Решение от 15 мая 2025 г. по делу № А19-327/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-327/2025

«16» мая  2025 г.      

              Резолютивная часть решения вынесена  в судебном заседании  28.04.2025 года.

               Решение  в полном объеме изготовлено   16.05.2025  года.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амаровой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" (119334, Г.МОСКВА, ПР-Д КАНАТЧИКОВСКИЙ, Д. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (669200, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ФИО1, С. ОСА, УЛ. СВЕРДЛОВА, Д.59, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ РОССИЙСКАЯ, Д. 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2020, ИНН: <***>)

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>)

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. АКАДЕМИЧЕСКАЯ, Д. 70, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом,

от Росимущество - представитель ФИО3, по доверенности, удостоверение, диплом,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА с требованием о признании права федеральной собственности на Гидротехническое сооружение "Бильчир", назначение: 11.1. сооружения противоэрозионные гидротехнические и противоселевые, протяженностью 220 м, кадастровый номер 85:05:000000:135, местоположение: Иркутская область, ФИО1 район, с. Бильчир, расположенное на земельном участке площадью 13 151 кв. м. с кадастровым номером 85:05:000096:1 с видом разрешенного использования - «Под существующие берегоукрепительные сооружения», категории земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область, ФИО1 район, МО "Бильчир", <...>.

Определениями суда от 20.01.2025, от 24.02.2025  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,

-  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>),

- УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. АКАДЕМИЧЕСКАЯ, Д. 70, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

До судебного заседания от ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  поступило ходатайство о привлечении его в качестве соистца по делу.

Истец не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуально кодекса Российской федерации привлек ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  к участию в деле в качестве соистца.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило признать право оперативного управления  на Гидротехническое сооружение "Бильчир", назначение: 11.1. сооружения противоэрозионные гидротехнические и противоселевые, протяженностью 220 м, кадастровый номер 85:05:000000:135, местоположение: Иркутская область, ФИО1 район, с. Бильчир, расположенное на земельном участке площадью 13 151 кв. м. с кадастровым номером 85:05:000096:1 с видом разрешенного использования - «Под существующие берегоукрепительные сооружения», категории земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область, ФИО1 район, МО "Бильчир", <...>.

Уточнение судом принимается. Требование рассматривается в уточненной редакции.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  просило признать право собственности Российской Федерации на Гидротехническое сооружение "Бильчир", протяженностью 220 м., кадастровый номер 85:05:000000:135, расположенное по адресу: Иркутская область, ФИО1 район, с.Бильчар.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в представленных пояснениях указал, что не возражает против признания права федеральной собственности на Гидротехническое сооружение "Бильчир", с кадастровым номером 85:05:000000:135, протяженностью 220 м, расположенное по адресу: Иркутская область, ФИО1 район, с. Бильчир.

Третье лицо, Управление Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, также указало, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 85:05:000096:1 в ЕГРН содержатся актуальные сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБВУ «Центррегионводхоз».

Дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В реестре федерального имущества (Территориальное управление в городе Москва)  учтен следующий объект недвижимого имущества, являющийся федеральной собственностью:

- Гидротехническое сооружение "Бильчир" расположенное по адресу. Иркутская  область, ФИО1 район, с. Бильчир, кадастровй номер 85:05:000000:135, протяженностью 220 м, год ввода в эксплуатацию по завершении, строительства: 2002.

На основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Иркутской области № 186-и от 09.07.2003 данное Гидротехническое сооружение в 2003 году передано ФГУ «Востсибрегионводхоз» в оперативное управление.

В дальнейшем ФГУ «Востсибрегионводхоз» на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2019 № 522 реорганизовано путем его присоединения к ФГБВУ «Центррегионводхоз», в связи с чем с 2019 года - ФГБВУ«Центррегионводхоз» является правообладателем спорного объекта.

В 2023 году ФГБВУ «Центррегионводхоз» обратилось в Слюдянский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления на Гидротехническое сооружение.

Уведомлениями № КУВД-001/2023-52877129/4 и №КУВД-001/2023-52851728/4 от 27.02.2024 года в регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления на Гидротехническое сооружение было отказано по следующим основаниям:

- отсутствует разрешение на ввод Гидротехнического сооружения в эксплуатацию и  правоустанавливающие документы на земельный участок (в том числе — информация о предоставлении земельного участка для строительства Гидротехнического сооружения).

29.06.2011 Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Иркутский филиал на Гидротехническое сооружение изготовлен технический паспорт, в соответствии с которым сооружение учтено в Едином государственном реестре капитального строительства и установлены его технические характеристики.

Гидротехническое сооружение «Бильчир» 06.12.2011 поставлено на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости под кадастровым номером 85:05:000000:135.

17.11.2009 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 13151 кв. м. с кадастровым номером 85:05:000096:1, с видом разрешенного использования — «Под существующие берегоукрепительные сооружения», категории земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область, ФИО1 район, МО "Бильчир", <...> в границах которого  расположено указанное Гидротехническое сооружение «Бильчир».

В этой связи, полагая, что объект соответствует необходимым градостроительным регламентам, не создает угрозу жизни граждан, возведен на земельном участке, отведенном для данной цели, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названным Кодексом и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 1 постановления от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее – Постановление № 44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

 Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно материалам дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Российская Федерация является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование под существующие берегоукрепительные сооружения, общей площадью 13151 кв.м., кадастровый номер № 85:05:000096:1, расположенного по адресу: Иркутская область, ФИО1 район, МО «Бильчир», <...> запись о государственной регистрации права №38-38-23/005/2011-011 от 01.11.2011.

Земельный участок, кадастровый номер № 85:05:000096:1, закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным водохозяйственным учреждением «Центррегионводхоз», запись о государственной регистрации права №85:05:000096:1-38/117/2020-2 от 17.04.2020.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка расположено гидротехническое сооружение с кадастровым номером № 85:05:000000:135.

В соответствии с Актом Государственной комиссии от 23.04.2024 гидротехническое сооружение возведено по заказу  ФГУ «Востсибрегионводхоз» (правопредшественник истца ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" и принято в эксплуатацию.

Согласно Выписке № 131602/1 из реестра федерального имущества  от 13.11.2023 «Гидротехническое сооружение «Бильчир»» включено 20.10.2009 в  Реестр федерального имущества  под № В12400009882.

Право собственности Российской Федерации в отношении спорного сооружения не зарегистрировано.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Иркутской области от 09.07.2003 №186-и гидротехническое сооружение с кадастровым номером № 85:05:000000:135, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Востсибрегионводхоз».

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями статьи 287.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино - место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что для ввода объекта в эксплуатацию требуется получение соответствующего разрешения от уполномоченного органа, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство.

В 2023 году ФГБВУ «Центррегионводхоз» обратилось в Слюдянский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления на Гидротехническое сооружение.

Уведомлениями № КУВД-001/2023-52877129/4 и №КУВД-001/2023-52851728/4 от 27.02.2024 года в регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления на Гидротехническое сооружение было отказано, поскольку отсутствует разрешение на ввод Гидротехнического сооружения в эксплуатацию и  правоустанавливающие документы на земельный участок.

Документы, необходимые для ввода в эксплуатацию, у истца не сохранились по причине реорганизации юридических лиц, которым имущество было предоставлено на праве оперативного управления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 26 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из преамбулы Федерального закона 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", он регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со статьей 3 названного закона гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и портовых гидротехнических сооружений.

ЕНИСЕЙСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ в матреиалы дела представлен Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений от 25.04.2018, исходя из пункта 17.4 которого следует, что техническое состояние ГТС оценивается как работоспособное.

Сам объект предназначен исключительно для использования в целях осуществления мероприятий, направленных на предотвращения вредного воздействия воды на окружающую среду (борьбы с наводнениями, размывам» берегов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

29.06.2011 Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Иркутский филиал на Гидротехническое сооружение изготовлен технический паспорт, в соответствии с которым сооружение учтено в Едином государственном реестре капитального строительства и установлены его технические характеристики.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов усматривается, что при возведении (строительстве) объекта недвижимости были соблюдены требования градостроительных и строительных норм и правил, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию созданных в результате реконструкции объектов.

Ответчик указанные доказательства не оспорил, возражений относительно возможных фактов того, что сооружение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не назвал.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По смыслу названных разъяснений по вопросам судебной практики назначение судом экспертизы является правом, а не обязанностью суда, с учетом позиции участвующих в деле лиц по данному вопросу, суд считает документально подтвержденным факт соответствия возведенного объекта недвижимости строительным нормам и правилам представленными истцом доказательствами, не оспоренными со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как разъяснено в п. и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Иркутской области от 09.07.2003 №186-и гидротехническое сооружение с кадастровым номером № 85:05:000000:135, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Востсибрегионводхоз», учитывая, что Гидротехническое сооружение «Бильчир» соответствует градостроительными и строительными нормами и правилами, возведено  на принадлежащем Российской Федерации на праве собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, орган местного самоуправления не возражает против признания за истцом права собственности на них, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности за Российской Федерацией на Гидротехническое сооружение "Бильчир", протяженностью 220 м, кадастровый номер 85:05:000000:135, местоположение: Иркутская область, ФИО1 район, с. Бильчир, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 85:05:000096:1 и признании права оперативного управления за ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" на данный объект, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации  на Гидротехническое сооружение "Бильчир", протяженностью 220 м, кадастровый номер 85:05:000000:135, местоположение: Иркутская область, ФИО1 район, с. Бильчир, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 85:05:000096:1.

Признать право оперативного управления за ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на Гидротехническое сооружение "Бильчир", протяженностью 220 м, кадастровый номер 85:05:000000:135, местоположение: Иркутская область, ФИО1 район, с. Бильчир, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 85:05:000096:1.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


          Судья                                                                                    Ю.А. Кольцова