Решение от 13 мая 2021 г. по делу № А51-2968/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2968/2020
г. Владивосток
13 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипрай Л.Б., рассмотрев исковое заявление Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского (МГУ имени адмирала Г.И. Невельского) (ИНН 2540009788, ОГРН 1022502259504) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424), третьи лица: Федеральное агентство морского и речного транспорта; Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возложении обязанности принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.05.2020, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, удостоверение, доверенность от 02.03.2021, диплом;

от МЧС России: ФИО4, доверенность от 15.02.2021, диплом, паспорт,

установил:

истец - Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского (далее – университет, МГУ имени адмирала Г.И. Невельского) обратилось в суде с исковым заявлением к ответчику - Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – Росимущество) об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, общая площадь 70,4 кв.м., этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 9-13, кадастровый номер 25:28:020031:2164, адрес: <...>, РНФИ П13270037137.

В ходе рассмотрения дела в порядке суд статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее – Росморречфлот); Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Росморречфлот в отзыве на иск требования истца поддержало.

Ответчик требования оспорил, представил письменный отзыв на иск, в котором указал на обязанности истца по приведению спорного объекта в надлежащее техническое состояние, обеспечению кадастрового учета объекта, внесению изменений в ЕГРН и РФИ в части наименования нежилых помещений.

В настоящем судебном заседании, представитель истца настаивал на рассмотрении дела по существу и поддерживает исковые требования в полном объеме. Заслушаны пояснения истца.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поддерживает доводы, изложенные ранее.

Росморречфлот, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, общая площадь 70,4 кв.м., этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 9-13, кадастровый номер 25:28:020031:2164, адрес: <...>, РНФИ П13270037137.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости, а именно: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, общая площадь 70,4 кв.м., этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 9-13, кадастровый номер 25:28:020031:2164, адрес: <...>, РНФИ П13270037137.

Письмом от 17.01.2020 № 5/3/61 университет обратился в уполномоченный орган Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском края с заявлением об изъятии неиспользуемого вышеуказанного недвижимого имущества, согласовав его с учредителем - Федеральным агентством морского и речного транспорта, что подтверждается письмом от 14.01.2020 № КС-27/155.

Как указывает истец, ответчик действий по принятию имущества в казну Российской Федерации от уполномоченного органа не принято, университет обратился с рассматриваемыми требованиями в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, понуждения к совершению действий, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В свою очередь, согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, принципа вхождения возможности на отказ от субъективного гражданского права в содержание правоспособности, истец имеет право на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, что следует из поведения истца и подтверждается представленной в материалы дела перепиской истца с ответчиком.

Данная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

Кроме того, в данном случае реализованный отказ от ограниченного вещного права, направленный на его прекращение, является особым случаем распоряжения ограниченным вещным правом (Федеральным агентством морского и речного транспорта письмом от 14.01.2020 № КС-27/155), не влекущим прекращение либо переход права федеральной собственности к иным лицам, с сохранением его за собственником (Российской Федерацией) в лице полномочного представителя, реализующего полноту правовых возможностей и единовременно аспектов несения бремени права собственности на имущество.

В свою очередь, бездействие ответчика, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа, предусмотренным пунктами 4, 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, утвержденному Приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом».

Установив наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности учреждения, согласование вопроса прекращения права оперативного управления спорного имущества с учредителем, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доводы сторон о наличии либо отсутствии целесообразности расходования бюджетных средств именно со своей стороны на содержание спорного имущества, не принимаются во внимание ввиду отсутствия правового значения при наличии фактического наличия спора о возможностях, пределах и последствиях распоряжения ограниченным вещным правом на спорное имущество.

Таким образом, предусмотренное законом право истца на отказ от права оперативного управления спорными объектами недвижимости в силу ст.ст. 236, 299 ГК РФ влечет в свою очередь обязанность ответчика принять решение о прекращении у истца права оперативного управления на спорное имущество.

Доводы ответчика с отсылкой на решение Фрунзенского районного суда от 17.09.2020 по гражданскому делу № 2-437/2020, в соответствии с которым на истца возложена обязанность обеспечить готовность, в том числе спорного объекта гражданской обороны к приему укрываемых, отклоняются судом, поскольку ответчиком не представлено доказательств, невозможности исполнения решения районного суда, в случае удовлетворения требования истца по настоящему делу.

Более того, решение Фрунзенского районного суда от 17.09.2020 по гражданскому дел № 2-437/2020, на дату принятия судом решения по рассматриваемому делу, в законную силу не вступило, доказательств обратного не представлено.

При этом суд отказывает в части требований обязания ответчика принять в состав казны Российской Федерации спорный объект в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку с учетом специфики объекта и его технического состояния, десятидневный срок не является достаточным и разумным.

В части указания номера спорного сооружения - РНФИ П13270037137, суд отказывает, поскольку для идентификации объекта, достаточно указания кадастрового номера 25:28:020031:2164 объекта, адреса и сведений о его площади.

Принимая во внимание изложенное, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущество в Приморском крае принять от Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, общая площадь 70,4 кв.м, этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 9-13, кадастровый номер 25:28:020031:2164, адрес: <...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущество в Приморском крае в пользу Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А