11:080503:18, расположенный по адресу: <...>, который предоставлен Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Владимирской области» на праве постоянного бессрочного пользования (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.01.2020 № 33-33-16/019/2009-606).

В границах участка с кадастровым номером 33:11:080503:18, расположенным по адресу: <...>, расположены следующие объекты недвижимого имущества (представлены технические паспорта, справка о нахождении объектов в границах от 28.05.2019 № 177-01-08):

- насосная станция 1969 год постройки, адрес Советская ул. 50а, лит. 1 У, площадью 17, 1 кв.м;

- склад хранения боеприпасов 1969 года постройки, адрес Советская ул. 50а, лит. 1 У, площадью 31,8 кв.м;

- высоковольтная воздушная линия ЛЭП 1984 года постройки.

В материалы дела истцом представлены акт санитарно - эпидимиологического обследования от 22.10.2019 № 52-2019 Федеральной службы исполнения наказаний Филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний», письмо от 22.10.2019 № 373-7-25/2 Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданского обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области Управление надзорной деятельности и профилактической работы по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о спорных объектах о том, что нарушений требований санитарного законодательства не выявлено, объекты не являются источниками загрязнения атмосферного воздуха; возможно из использование при условии соблюдения требований и норм, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Как пояснил истец и не оспаривается сторонами, данные объекты построены Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Владимирской области» хозяйственным способом, приняты на баланс в качестве основных средств.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Заявленный иск, по существу, направлен на подтверждение ранее возникшего права собственности на объект недвижимости, на который истец не может зарегистрировать право в административном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорные объекты были введен в эксплуатацию в 1969 и 1984 годах году, в вопросе возникновения права собственности в отношении него следует применять нормы ГК РСФСР 1964 года.

Статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года закреплено, что государство - единственный собственник всего государственного имущества. Государственное имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на 1999 год), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности в том числе Российской Федерации (федеральная собственность): земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом (статьи 294, 296).

Поскольку строительство спорного объекта было начато до 1995 года, этот объект не может быть признан самовольной постройкой применительно к положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2012 года № 12048/11).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требования истца о признании права федеральной собственности на спорные объекты законными и удовлетворяет исковые требования.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на расположенные по адресу: <...>, следующие объекты:

- насосная станция 1969 год постройки площадью 17, 1 кв.м;

- склад хранения боеприпасов 1969 года постройки площадью 31,8 кв.м;

- высоковольтная воздушная линия ЛЭП 1984 года постройки.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.В. Попова