Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А41-709/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-709/23
14 апреля 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Мэйджор Карго Сервис» (ИНН <***>)

к Южной электронной таможне (ИНН <***>)

о признании незаконным и об отмене Постановления от 21.12.2022 № 10323000-000845/2022

при участии в судебном заседании представителей, согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Южной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, административный орган, таможня) о признании незаконным и об отмене Постановления от 21.12.2022 № 10323000-000845/2022, о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя таможни, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее:

28.10.2022 ООО «Мэйджор Карго Сервис» от имени и по поручению общества с ограниченно ответственностью «ВОСТОК-ЗАПАД» (далее -ООО «ВОСТОК-ЗАПАД») в ОТО и ТК Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни подана к таможенному оформлению по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» декларация на товары (далее - ДТ) № 10323010/281022/3162651. Указанная декларация, содержащая сведения о 10 товарах, подана специалистом по таможенному оформлению ООО «Мэйджор Карго Сервис» ФИО2, действовавшей на основании доверенности № МКС/2022-16 от 31.12.2021 сроком до 31.12.2022. Товары поданы к таможенному оформлению в рамках контракта № 11/10 от 11.10.2022, заключенного между ООО «ВОСТОК-ЗАПАД» (Россия) и компанией «UAB PROFISA» (Литва) на условиях поставки FCA - ВИЛЬНЮС.

В графе 31 ДТ№ 10323010/281022/3162651 были указаны сведения:

- о товаре № 1 - «Игрушки детские, изображающие животных набивные игрушки пластмассовые для детей, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "anime mouse" 12*40pcs - мышка брелок мягкая игрушка. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "animals moppet sweet toy" 12*40pcs - мышка брелок мягкая игрушка. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "xxxl teddy egg" 8*6pcs - брелок-медведь мягкая игрушка. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 15 шт.».

Вес нетто: 34,320 кг, вес брутто: 80,000 кг, таможенная стоимость - 62085,28 руб. Таможенная пошлина 7,5% - 4656,40 руб., НДС 10 % - 6674,17 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503004100.

- о товаре № 2 - «игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "war aircraft" 8*12pcs yt08605 - самолет инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 3 шт. Игрушка с конфетой "force military 3" 8*12pcs yt08808 - военная техника инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 5 шт. Игрушка с конфетой "racer" 12*12pcs yt08446 - машинка инерция. Производитель: shantou strong со ltd. Количество 3 шт. Игрушка с конфетой "karting" 12* 12pcs yt09110 - машинка инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "military hummer" 12*12pcs yt08885 - джип машинка инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 3 шт. Игрушка с конфетой "9 small car plastic egg" 8*9pcs - машинка инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт. Игрушка с конфетой "air candy" 6* 12* 10gr - самолет инерция. Производитель:

Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "fire kids" 6*12*10gr -пожарная машина инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "atv moto" 6* 12* 10gr - квадрацикл инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "super bike" 6* 12* 10gr -мотоцикл инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "capsule surprise toy" 6*12*10gr - микс мото, авто, инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт. Игрушка с конфетой "big capsule power land" 6*12*20gr - машинка инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 2 шт. Игрушка с конфетой "big capsule candy express" 6*12*20gr - самолет, трактор инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 6 шт.Игрушка с конфетой "car toy" 8*6pcs - машинка инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 25 шт. Игрушка с конфетой "xxxl car egg" 8*6pcs - машинка строит.техника мотоцикл инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 25 шт.».

Вес нетто: 215,430 кг, вес брутто: 511,687 кг, таможенная стоимость - 320369,09 руб. Таможенная пошлина 10 % - 32036,91 руб., НДС 10 % - 35240,60 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503007500.

- о товаре № 3 - «Куклы, изображающие только людей, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "lolly cristal" 6*12* 10gr - кукла. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт. Игрушка с конфетой "little princes" 8*6pcs - кукла. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 20 шт. Игрушка с конфетой "fashion girl plastic egg" 8*6pcs - кукла. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт. Игрушка с конфетой "new little princes" 8*6pcs - кукла. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт. Игрушка с конфетой "soft mascot" 8*6pcs - брелок куколка. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 20 шт. Игрушка с конфетой "sweet doll" 8*6pcs - брелок куколка, производитель: Shantou strong со ltd. Количество 15 шт.».

Вес нетто: 82,695 кг, вес брутто: 353,615 кг, таможенная стоимость - 234592,10 руб. Таможенная пошлина 7,5% - 17594,41 руб., НДС 10 % - 25218,65 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503002100.

- о товаре № 4 - «Игрушки пластмассовые для детей, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "tc-106 police car" 24*30*2gr - полицейская машинка не инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 5 шт. Игрушка с конфетой "my little cars" 8*6pcs - брелок + машинка, самолет, автобус не инерция. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт.».

Вес нетто: 17,280 кг, вес брутто: 85,000 кг, таможенная стоимость - 42362,30 руб. Таможенная пошлина 7,5% - 3177,17 руб., НДС 10 % - 4553,95 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503009500.

- о товаре № 5 - «Наборы конструкторские пластмассовые, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "building blocks" 8*6pcs - конструктор типа лего. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 15 шт.».

Вес нетто: 15,015 кг, вес брутто: 55,612 кг, таможенная стоимость - 43037,77 руб. Таможенная пошлина 10% - 4303,78 руб., НДС 10 % - 4734,16 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503003500.

- о товаре № 6 - «Игрушки, изображающие животных пластиковые, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "sistrum toys" 24*30*2gr - лягушка-барабан. Производитель: shantou strong со ltd. Количество 5 шт. Игрушка с конфетой "sea secrets plastic egg" 8*6pcs -

морские животные игрушка. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 15 шт. Игрушка с конфетой "dog toy" 8*6pcs - собачка игрушка, производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт.».

Вес нетто: 32.400 кг, вес брутто: 134,000 кг, таможенная стоимость - 85333.51 руб. Таможенная пошлина 10% - 8533,35 руб., НДС 10 % - 9386,69 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503004900.

- о товаре № 7 - «Игрушки пластмассовые для детей, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой, количество товара указано в ящиках: Игрушка с конфетой "cosmetic" 8*6pcs - косметичка для девочки. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 10 шт.».

Вес нетто: 10,080 кг, вес брутто: 37,000 кг, таможенная стоимость - 28703,50 руб. Таможенная пошлина 7,5% - 2152,76 руб., НДС 10 % - 3085,63 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503009500.

- о товаре № 8 - «Образцы товара для проведения исследований с целью получения разрешительных документов: игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой. Игрушка с конфетой "super bike" 6*12*10gr. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 5 шт.».

Вес нетто: 0,050 кг, вес брутто: 0,313 кг, таможенная стоимость - 68,12 руб. Таможенная пошлина 10% - 6,81 руб., НДС 10 % - 7,49 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503007500.

- о товаре № 9 - «Образцы товара для проведения исследований с целью получения разрешительных документов: наборы конструкторские пластмассовые, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой. Игрушка с конфетой "building blocks" 8*6pcs. Производитель: shantou strong со ltd. Количество 5 шт.».

Вес нетто: 0,105 кг, вес брутто: 0,388 кг, таможенная стоимость - 23,34 руб. Таможенная пошлина 10% - 2,33 руб., НДС 10 % - 2,57 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503003500.

- о товаре № 10 - «Образцы товара для проведения исследований с целью получения разрешительных документов: куклы, изображающие только людей, в пластиковом яйце в комплекте с конфетой. Игрушка с конфетой "soft mascot" 8*6pcs. Производитель: Shantou strong со ltd. Количество 5 шт.».

Вес нетто: 0,105 кг, вес брутто: 0,385 кг, таможенная стоимость - 78,56 руб. Таможенная пошлина 7,5% - 5,89 руб., НДС 10 % - 8,45 руб. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9503002100.

По результатам фактического контроля в результате применения общероссийского профиля риска № 11/10000/10062011/01900, мерой по минимизации которого является проведение таможенного досмотра (АТД № 10313130/021122/100448), установлено, что ООО «Мэйджор Карго Сервис» заявлены недостоверные сведения о весе брутто товаров по ДТ № 10323010/281022/3162651.

Согласно акту таможенного досмотра № 10313130/021122/100448 вес брутто составил:

товара № 1 - 119,85 кг, что на 39,85 кг больше заявленного в ДТ № 10323010/281022/3162651 веса (80,000 кг),

товара № 2 - 584,75 кг, что на 73,063 кг больше заявленного в ДТ веса (511,687 кг), товара № 3 - 345,5 кг, что на 8,115 кг меньше заявленного в ДТ веса (353,615 кг), товара № 4 - 81 кг, что на 4,0 кг меньше заявленного в ДТ веса (85,000 кг), товара № 5 - 62,25 кг, что на 6,638 кг больше, заявленного в ДТ веса (55,612 кг), товара № 6 - 152,75 кг, что на 18,75 кг больше, заявленного в ДТ веса (134,00 кг)

товара № 7 - 38,5 кг, что на 1,5 кг больше, заявленного в ДТ веса (37,00 кг),

товара № 8 - 0,476 кг, что на 0,163 кг больше, заявленного в ДТ веса (0,313 кг), товара № 9 - 0,556 кг, что на 0,168 кг больше, заявленного в ДТ веса (0,388 кг), товара № 10 - 0,566 кг, что на 0,181 кг больше, заявленного в ДТ веса (0,385 кг).

Таким образом, заявление недостоверных сведений о весе брутто товаров №№ 1,2,5,6,8,9,10, заявленных в ДТ № 10323010/281022/3162651 послужило основанием для перераспределения транспортных расходов и привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1,2,5,6,8,9,10, что послужило основанием для занижения суммы, подлежащих уплате таможенных платежей по товарам №№ 1,2,5,6,8,9,10 на общую сумму 135,32 руб. (таможенная пошлина - 60,00 руб., НДС - 75,32 руб.).

03.11.2022 должностным лицом Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) ЮЭТ выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товаров в соответствии с актом таможенного досмотра № 10313130/021122/100448 в части веса товаров.

04.11.2022 товары, заявленные в ДТ № 10323010/281022/3162651, выпущены Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ в соответствии с заявленной процедурой выпуск для внутреннего потребления, подлежащие уплате таможенные платежи уплачены до выпуска товаров.

07.04.2021 по факту указания недостоверных сведений таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис» в ДТ №10323000/000845/2022 уполномоченным должностным лицом Южной электронной таможни в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» составлен протокол об административном правонарушении №10323010/281022/3162651.

21.12.2022 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Южной электронной таможни в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10323000-000845/2022, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 135,32 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в качестве обоснования заявленного требования на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Южной электронной таможни подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России является установленный таможенным законодательством порядок помещения товаров под таможенную процедуру.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств членов".

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

При этом в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем либо иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений п. 2, п. 3 и п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, в соответствием с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, указано, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 40 Кодекса установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Пунктом 4 статьи 40 Кодекса установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи, не производятся.

Судом установлено, что заявитель привлечен к административной ответственности, по мнению таможни, за недостоверное заявление сведений о весе брутто товаров №№ 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10, заявленных в ДТ № 10323010/281022/3162651, что послужило основанием для перераспределения транспортных расходов и привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1,2,5,6,8,9,10, на общую сумму 135,32 руб. (таможенная пошлина - 60,00 руб., НДС - 75,32 руб.).

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, среди прочего виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Судом установлено, что заявителем при подаче ДТ 10323010/281022/3162651

По товару №1

- в графе 35 вес брутто указано 80,000 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 34,320 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 62085,28 руб.

По товару №2

- в графе 35 вес брутто указано 511,687 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 215,430 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 320369,09 руб.

По товару №3

- в графе 35 вес брутто указано 353,615 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 82,695 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 234592,10 руб.

По товару №4

- в графе 35 вес брутто указано 85,000 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 17280 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 42362,30 руб.

По товару №5

- в графе 35 вес брутто указано 55,612 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 15,015 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 43037,77 руб.

По товару №6

- в графе 35 вес брутто указано 134,000 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 32,400 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 85333,51 руб.

По товару №7

- в графе 35 вес брутто указано 37,000 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 10,080 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 28703,50 руб.

По товару №8

- в графе 35 вес брутто указано 0,313 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 0,050 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 68,12 руб.

По товару №9

- в графе 35 вес брутто указано 0,388 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 0,105 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 23,34 руб.

По товару №10

- в графе 35 вес брутто указано 0,385 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 0,105 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 78,56 руб.

Общая сумма таможенных платежей составляет – 816653,57 руб.

Согласно представленной корректировочной декларации на товары ДТ №10323010/281022/3162651

По товару №1

- в графе 35 вес брутто указано 119850 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 82320 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 62457,148 руб.

По товару №2

- в графе 35 вес брутто указано 584,750 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 421880 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 320614,15 руб.

По товару №3

- в графе 35 вес брутто указано 345,500 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 247,100 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 234074,28 руб.

По товару №4

- в графе 35 вес брутто указано 81,000 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 65,000 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 42213,91 руб.

По товару №5

- в графе 35 вес брутто указано 62,250 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 44,400 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 43049,47 руб.

По товару №6

- в графе 35 вес брутто указано 152,750 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 116,600 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 85393,24 руб.

По товару №7

- в графе 35 вес брутто указано 38,500 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 26,800 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 28676,41 руб.

По товару №8

- в графе 35 вес брутто указано 0,476 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 0,225 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 69,35 руб.

По товару №9

- в графе 35 вес брутто указано 0,556 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 0.305 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 80,40 руб.

По товару №10

- в графе 35 вес брутто указано 0,556 кг.

-в графе 38 вес нетто указано 0315 кг.

-в графе 45 таможенная стоимость товара указано 80,40 руб.

Общая сумма таможенных платежей составляет – 816708,758 руб.

В конечном счёте, занижение итоговой суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по спорной таможенной декларации не произошло.

Следовательно, допущенное обществом нарушение повлекло лишь перераспределение транспортных расходов между товарами в структуре таможенной стоимости товаров, что не повлекло занижение таможенной стоимости товаров и занижения подлежащих уплате таможенных платежей в ДТ.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведённые выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему в вину правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим привлечение общества к административной ответственности. Данный вывод согласуется со сложившейся судебной практикой (постановления Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2022 года по делу № А41-29834/2022, от 16 декабря 2022 по делу № А41-28586/22).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судом установлено, что материалы дела об административном правонарушении подтверждают, что заявителем при таможенном оформлении выполнены все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения вмененного обществу.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 210, 211, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -

РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Южной электронной таможни от 21.12.2022 о назначении ООО «Мэйджор Карго Сервис» (ИНН <***>) административного наказания по делу об административном правонарушении № 10323000-000845/2022.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

Судья Е.В. Васильева