Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А05-10772/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10772/2021
г. Архангельск
10 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>)

к ответчикам:

обществу с ограниченной ответственностью "Тандем" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163011, <...>),

обществу с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...> (2 этаж));

обществу с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» (ОГРН <***>; адрес: 163030, <...>);

об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.07.2021,

от 1-го ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.07.2021,

от 2-го, 3-го ответчиков: ФИО3 по доверенностям от 30.12.2020;

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тандем" (далее – ответчик, Общество) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 342, № 344, № 348, № 350/1 по пр. Ленинградский в г. Архангельске.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.12.2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин», общество с ограниченной ответственностью «Ветер перемен».

В судебном заседании истец заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения с ответчиком обществом с ограниченной ответственностью "Тандем", представил мировое соглашение от 28.02.2022, подписанное сторонами.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью "Тандем" в судебном заседании ходатайство об утверждении мирового соглашения поддержал.

Ответчики общество с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин», общество с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» с иском не согласны по доводам, изложенным в отзыве.

Определением суда (резолютивная часть объявлена 02.03.2022) утверждено мировое соглашение от 28 февраля 2022 года между Администрацией городского округа "Город Архангельск" и обществом с ограниченной ответственностью "Тандем", производство по делу № А05-10772/2021 в части исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Тандем" прекращено.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О примирении сторон в арбитражном процессе", исходя из положений части 1 статьи 44, статьи 46, части 1 статьи 140 АПК РФ, в случае если в деле участвуют несколько истцов и (или) ответчиков, мировое соглашение может быть заключено как между всеми истцами и ответчиками, так и между некоторыми из них, если это не препятствует рассмотрению судом требований, производство по которым не прекращается вследствие утверждения мирового соглашения.

В связи с указанным утверждение мирового соглашения и частичное прекращение производства по делу не препятствует рассмотрению требований к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин» и к обществу с ограниченной ответственностью «Ветер перемен», производство по которым не прекращается.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчиков, суд не находит оснований для удовлетворения требований к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин» и к обществу с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В пункте 26 (1) Минимального перечня № 290 определено, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, установлен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов. В частности, в соответствии с подпунктом 3.7.1 названных Правил на управляющую компанию возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.12.2021 года по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин», общество с ограниченной ответственностью «Ветер перемен», поскольку, по мнению ответчика, площадка места накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 342, № 344, № 348, № 350/1 по пр. Ленинградский в г. Архангельске предназначена также и для жителей домов №342/1 и №346/16 по пр.Ленинградский, №16 по ул.Траловая под управлением ООО «УК «Хозяин» и ООО «Ветер перемен».

В соответствии с исковым заявлением Администрация обратилась с требованием к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Тандем" об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 342, № 344, № 348, № 350/1 по пр. Ленинградский в г. Архангельске.

Как установлено судом, многоквартирные жилые дома № 342, № 344, № 348, № 350/1 по пр. Ленинградский в г.Архангельске находятся в управлении общества с ограниченной ответственностью "Тандем", что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания возложения на общество с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин», общество с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» обязанности по организации место накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 342, № 344, № 348, № 350/1 по пр. Ленинградский в г. Архангельске не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин» и к обществу с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» суд отказывает.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины как орган местного самоуправления, государственная пошлина по настоящему иску взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Хозяин» и к обществу с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.А. Козлова