Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А60-11257/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11257/2017
14 июня 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.И.Шулеповой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Газиевой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11257/2017

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Челябэнергострой» (ООО "ЧЕЛЯБЭНЕРГОСТРОЙ") (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО "РЖД") (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: ООО «Энергопромсбыт» (ИНН <***>),УФАС по Свердловской области

об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в соответствии с договором №465-07-15/ТП, обязании подписания и выдачи документов,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 18.01.2016г.

от ответчика: не явился, извещен , ходатайство о проведении заседания без участия представителя.

от третьего лица- ООО «Энергопромсбыт» не явился ,извещен, представлен отзыв

от УФАС- ФИО2, представитель по доверенности от 13.06.2017г

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "ЧЕЛЯБЭНЕРГОСТРОЙ" истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику ОАО "РЖД" об обязании ответчика в течении 30 дней с момента вступления решения арбитражного суда в силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, в соответствии с условиями договора №465-07-15/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 18.11.2015г.; также, об обязании ответчика в течение 7 дней после выполнения мероприятии по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Истца подписать и выдать Истцу следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Ответчик и третье лицо представили отзывы.

Истец представил возражения на отзывы.

Ответчик представил дополнительный отзыв.

Доводы и возражения сторон подробно изложены судом в определении от 30.05.17.

Определением от 30.05.17 суд счел необходимым по ст.51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований УФАС по Свердловской области.

В настоящем заседании представитель УФАС поддержал исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

1.1. Между ООО «Челябэнергострой» (Истец) и ОАО «РЖД» (Ответчик), от имени которого выступает Третье лицо, был заключен договор №465-07- 15/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от «18» ноября 2015г. (далее «Договор») (Приложение №1).

В соответствии с разделом 1 Договора и п.2 Технических условий к Договору ОАО «РЖД» обязуется в течение 6 месяцев с момента его заключения, осуществить технологическое присоединение электроустановки ООО «Челябэнергострой», расположенной по адресу: Свердловская область, Полевской городской округ, Сысертское лесничество, Полдневское участковое лесничество, Полдневской участок, квартал №204. Полный комплекс мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Истца, которые должен был совершить Ответчик предусмотрен техническими условиями (пункт 10), являющимися приложением к Договору.

1.2.Со своей стороны ООО «Челябэнергострой» выполнило все взятые насебя обязательства, предусмотренные Договором, а именно:

- согласовало с Ответчиком проектную документацию, предусматривающую технические решения по выполнению технических условий со стороны Истца (см. приложение №2);

- уведомило о выполнении технических условий Сетевую организацию -письмом от 18.07.2016г. №119. (приложение №3), в связи с чем, Истцом и уполномоченным представителем Ответчика 04.08.2016г. составлены акты о выполнении технических условий и осмотра (обследования) электроустановки (приложения №5, 6);

-произвело оплату денежных средств в соответствии с п.п.3.2 - 3.3 Договора, что подтверждается платежным поручением №6 от 20.01.2016г. и платежным поручением №61 от 16.03.2016г. (приложения №7, 8).

1.3. Вместе с тем, по состоянию на 14.03.2017г. технологическое присоединение энергопринимающих устройств Истца не произведено по причине неисполнения Ответчиком принятых на себя обязательств (в частности не осуществлено строительство и прокладка кабельной линии до границы балансовой принадлежности Истца, т.е. энергопринимающего устройства Истца).

1.4. В целях внесудебного урегулирования спора Истец обратился к Ответчику с требованием о выполнении принятых на себя обязательства, путем направления претензии 22.08.2016г. №б/н (приложение №9). Однако, по настоящее время обязательства по технологическому присоединению Ответчиком не выполнены.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.З Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 31.07.2014):

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В соответствии с ч.4 ст.36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Из п. 1.2 Договора и п.2 Технических условий следует, что местом исполнения Договора является Свердловская область.

В связи с чем настоящее исковое заявление подлежит рассмотрению Арбитражным судом Свердловской области.

С учетом изложенного истец просит

1. Обязать Ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения арбитражного суда в силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Истца, в соответствии с условиями договора №465-07-15/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 18.11.2015г.;

2. Обязать Ответчика в течение 7 дней после выполнения мероприятии по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Истца подписать и выдать Истцу следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

ОАО РЖД и ООО «Энергопромсбыт» представили, просят в иске отказать.

При этом фактически доводы сводятся к следующему.

По предоставленному Истцом плану расположения энергопринимающих устройств, расстояние от существующей линии электропередач до энергопринимающих устройств Истца составляет 0,5 км. Однако осуществить прокладку воздушно-кабельной линии по указанному на плане расположения энергопринимающих устройств наименьшему расстоянию 0,5км от границы участка Истца до объектов электросетевого хозяйства ОАО «РЖД» не представляется возможным в связи с расположением Объекта в сложной горно-лесной зоне Сысертского лесничества. Для осуществления электроснабжения указанного Объекта необходимо строительство линии протяженностью 5000 м.

В соответствии с Регламентом Ответчик обратился в соответствующие структурные подразделения ОАО «РЖД» о необходимости включения данного Объекта в инвестиционную программу ОАО «РЖД» «Обновление оборудования и устройств хозяйства электроснабжения» (письмо от[ 05.09.2016 №1918ЮУрДИЭ), а также согласовал и направил на утверждение задание на проектирование. Также, Ответчиком в соответствии с Договором техприсоединения оформлены и подписаны акт о выполнении технических условий №28 от 04.08.2016г и акт осмотра (обследования) электроустановки! №28 от 04.08.2016г. (копии актов предоставлены в материалы дела Истцом).

Таким образом, Ответчик не уклоняется от исполнения условий Договора техприсоединения, не выполнение Ответчиком пункта 101 Договора техприсоединения носит объективный характер и подтверждается предоставленными документами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.3. Договора техприсоединения Истец вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при нарушении Сетевой организацией сроков технологического присоединения.

С учетом изложенного, просят в иске отказать.

При этом согласно положениями п. 1 ст. 4 ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

С учетом изложенного, суд счел необходимым по ст.51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований УФАС по Свердловской области.

В настоящем заседании представитель УФАС поддержал исковые требования, указав, что доводы ответчика фактически сводятся к невозможности исполнения договора, поскольку точка присоединения находится не в 25 метрах как указано в договоре, а фактически в 5 км и проходит по гористой местности , однако доказательств того, что обстоятельства расположения точки присоединения и состояния местности, по которой необходимо провести работы по технологическому изменились с момента заключения договора и не могли быть известны ответчику на момент заключения договора, ОАО РЖД не представлено.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает возможным иск удовлетворить в связи с нижеследующим.

Согласно положениями п. 1 ст. 4 ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Правилами N 861 установлено минимальное расстояние лишь для определения сетевой организации, обязанной к заключению договора ТП, но обязанность осуществлять технологическое присоединение именно от данного объекта отсутствует. Сетевая организация самостоятельно принимает техническое решение о развитии имеющейся сети для реализации мероприятий по технологическому присоединению, исходя из различных технологических и экономических факторов.

Таким образом, подписав с истцом договор №465-07- 15/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от «18» ноября 2015г., ответчик согласился с его условиями и не вправе ссылаться на неверное определение точки технологического соединения и отсутствие финансирования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что общество, обязанное в силу закона осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, фактически предлагает исполнить договор на иных, чем желал хозяйствующий субъект, условиях, тогда как доказательств изменения обстоятельств , которые существовали на момент заключения договора и могли быть определены ответчиком, не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению ответчиком истцу по ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ОАО РЖД в течении 30 дней с момента вступления решения арбитражного суда в силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО "ЧЕЛЯБЭНЕРГОСТРОЙ" в соответствии с условиями договора №465-07-15/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 18.11.2015г.;

Обязать ОАО РЖД в течение 7 дней после выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО "ЧЕЛЯБЭНЕРГОСТРОЙ" подписать и выдать ООО "ЧЕЛЯБЭНЕРГОСТРОЙ" следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Взыскать с ОАО РЖД в пользу ООО "ЧЕЛЯБЭНЕРГОСТРОЙ"

6000руб. расходы по госпошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.И. Шулепова