Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А57-17041/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17041/2018
23 ноября 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи М.Г. Штремплер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва,

к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Водозабор», Саратовская область, г. Ртищево,

третьи лица: муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области, Саратовская область, г.Ртищево;

общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», г.Москва,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности № 8-110 от 19.02.2018 года, ФИО3, по доверенности № 8-80 от 09.01.2018 года, ФИО4, по доверенности № 8-113 от 30.10.2018,

от ответчика - ФИО5 по доверенности от 10.08.2018 года,

представители третьих лиц не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» с иском к Ртищевскому МУП «Водозабор» о взыскании задолженности по договору транспортировки холодной (питьевой) воды № 09-08-64-12-001 за период апрель 2018 года в сумме 73 641,77 руб., неустойки по договору транспортировки холодной (питьевой) воды № 09-08-64-12-001 за период с 16.05.2018 по 27.07.2018 в сумме 2 998,07 руб., задолженности по договору транспортировки сточных вод № 09-08-64-12-002 за период апрель 2018 года в сумме 24 878,12 руб., неустойки по договору транспортировки сточных вод № 09-08-64-12-002 за период с 16.05.2018 по 27.07.2018 в сумме 1 012,83 руб.

Определением суда от 06.08.2018 исковое заявление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений. Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, в связи с чем 02.09.2018 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении судебного заседания.

Определением от 02.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Главное управление жилищным фондом» и МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец изменил предмет иска и просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 73 641 руб. 77 коп. за транспортировку холодной (питьевой воды) за апрель 2018 года и в размере 24 878 руб. 12 коп. за транспортировку сточных вод за апрель 2018 года.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принимает уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании 21.11.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 23.11.2018, о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация. По истечении перерыва судебное заседание было продолжено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.152-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования с учетом уточнения.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, письменную позицию в отношении заявленных требований не представили, признаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке статьи 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ртищевского муниципального района.

Рассмотрев заявленное ходатайство, с учетом мнения истца, возражавшего против его удовлетворения, суд считает, что ходатайство подлежит отклонению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Согласно части 2 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Заявленное ответчиком ходатайство не соответствует требованиям, исходя из смысла статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель не доказал обоснованность привлечения Администрации Ртищевского муниципального района к участию в деле по спору, возникшему из правоотношений, участником которого он непосредственно не является, и каким образом принятое по делу решение может затронуть его права и законные интересы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, принимавших участие в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017года № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Во исполнение данного Приказа между ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице начальника ЖЭ(К)О №8 (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по (ВКС) был подписан Акт № 5/ВКХ от 27 апреля 2017 года, согласно которого в ЖЭ(К)О №8 (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ были переданы сети водопроводные и сети канализационные, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, военный городок №1.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14 декабря 2017 года были установлены тарифы на транспортировку воды № 66/16 и транспортировку сточных вод № 66/17 для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года.

Таким образом, начиная с 01.01.2018 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России выполняет функции транзитной организации по транспортировке холодной воды (сточных вод).

Данные сети технологически присоединены к централизованной водопроводной сети предприятия Ртищевского МУП «Водозабор», которое является организацией оказывающей услуги по водоснабжению.

Ртищевское МУП «Водозабор» является гарантирующей организацией (Постановление администрации Ртищевского муниципального района № 511 от 25.03.2014 года).

Истец указывает, что с 01.01.2018 года осуществлял транспортировку холодной воды и сточных вод для Ртищевского МУП «Водозабор», который поставлял холодную воду для нужд Министерства обороны РФ, а так же на Детский сад «Пчелка», расположенный по адресу: <...> и на жилые дома под управлением АО «ГУ ЖФ» в лице обособленного подразделения «Приволжское».

За период с 01.04.2018 года по 30.04.2018 года ответчику были оказаны услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод на следующие объекты: Детский сад «Пчелка», и жилые дома, находящиеся в управлении АО «ГУ ЖФ», а так же выставлены к оплате счета-фактуры по транспортировке холодной воды на сумму 73 641,77 руб. и по транспортировке сточных вод на сумму 24 878,12 руб., всего на сумму 98 519,89 руб., которые оплачены ответчиком не были.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика претензии № 370/У/8/8-288от 27.02.2018; № 370/У/8/8-64-410 от 12.04. 2018; № 370/У/8/8-64-415 от 23.04.2018; № 370/У/8/8-64-422 от 24.05.2018 об уплате задолженности. Претензии оставлены без рассмотрения и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; - гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)' водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 45 Правил N 644, договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил N 644).

Таким образом, возмездный характер правоотношений между организацией водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией установлен действующим законодательством.

В спорный период между сторонами фактически сложились отношения возмездного оказания услуг по транспортировке воды и сточных вод, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи устройства и сооружения присоединены к сетям потребителя, не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения истцу необходимо доказать совокупность трех условий:

- факт приобретения или сбережения имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава конкретной стоимости имущества, или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Ответчик возражал против заявленного иска, указывая, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 630 от 28.12.2017 года был заключен между Ответчиком и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице начальника ЖЭ(К)О № 9 (г. Саратов) филиала ФГБУ «ЦЖКУ»по ЦВО, куда входили не только объекты Минобороны РФ, но и Детский сад «Пчелка». С детским садом «Пчелка» Ответчик заключил договор № 656 на отпуск воды и прием сточных вод с 01.03.2018 года. С АО «ГУ ЖФ» ответчик заключил договор № 647 на отпуск воды и прием сточных вод на жилой фонд с 12.12.2017 на 2018 год.

Пунктом 45 Правил N 644 предусмотрено, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом транзитная организация определена в Правилах N 644 как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Судом установлено, что согласно Постановлению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области № 511 от 25.03.2014 года Ртищевский МУП «Водозабор» является гарантирующей организацией, что водопроводные сети, переданные истцу, технологически присоединены к централизованным сетям водоснабжения, находящихся во владении ответчика, и по которым осуществляется поставка воды абонентам ответчика, в силу изложенного истец является транзитной организацией.

Таким образом, Ртищевское МУП «Водозабор» является гарантирующей организацией, а ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ - транзитной организацией.

12.12.2017 между Ртищевским МУП «Водозабор» и ООО «Главное управление жилищным фондом», был заключен договор № 647 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Датой подачи холодной и приема сточных вод является 01.01.2018.

Согласно п. 1 договора № 647 от 12.12.2017 Организация ВКХ (Ртищевский МУП «Водозабор») приняла на себя обязательства по снабжению жилого фонда, находящегося в управлении ООО «ГУ ЖФ» (далее - Абонент) холодной питьевой водой и приему сточных вод, а Абонент обязался оплачивать оказанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с п. 3 договора № 647 от 12.12.2017 местом исполнения обязательств по договору является жилой фонд, а именно: д.27; д.28; д.29; д.30; д.31; д.32; д.33; д.34; д.35; д.5; д.7 по ул. Котовского г. Ртищево Саратовской области (приложение 9 к договору).

Условиями п.7 договора установлено, что оплата за оказанные услуги осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую холодную воду и водоотведение, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Между Ртищевским МУП «Водозабор» и МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области был заключен договор № 656 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Датой подачи холодной и приема сточных вод является 01.03.2018.

Согласно п. 1 договора № 656 Организация ВКХ (Ртищевский МУП «Водозабор») приняла на себя обязательства по снабжению МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области (далее - Абонент) холодной питьевой водой и прием сточных вод, а Абонент обязался оплачивать оказанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с п. 3 договора № 656 местом исполнения обязательств по договору является МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области, расположенный по адресу: <...>.

Пунктом 7 договора установлено, что оплата осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую холодную воду и водоотведение, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Источник финансирования: средства бюджетных учреждений.

Из изложенного следует, что начиная с 01.01.2018 года ООО «ГУ ЖФ» и МДОУ «Детский сад 2 «Пчелка» потребляли услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые Ртищевским МУП «Водозабор», и оплачивали их на основании заключенных договоров.

Таким образом, за период апрель 2018 года через сети холодного водоснабжения и водоотведения транзитной организацией ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ транспортировано холодной воды на сумму 73 641,77 руб., а также сточных вод на сумму 24 878,12 руб., всего на общую сумму 98 519,89 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правила организации коммерческого учета воды утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Ответчик объем и арифметическую правильность расчета не оспорил.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 98 519 руб. 89 коп. за услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод за период апрель 2018 года подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Водозабор» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ртищево Саратовской области в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва сумму неосновательного обогащения в размере 73 641 руб. 77 коп. за транспортировку холодной (питьевой воды) за апрель 2018 года и в размере 24 878 руб. 12 коп. за транспортировку сточных вод за апрель 2018 года.

Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Водозабор» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ртищево Саратовской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 941 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Г. Штремплер