Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А32-49942/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-49942/2019

«19» марта 2020 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 12.03.2020.

Полный текст решения суд изготовлен 19.03.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью «Р-Логистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

о взыскании финансовой санкции в сумме 36 000 рублей (за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2017 года) (уточенные требования),

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к акционерному обществу «Р-Логистик» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовой санкции в сумме 36 000 рублей (за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2017 года) (уточенные требования).

Основания заявленных требований изложены в заявлении. К судебному заседанию от заявителя поступило заявление, в котором он просил суд взыскать с общества 36 000 рублей, в удовлетворении остальных требований – отказать.

Представители сторон в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Р-Логистик» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в ПФР в качестве страхователя.

По факту несвоевременного представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2019 № 7247, на основании которого принято решение о применении финансовых санкций к страхователю от 04.06.2019 № 7247.

В адрес общества направлено требование об уплате финансовых санкций от 09.07.2019 № 7247, согласно которому обществу предлагалось добровольно погасить задолженность в сумме 36 000 рублей в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Неуплата обществом штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения ПФР в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа в судебном порядке.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предприниматель является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В период до 06.12.2018 действовали формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений», утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда Российский Федерации от 11.01.2017 № 3п (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017 № 45735).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара осуществило проверку правильности заполнения и своевременного предоставления сведений индивидуального персонифицированного) учета в отношении отчетности страхователя общества с ограниченной ответственностью «Р-Логистик», а именно предоставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за 2017 и СВ-СТАЖ за 2017 год на 72 застрахованных лица.

По результатам проверки выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Р-Логистик» не представило в установленный срок отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2017 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным фондом решения от 04.06.2019 № 7247 о применении финансовых санкций к страхователю в размере 36 000 рублей.

Поскольку контроль и организация работ, в том числе, своевременная подготовка и отправка правильных отчетов является обязанностью самого страхователя (организации), у Пенсионного фонда имелись достаточные правовые основания для начисления предпринимателю штрафных санкций.

Учитывая изложенное, требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Р-Логистик» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2017 года в размере 36 000 рублей, подлежат удовлетворению.

Пенсионный фонд также заявил требование об обязании общества с ограниченной ответственностью «Р-Логистик» представить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Вместе с тем, положения законодательства о пенсионном страховании и индивидуальном персонифицированном учете, а также нормы арбитражного процессуального законодательства, не предусматривают право органа контроля на обращение в суд с заявлением о понуждении плательщика страховых взносов к совершению конкретных обязательных в силу закона действий, если страхователь не выполняет соответствующее требование закона. Для этого законом предусмотрены специальные меры воздействия, в частности, возможность привлечения плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявление Пенсионного фонда в указанной части не связано с защитой своих прав либо возмещением вреда или возмещением понесенных расходов, а также не является заявлением об уплате (перечислении) страховых взносов.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя об обязании общества с ограниченной ответственностью ««Р-Логистик» представить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не подлежащими удовлетворению.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Второго арбитражного апелляционного суда, изложенными в постановлении от 29.10.2019 по делу № А82-11368/2019.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 210 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Р-Логистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2017 года в сумме 36 000 рублей, а также 2 000 рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева