Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А76-34768/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34768/2020
г. Челябинск
01 октября 2021года


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 октября 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булавинцева Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛВОДОКАНАЛ», ОГРН <***>, поселок Красное ФИО2 района Челябинской области, к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Центр абонентских расчетов», ОГРН <***>, г. Тюмень; Общества с ограниченной ответственностью «Водтранссервис», ОГРН <***>, г. Челябинск; Администрации Сосновского муниципального района, ОГРН <***>, с.Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, о понуждении заключения договора,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика: ФИО3, действующего на основании доверенности № 20 от 21.01.2021, личность удостоверена по паспорту,

представителя третьего лица АО «ЦАР»: ФИО4, действующего на основании доверенности от 16.04.2021, личность удостоверена по паспорту, представлены сведения о наличии высшего юридического образования,

представителя третьего лица ООО «Водтранссервис»: ФИО4, действующего на основании доверенности от 03.06.2020, личность удостоверена по паспорту, представлены сведения о наличии высшего юридического образования

Общество с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛВОДОКАНАЛ», ОГРН <***>, поселок Красное ФИО2 района Челябинской области, (далее – истец), 11.09.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее - ответчик), о понуждении заключения договора холодного водоснабжения, урегулировать разногласия по условиям договора № 17395 холодного водоснабжения.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца уклонялся от явки в судебное заседание, определения суда о направлении представителя в судебное заседание не исполнял, определение суда об уточнении заявленных требований не исполнил, в связи с чем суд рассмотрел требования, изложенные в исковом заявлении от 02.09.2020 № 1133.

Ответчик представил в материалы представил отзыв от 21.08.2020 (л.д.83-85 том 1; л.д.100-103 том 2), указал, что пункты 1.1., 1.2, 1.3 в редакции Истца не может быть применен, т.к. п.п. 31(3) Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 22.05.2020) (далее- Правила) установлено, что: «Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства».

В связи с тем, что согласно Распоряжения Администрации города Челябинска от 11.10.2018 № 11541 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Челябинска от 24.07.2017 № 9004 «Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения г.Челябинска и установлена зона ее деятельности в границах балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения МУП «ПОВВ».

Зоной эксплуатационной ответственности, а также границей балансовой принадлежности МУП «ПОВВ» как организации ВКХ является точка продажи холодной воды в водопроводной камере, расположенной на пересечении пр. Победы и ул. Чичерина г. Челябинска.

МУП «ПОВВ» осуществляет подъем воды из источника питьевого водоснабжения, водоподготовку и доставку питьевой воды до границы балансовой принадлежности предприятия, т.е. до водопроводной камеры на перекрестке ул. Чичерина и пр. Победы в г. Челябинске.

Также ответчиком указано, что поскольку ООО «ЮУВК» не является абонентом для МУП «ПОВВ», и, соответственно, у МУП «ПОВВ» отсутствует обязанность доставлять воду в точку подключения Гарантирующей организации. При этом у Гарантирующей организации (ООО «ЮУВК») предусмотрена обязанность по заключению договора транспортировки холодного водоснабжения с транспортирующей организацией в соответствии с ч.4 ст.12, ч.1 ст.11 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения своих абонентов водоснабжением.

Кроме того, в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14, п.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч.1, ч.1.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, на основании вышеуказанного организация водоснабжения населения путем технологического решения вопросов повышения уровня давления водоснабжения на сетях Гарантирующей организации п. Красное поле и д.Маховички Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинского области относятся к компетенции администрации Краснопольского сельского поселения, Администрации Сосновского муниципального района Челябинского области и ООО «ЮУВК» как Гарантирующей организации, а не МУП «ПОВВ».

Также ответчиком указано, что фактически требование заявлено об урегулирование разногласий по договору № 17395, а не о понуждении заключения договора, поскольку, указанный договор подписан, и фактически не урегулировано часть пунктов.

Истцом представлены возражения (л.д.94-96 том 1; л.д.1-4; л.д.109-11 том 2) от 20.01.2021, так истец указал, что на дату рассмотрения настоящего дела существует сложившаяся практика по вопросу определения зоны ответственности ответчика.

Определением от 02.02.2021, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Центр абонентских расчетов», ОГРН <***>, г. Тюмень; Общество с ограниченной ответственностью «Водтранссервис», ОГРН <***>, г. Челябинск; Администрацию Сосновского муниципального района.

Третье лицо - акционерное общество «Центр абонентских расчетов» от 05.05.2021(л.д.121-122 том 2) и общество «Водтрансссервис» (л.д.50-51 том 3) представили мнение на иск.

Так третьими лицами указано, что п. 1.1 договора в редакции МУП «ПОВВ», предусматривающий возложение обязанности на абонента (ООО «Южуралводоканал») обеспечить доставку воды от водопроводной камеры на ул.Чичерина-пр.Победы до сетей п. Красное Поле и Моховики противоречащим действующему законодательству. Так же противоречат законодательству пункты 1.2, 1.3, как вытекающие из него. По пунктам 2.1, 2.2. поддержало доводы ответчика.

Администрация о дате судебного заседания уведомлена (л.д.99 том 2), представителя в судебное заседание не направила, мнение на иск не представила.

В судебном заседании 20.09.2021 объявлен перерыв до 24.09.2021, сведения о котором размещены на официальном сайте.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, третьих лиц, арбитражный суд

установил:

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес истца ответчиком направлен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 16.09.2019 № 17395 (л.д.17-22 том 1).

Письмом от 02.11.2019 № 2527 в адрес ответчика направлен протокол разногласий к Договору (л.д.23 том 1).

Указанный протокол разногласий от 26.09.2019 со стороны ответчика подписан с протоколом согласования разногласий (л.д.24 том 1).

В процессе урегулирования разногласий стороны не достигли соглашения в отношении следующих пунктом договора – 1.1;1.2.; 1.3.; 2.1.;2.2; 5.12.; 5.13; Приложения № 1 к договору, истцом предложено к подписанию Приложение № 3 к договору.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и тому подобное).

В силу п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий по конкретным условиям договора в силу статьи 173 АПК РФ сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 N11657/11 по делу N А76-15904/2010).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пунктах 28 и 29 статьи 2 Закона № 416-ФЗ указано, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договорам холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Из пункта 2 Правил № 644 следует, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности — это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).

На основании подпункта 8 пункта 5 статьи 13 и подпункта 11 пункта 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Разногласия сторон возникли в части принятия определения границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом о водоснабжении № 416-ФЗ и принятыми в его исполнение Правилами холодного водоснабжения № 644.

Судом установлено, что третье лицо – акционерное общество «ЦАР» (транзитная организация) осуществляет транзит (транспортировку) холодной питьевой воды по находящемуся в собственности водоводу «Внеплощадочные сети водопровода Шагол до места врезки», кадастровый номер 74:00:0000000:1016, Д700».

Транспортируемый ресурс - холодная питьевая вода принадлежит МУП «ПОВВ» (ответчик).

Транспортировка холодной питьевой воды осуществляется из сетей ответчика (водовод № 6 Д 1200 мм.,) от точки приема: водопроводная камера ВК-1, расположенная на пересечении ул. Чичерина и пр. Победы в г. Челябинске до точки подачи: транзитные сети Сосновского муниципального района Д 500 мм., водопроводная камера ВК-43.

Законодательно обязанность по обеспечению доставки воды от точки приема (начало транзитных сетей) до абонента (п. Красное поле, Моховички) возлагается на Организацию ВКХ (МУП «ПОВВ»), но не на абонента в силу следующего.

В соответствии с п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, ст. 13 Законно водоснабжении, местом исполнения Организацией ВКХ своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и Организации ВКХ или транзитной организации.

В данном случае это точки присоединения в транзитную сеть АО «ЦАР» поселковых сетей Краснопольского поселения и д.Моховички.

В связи с чем данные абоненты не несут обязанности по доставке (транзиту) воды, поскольку по названным положениям закона местом исполнения своих обязательств Организацией ВКХ (МУП «ПОВВ») является точка передачи воды в сети Абонента. Транзит, осуществляемый до места исполнения Организацией ВКХ своих обязательств - обязанность Организации ВКХ, поставляющей воду. Абонент отвечает за транзит воды лишь внутри своих сетей после точки приема воды, но только в пределах вверенного поселения. Данные положения прямо вытекают из п.47 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644.

То есть абоненты покупают воду в точке исполнения обязательств МУП «ПОВВ» на границе своих сетей. На абоненте лежит обязанность по оплате только стоимости покупной воды по установленному тарифу. Абонент не обязан оплачивать отдельно различные производственные расходы Организации ВКХ: будь то транспортировка воды до абонента, ее подъем, очистка и прочее. Абонент оплачивает лишь тариф на покупную воду. Возложение на абонента дополнительных расходов является прямым нарушением ФЗ «О водоснабжении», Правил холодного водоснабжения №644.

Таким образом, Абонент покупает воду на границе своих сетей. До указанной точки именно на Организации ВКХ, продающей воду (то есть на МУП «ПОВВ»), лежит обязанность обеспечить подъем, отчистку и транспортировку воды до своего абонента, соответствующей требованиям качества, давления и прочим характеристикам (п.20 Правил холодного водоснабжения № 644).

Законом предусмотрено, что, если для доставки воды до абонента используются сети транзитной организации, как в данном случае, местом исполнения Организацией ВКХ своих обязательств является точка на границе сетей абонента и транзитной организации.

Таким образом, п. 23 Правил ХВС № 644. ст. 13 Закона о водоснабжении, четко установлена точка исполнения обязательств Организацией ВКХ по договору водоснабжения — это точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и Организации ВКХ или транзитной организации.

В соответствии со ст. 16 Закона о водоснабжении по договору по транспортировке холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным требованиям и обеспечить транспортировку воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а Организация ВКХ обязуется оплачивать указанные услуги, а так же обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

ООО «Южуралводоканал» не подает воду в транзитную сеть, оно приобретает воду по утвержденному тарифу на первой точке своих сетей. Подает воду в транзитную сеть МУП «ПОВВ», следовательно данное лицо обязано оплачивать транзит воды (ст. 16 Закона о водоснабжении), т.е. обеспечить ее доставку до Абонента.

Так в рамках дел №А76-4766/2019, №А76-21096/2019, установлены следующие обстоятельства, которые для настоящего дела являются преюдициальными для сторон в силу положений ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации, так в указанных судебных актах установлено, что «Для абонентов, подключенных к сетям предприятия "ПОВВ" через присоединенные сети (Долгодеревенское, Рощинское, Краснопольское поселения Сосновского района), предприятие "ПОВВ" является единственной организацией ВКХ, осуществляющей подъем и приготовление (водоподготовку) воды с последующим распределением ее потребителям через централизованную систему холодного водоснабжения. Как верно установлено судами, предприятие "ПОВВ" в точке поставки ВК-1, расположенной на пересечении улиц Чичерина-Проспект Победы не может передать воду абонентам в Сосновском муниципальном районе, не используя сети общества "ЦАР", поскольку границы балансовой принадлежности не имеют точек соприкосновения (общей точки) и в указанной точке технологически невозможно распределить ресурс по нескольким абонентам. Абоненты, находящиеся в Сосновском муниципальном районе, принимающие воду от предприятия "ПОВВ" не должны дополнительно нести расходы на транспортировку воды.

Судами также принято во внимание, что в соответствии со статьями 13, 16 Закона о водоснабжении, а также пунктами 23, 47 Правил № 644 местом исполнения обязательств организации ВКХ своих обязательств является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ или транзитной организации, при этом обязанность по оплате транспортировки лежит на организации ВКХ, подающей воду в сети, то есть на собственнике транспортируемого ресурса - предприятии "ПОВВ". Таким образом, поскольку для доставки воды до абонентов используются транзитные сети истца, местом исполнения организаций ВКХ своих обязательств является точка приема воды в сети абонента».

Таким образом, судом установлено, что обеспечение доставки питьевой воды до точек присоединения абонентов (коим в т. числе является ООО «Южуралводоканал») Сосновского района, является обязанностью Организации ВКХ (МУП «ПОВВ»).

С учетом изложенного, пункты 1.1.;1.2;1.3 подлежат применению в редакции истца, а также подлежит применению Приложение № 3 к договору, которым определена схема водопроводных камер (точек присоединения).

Суд соглашается с возражениями ответчика по пунктам 2.1; 2.2; 3.1 и Приложению № 1 и приходит к выводу, что указанные пункты подлежит принятию в редакции ответчика, по следующим основаниям, так в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» Органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности».

Согласно п.4 ст.12 Федерального закона №416-ФЗ Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения договор по транспортировке воды необходимый для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (п.5 ст.12 Федерального закона №416-ФЗ).

Поскольку ООО «ЮУВК» не является абонентом для МУП «ПОВВ», и, соответственно, у МУП «ПОВВ» отсутствует обязанность доставлять воду в точку подключения Гарантирующей организации. При этом у Гарантирующей организации (ООО «ЮУВК») предусмотрена обязанность по заключению договора транспортировки холодного водоснабжения с транспортирующей организацией в соответствии с ч.4 ст.12, ч.1 ст.11 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения своих абонентов водоснабжением.

Кроме того, в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14, п.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч.1, ч.1.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, на основании вышеуказанного организация водоснабжения населения путем технологического решения вопросов повышения уровня давления водоснабжения на сетях Гарантирующей организации п. Красное поле и д.Маховички Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинского области относятся к компетенции администрации Краснопольского сельского поселения, Администрации Сосновского муниципального района Челябинского области и ООО «ЮУВК» как Гарантирующей организации, а не МУП «ПОВВ».

Суд соглашается с возражениями ответчика по пунктам 5.12. и 5.13 договора и приходит к выводу о действии указанных пунктов в редакции ответчика, так согласно пункту 21 Правил № 776 в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Аналогичные требования установлены в абзаце третьем пункта 5.1 Методических указаний № 640/пр., которым предусмотрено, что в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом расчета потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета и осуществляется по формулам раздела 2 приложения № 5.

Методические указания N 640/пр. являются нормативным правовым актом, разработаны и приняты уполномоченным органом во исполнение пункта 3 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 "об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", поэтому подлежат обязательному применению сторонами публичного договора, в связи с чем пункты 5.12 и 5.13 подлежат применению в редакции ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении заключения договора не подлежит удовлетворению, поскольку такой договор сторонами заключен с разногласиями, которые урегулированы судом при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 6 000 рублей 00 копеек относится на истца, а сумма 6 000 руб. на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения от 16.09.2019 № 17395, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск (Организация ВКХ) и Общества с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛВОДОКАНАЛ», ОГРН <***>, поселок Красное ФИО2 района Челябинской области (гарантирующая организация), изложив пункты договора в следующей редакции:

- Пункт 1.1 «По настоящему договору Организация ВКХ, эксплуатирующая системы холодного водоснабжения в границах муниципального образования г.Челябинск, обязуется осуществлять подьем, водоподготовку и транспортировку холодной (питьевой) воды до границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения Гарантирующей организации в водопроводных камерах в пос.Красное поле и дер.Моховички Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (Схема водопроводных камер - Приложение № 3 )».

- Пункт 1.2 договора «Граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям Сторон устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения Гарантирующей организации, указанной в п. 1.1 настоящего договора».

- Пункт 1.3 договора «Местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоснабжения Гарантирующей организации, указанная в п. 1.1 настоящего договора».

- Пункт 2.1 договора «Датой начала подачи холодной воды является 03.07.2019г.». С момента передачи сетей Гарантирующей организации.

- Пункт 2.2 договора «Перечень объектов, для которых Организация ВКХ осуществляет Гарантирующей организации подачу холодной воды, сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения на границе балансовой принадлежности Организации ВКХ») приведены в Приложении №1 к Договору.

- Пункт 3.1. договора «Оплата по настоящему Договору осуществляется Гарантирующей организацией по тарифам водоснабжение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов)».

- Пункты 5.12; 5.13 к договору принять в редакции ответчика, изложенной в договоре от 16.09.2019 № 17395.

- Приложение №1 к Договору холодного водоснабжения от 16.09.2019 № 17395, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск (Организация ВКХ) и Общества с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛВОДОКАНАЛ», ОГРН <***>, поселок Красное ФИО2 района Челябинской области (гарантирующая организация) принять в редакции ответчика:

№ п/п

Наименование объекта, адрес

Гарантированный объем подачи холодной воды

Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения

Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения

1
пос. Красное ФИО5 сельского поселения:

- население

- бюджетные организации

- прочие потребители

348,9 м3/сут.

3,9 м3/сут.

1,8 м3/сут.

2,2 кгс/см2

2
д. Моховички Краснопольского сельского поселения:

- население

- прочие потребители

28,77 м3/сут.

0,23 м3/сут.

2,2 кгс/см2

1.5. Дополнить договор холодного водоснабжения от 16.09.2019 № 17395, заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***> г. Челябинск (Организация ВКХ) и Общества с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛВОДОКАНАЛ», ОГРН <***>, поселок Красное ФИО2 района Челябинской области (гарантирующая организация) Приложением № 3 – Схема водопроводных камер (точки подключения).

В удовлетворении требования о понуждении заключения договора, остальных требований по урегулированию разногласий договора холодного водоснабжения от 16.09.2019 № 17395, отказать.

1. Взыскать с ответчика - Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, в пользу истца - Общества с ограниченной ответственностью «ЮЖУРАЛВОДОКАНАЛ», ОГРН <***>, поселок Красное ФИО2 района Челябинской области, судебные издержки по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.А.Булавинцева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.