Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А04-4389/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4389/2020
г. Благовещенск
04 августа 2020 года
изготовление решения в полном объеме

«
04

»
августа

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317280100008292, ИНН <***>)

к
государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонному) (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании произвести перерасчет, выплатить излишне взысканные страховые взносы в размере 27 990 руб.

протокол вел: секретарь судебного заседания Куприянова Н.С.

при участии в заседании: от УПФР - ФИО2 по дов. № 09-06-2331 от 10.03.2020, сл. уд., от ОПФР - ФИО2 по дов. № 09-04 от 09.01.2020, сл. уд., остальные лица - не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонному), Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области об обязании ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области о признании незаконным решения от 03.09.2019 № 1025 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов; обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 27 990 рублей; обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Амурской области произвести выплату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 27 990 рублей (с учетом уточнений).

В обоснование требований заявитель ссылается на постановление Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-п, в силу которого обязательства по уплате страховых взносов индивидуального предпринимателя, уплачивающего ОСН, формируются исходя из размера доходов за минусом расходов. При этом заявитель указывает, что предприниматель до 01.01.2017 производил исчисление страховых взносов, исходя из суммы полученного дохода, однако при уплате им неверно был указан код бюджетной классификации (КБК), что привело к неверному распределению поступивших от него средств. По мнению заявителя, ответчики сумму переплаты не отрицают, о чем свидетельствуют письмо от 30.05.2019 №06-07/06083 и уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 20.05.2019 №10-4766, справкой о состоянии расчетов налогов, сборам, страховым взносам № 233984 от 14 октября 2019 года.

ГУ УПФР в г. Белогорске в отзыве указало на наличие у заявителя задолженности по страховым взносам за период с 15.11.2011 по 04.10.2013, что является основанием для отказа в возврате переплаты.

Инспекция в отзыве сообщила, что по ее данным (согласно карточке расчетов с бюджетом) за ИП ФИО1 по состоянию на 20.07.2020 года, числится переплата по страховым взносам на ОПС (обязательное пенсионное страхование) за периоды до 01.01.2017 в размере 26 555,46 руб. Однако поскольку органами Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года - у инспекции отсутствуют правовые основания на возврат указанных сумм.

Определением суда от 20.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

В судебном заседании на основании статьи 46 АПК РФ судом в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области в качестве соответчика.

Представители заявителя, Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Белогорске, ГУ-ОПФ РФ по Амурской области возражал против удовлетворения заявленных требований. Подтвердил факт наличия у заявителя переплаты в сумме 27 990 руб. Пояснил, что указанная переплата возникла в связи с уплатой страх взносов на ненадлежащий КБК. Так же пояснил, что в отношении взыскания задолженности, возникшей у предпринимателя за период с 2011 по 2013 годы, Пенсионным фондом решения о взыскании не выносились.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в письменных пояснениях участников процесса.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области.

Заслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г. Белогорске, ГУ-ОПФ РФ по Амурской области, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП 317280100008292, ИНН <***>.

Предпринимателем при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 2017 года была излишне уплачена сумма 27 990 руб., при этом код бюджетной классификации указан неверно.

В письме Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области от 30.05.2019 №06-07/66083 дан ответ на заявление предпринимателя, согласно которому в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, решение о возврате сумм излишне уплачиваемых (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ. Данное решение направляется в соответствующий налоговый орган. Инспекция на основании решения о возврате, принятого органами Пенсионного фонда РФ осуществляет возврат излишне уплаченных взносов, при отсутствии у налогоплательщика недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ.

Одновременно Инспекцией было направлено в соответствующий территориальный орган ПФР уведомление (сообщение) с приложением заявления предпринимателя для принятия соответствующего решения.

20.05.2019 Пенсионный фонд уведомил предпринимателя о том, что по его заявлению принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 15.05.2019 №582 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) пеням, штрафам по расчётным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 27 990,00 рублей.

В последующем уведомлением от 06.09.2019 №102 Пенсионный фонда известил предпринимателя о том, что по заявлению от 22.08.2019 № 9126 принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 03.09.2019 № 1025 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 33 691,99 руб.

Не согласившись с отказом в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств, изложенным в решении от 03.09.2019 № 1025, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период) к плательщикам страховых взносов относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.072016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют передачу налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 года, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что предпринимателем излишне уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 27 990 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиками – ОПФР и УПФР. При этом при перечислении указанной суммы предпринимателем неверно указан код бюджетной классификации, что привело к неверному распределению поступивших средств.

Судом отклонены доводы Пенсионного фонда о наличии у предпринимателя непогашенной задолженности по страховым взносам за период с 15.11.2010 по 04.10.2013.

Пенсионным фондом представлены требования от 30.03.2012 №03800640017972, от 26.04.2013 №03800640004136, от 28.10.2013 №03800640045736 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам.

Вместе с этим ответчиками не представлено документальных доказательств принятия мер, а также возможности принудительного взыскания указанной задолженности с учетом положений пункта 31 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57, Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. Решения о взыскании указанной в требовании недоимки по страховым взносам и пеням органами ПФР не выносились.

Таким образом, Пенсионным фондом не представлено надлежащих доказательств наличия у ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам, в том числе за период с 15.11.2011 по 04.10.2013.

При вынесении настоящего решения судом учтено, что предпринимателем избран ненадлежащий способ защиты права в части оспаривания решения от 03.09.2019 № 1025 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку его применение не приведет к защите и восстановлению тех прав предпринимателя, в связи с нарушением которых предъявлены данные требования.

С учетом полномочий, которыми наделено ГУ - ОПФ Российской Федерации по Амурской области, суд в соответствии с предписаниями статьи 201 АПК РФ счел возможным обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области принять решение о возврате предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов в размере 27 990 руб.

Из смысла положений статей 20, 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ правовых оснований для обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 27 990 рублей и обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Амурской области произвести выплату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 27 990 рублей не имеется.

Следовательно, в удовлетворении требований в указанной части к перечисленным выше ответчикам следует отказать по изложенным выше основаниям.

С учетом того, что спор рассмотрен судом по правилам главы 24 АПК РФ на основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ понесенные предпринимателем расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ОПФР по Амурской области в пользу заявителя. Заявителю следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину по чеку – ордеру от 16.07.2019 в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317280100008292, ИНН <***>) излишне уплаченных страховых взносов в размере 27 990 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317280100008292, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317280100008292, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья П.А. Чумаков