Постановление от 12 июля 2017 г. по делу № А65-11339/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-11339/2017
г.Самара
12 июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием:

индивидуальный предприниматель ФИО2 - не явился, извещен,

от Авиастроительного районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2017 года апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 мая 2017 года об отказе в принятии заявления по делу № А65-11339/2017 (судья Ситдиков Б.Ш.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Татарстан, г.Казань, к Авиастроительному районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

о признании незаконными действий, о прекращении исполнительного производства от 12 апреля 2017 года № 12410/17/16002-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Авиастроительному районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - отдел судебных приставов) о прекращении исполнительного производства № 12410/17/16002-ИП от 12.04.2017, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО3), выраженных в принятии мер по приостановлению деятельности объекта общественного питания «Добропек» по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 мая 2017 года ИП ФИО2 отказано в принятии заявления к Авиастроительному районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о прекращении исполнительного производства № 12410/17/16002-ИП от 12.04.2017, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выраженных в принятии мер по приостановлению деятельности объекта общественного питания «Добропек» по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО2 на основании ст.127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе ИП ФИО2 просит определение суда отменить и направить заявление для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Татарстан, ссылаясь на подведомственность спора арбитражному суду.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ФИО3 12.04.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12410/17/16002-ИП на основании исполнительного документа - постановления № 5-69/2017 от 15.03.2017, выданного Авиастроительным районным судом г.Казани.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 13.04.2017 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановления № 5-69/2017 от 15.03.2017 выданного Авиастроительным районным судом г.Казани.

Оспариваемые действия совершены указанным лицом в рамках исполнительного производства № 12410/17/16002-ИП, возбужденного 12.04.2017 на основании исполнительного документа постановления № 5-69/2017 от 15.03.2017, выданного Авиастроительным районным судом г.Казани.

В соответствии с ч.1 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 указанной статьи в случаях, не указанных в части 2 той же статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

В настоящем случае обжалуются постановление и действия, совершенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства № 12410/17/16002-ИП, возбужденного 12.04.2017 на основании исполнительного документа постановления № 5-69/2017 от 15.03.2017, выданного Авиастроительным районным судом г.Казани.

Суд первой инстанции, ссылаясь на вышеуказанные нормы Федерального закона № 229-ФЗ, определяющие компетенцию арбитражных судов по разрешению споров, возникающих на стадии исполнительного производства, и разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым арбитражные суды неправомочны рассматривать дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, связанных с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, учитывая, что в данном случае оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции, сделал вывод о том, что заявление предпринимателя об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя подведомственно суду общей юрисдикции, и отказал в принятии заявления ИП ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Между тем судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, регулирующие подведомственность споров арбитражным судам.

В пункте 2 части 2 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ прямо указано, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Следовательно, в случаях оспаривания постановлений (действий)судебных приставов-исполнителей, вынесенных (совершенных) в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов (причем актов любых судов), принятых по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, такие дела подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Таким образом, вышеуказанное заявление ИП ФИО2 об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя ФИО3, совершенных в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановления № 5-69/2017 от 15.03.2017 Авиастроительного районного суда г.Казани, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ именно как индивидуальный предприниматель, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

На основании ч.3 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 мая 2017 года об отказе в принятии заявления по делу № А65-11339/2017 следует отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Согласно ч.2 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. Из данной нормы права следует, что не уплачивается и госпошлина за подачу апелляционной жалобы на определение арбитражного суда по делам данной категории.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 мая 2017 года об отказе в принятии заявления по делу № А65-11339/2017 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Филиппова

СудьиА.Б. Корнилов

В.Е. Кувшинов