Решение от 30 июня 2025 г. по делу № А16-3048/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3048/2024
г. Биробиджан
01 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2025 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 19.09.2024                              № 5939/24 исх.-ПиСХ,

об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 79:03:0400001:305,

заинтересованные лица: крестьянское (фермерское) хозяйство "Совхоз" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Агрогектар" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии Зубка М.Е. – представителя заявителя по доверенности от 23.10.2024, ФИО2 – представителя ответчика по доверенности от 05.02.2025 № 13, ФИО3 – представителя ответчика по доверенности от 19.03.2025 № 14,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 19.09.2024 № 5939/24 исх.-ПиСХ решения Департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, впоследствии переименованного в Департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент) об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0400001:305, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

            В своем заявлении и дополнении к нему Глава КФХ указал, что на момент подачи заявления извещение о проведении аукциона не было опубликовано, ранее Департамент дважды объявлял аукцион в отношении спорного земельного участка, решение о проведении аукциона принято в максимально короткие сроки, заявление о проведении аукциона содержит недостоверные сведения относительно наименования подателя заявления, что должно было стать основанием для возврата заявления.

В отзыве и дополнении к нему Департамент не согласился с доводами заявителя, указал, что заявления о предоставлении земельных участков рассматриваются в порядке их поступления, решение об аукционе принято до поступления заявления ФИО1, то обстоятельство, что в заявлении содержится опечатка относительно наименования заявителя не имеет значения, поскольку оно содержит ИНН и ОГРН лица, заявление соответствует требованиям подпункта 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), извещение об аукционе опубликовано в 11 часов 31 минуту 06.09.2024, действия Департамента по повторному объявлению аукциона не противоречат закону, проверка полномочий ФИО4 при принятии заявления КФХ "Совхоз" не производилась, поскольку этого не требует действующее законодательство, заявления КФХ "Совхоз" и КФХ ФИО1 рассмотрены в установленные сроки в порядке их поступления.

Определением от 28.10.2024 по ходатайству заявителя приняты обеспечительные меры в виде приостановления проведения аукциона на право заключения договора аренды спорного участка и запрета ответчику распоряжаться указанным участком.

Определениями от 12.12.2024, 23.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: крестьянское (фермерское) хозяйство "Совхоз" (далее – КФХ "Совхоз") и общество с ограниченной ответственностью "Агрогектар" соответственно.

В письменных пояснениях от 07.02.2025 КФХ "Совхоз" поддержало позицию ответчика

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представители Департамента просили отказать в удовлетворении заявления, возразили против отложения судебного разбирательства до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу А16-3294/2024, принятое в отношении спорного земельного участка по сходным обстоятельствам.

На основании положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Из имеющихся доказательств следует, что ФИО1 29.01.2024 зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного 14.05.2019.

            Основным видом деятельности КФХ является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

06.09.2024 Глава КФХ подал в Департамент заявление, в котором на основании статьи 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ), подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6, статей 39.14, 39.17 ЗК РФ просил предоставить в аренду сроком на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью 5196,3565 га с кадастровым номером 79:03:0400001:305 из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "Сельскохозяйственное использование" по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, в 14 700 метрах на северо-восток от с. Новотроицкое.

Решением, оформленным письмом от 19.09.2024 № 5939/24 исх.-ПиСХ, Департамент отказал в предоставлении в аренду без торгов названного земельного участка на основании подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17, подпункта 11 статьи 39.16  ЗК РФ, пункта 5 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ.

Названное решение оспорено Главой КФХ в рамках настоящего дела.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 и части 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи  10.1 Закона № 101-ФЗ гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

Заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее. В силу статьи  10.1 Закона № 101-ФЗ Гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

Заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

Пунктами 1, 2 статьи 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 79:03:0400001:305 расположен в Ленинском районе Еврейской автономной области относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование, государственная собственность на него не разграничена.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Законом ЕАО от 30.11.2022 № 171-ОЗ перераспределены  полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований.

Статьей 1 названного закона установлено, что правительство области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категориям земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.10.2023 № 423-пп Департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области определен органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категориям земель сельскохозяйственного назначения.

На основании постановления правительства Еврейской автономной области от 05.03.2025 № 55-пп департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области переименован в департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Следовательно, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом.

Пунктом 11 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии оснований, в том числе, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса.

Порядок организации и проведения аукциона предусмотрен статьями 39.11 - 39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1 статьи 39.11 ЗК РФ).

Согласно пункту 11 статьи 39.11 ЗК РФ организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (пункт 19 статьи 39.11 ЗК РФ).

02.08.2024 департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области принял решение (приказ № 113) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды спорного земельного участка.

Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте  https://torgi.gov.ru.

Дата и время окончания приема заявок: 05.09.2024 в 17:00 по местному времени.

В связи с тем, что до окончания срока подачи заявок не была подана ни одна заявка на участие в аукционе, в соответствии с частью 14 статьи 39.12 ЗК РФ аукцион признан несостоявшимся.

05.09.2024 в Департамент поступило заявление КФХ "Совхоз" о предоставлении спорного земельного участка в аренду на аукционе. Указанное заявление зарегистрировано ответчиком 05.09.2024 в 17 часов 56 минут под номером 2290.

Рассмотрев названное заявление, 06.09.2024 Департамент принял решение (приказ № 132) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Названным приказом утверждено извещение о проведении аукциона, которое подлежало размещению на официальном сайте до 13.09.2024.

Приказ зарегистрирован в системе делопроизводства департамента 06.09.2024.

Согласно извещению дата проведения аукциона – 05.11.2024.

Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте  06.09.2024 в 11 часов 31 минуту.

Заявление ФИО1 принято Департаментом 06.09.2024 в 11 часов 10 минут.

Названное заявление рассмотрено Департаментом 19.09.2024, в пределах установленного ЗК РФ срока.

Поскольку на дату рассмотрения заявления Главы КФХ решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка принято и зарегистрировано, оспариваемое решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка соответствует закону.

Фактически на момент подачи заявления была окончена процедура, предусмотренная статьей 39.11 ЗК РФ, результатом которой явилось издание приказа о проведении аукциона в отношении испрашиваемого земельного участка.

Сам факт, что извещение о проведении аукциона на официальном сайте было размещено через 21 минуту после поступления заявления ФИО1, с учетом данных конкретных обстоятельств настоящего дела, не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа.

Извещение о проведении аукциона опубликовано в пределах срока, установленного пункта 19 статьи 39.11 ЗК РФ. Данное обстоятельство, в том числе, подтверждает законность основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Заявления КФХ "Совхоз" и ФИО1 рассмотрены в порядке их поступления, в установленные ЗК РФ сроки.

Доводы заявителя о том, что заявление КФХ "Совхоз" подлежало возвращению ввиду неверного указания наименования заявителя, арбитражный суд отклоняет. В заявлении имелись сведения об ИНН и ОГРН КФХ "Совхоз", что позволило Департаменту идентифицировать лицо, обратившееся с заявлением, и прийти к выводу, что в заявлении допущена описка.

Полномочия ФИО4, подписавшего заявление от имени КФХ "Совхоз", подтверждены общедоступными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.

В связи с изложенным арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует закону, принято уполномоченным органом и не нарушает права заявителя.

Следовательно, в удовлетворении требований заявителя о признании решения Департамента незаконным, а также об обязании Департамента устранить допущенные нарушения прав заявителя надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании незаконным оформленного письмом от 19.09.2024 № 5939/24 исх.-ПиСХ решения Департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0400001:305, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.


Судья

О.В. Завалина