Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А17-195/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-195/2018
28 марта 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения вынесена 26 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2018 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Южского муниципального района Ивановской области

(ОГРН <***>, Ивановская область, город Южа)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ОГРН <***>, Ивановская область, Ивановский район, деревня Куликово)

о взыскании 415 814 руб. 28 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Пайн»,

без участия представителей,

установил:

Администрация Южского муниципального района (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2, ответчик) о взыскании 415 814 руб. 28 коп. неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 11.10.2016 по 31.10.2017 за пользование земельным участком с кадастровым номером 37:21:061101:68, общей площадью 17 386 кв.м., расположенным по адресу: <...>.

Определением суда от 18 января 2018 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 12 февраля 2018 года дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Пайн» (далее – ООО «Пайн», третье лицо).

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что на земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, следовательно, ответчик имеет обязанность по оплате использования земельного участка.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что пользование земельным участком осуществляется третьим лицом на основании договора аренды от 15.04.2017.

Руководитель третьего лица в представленных письменных пояснениях подтвердил факт пользования объектами недвижимости.

В судебном заседании объявлялся перерыв, информация размещалась на доске объявлений в здании суда и в сети Интернет.

В судебное заседание 26 марта 2018 года после перерыва представители лиц, участвующих в деле, не явились. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению лиц, участвующих в деле, дело в соответствии с положениями статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

Из материалов дела следует, что ответчик на основании договора купли – продажи имущества от 11.06.2015 приобрел у ООО «Пайн» в собственность объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, право собственности на указанные объекты зарегистрировано 15.09.2015 (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним приложены к материалам дела). Объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 37:21:061101:68 площадью 17 386 кв.м.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25 ноября 2015 года по делу №А17-4496/2015 с ООО «Пайн» в пользу администрации взыскано (с учетом заявления об истечении срока исковой давности) неосновательное обогащение в размере арендной платы в сумме 546 262 руб. 04 коп. за период с 30.01.2012 по 31.12.2014, при этом судом установлено, что вышеуказанный земельный участок сформирован и временно поставлен на кадастровый учет 28 октября 2014 года в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 37:21:061101:1. ООО «Пайн» ранее обращалось с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Истцом (администрацией) принято постановление № 1143-п от 04.12.2014 о предоставлении участка в собственность, обществу направлялся договор купли – продажи участка. Договор не был подписан.

Ответчик и ООО «Пайн» заключили договор от 15.04.2017 аренды объектов недвижимости, принадлежащих ответчику и расположенных на земельном участке, при этом действие договора распространено на правоотношения, возникшие с 15.09.2015.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 28 апреля 2017 года по делу №А17-9483/2016 с ответчика в пользу администрации взыскано неосновательное обогащение в размере арендной платы в сумме 439 818 руб. 59 коп. за период с 15.09.2015 по 10.10.2016 за пользование вышеуказанным земельным участком.

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по плате за землю в размере 415 814 руб. 28 коп. за период с 11.10.2016 по 31.10.2017.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 07.11.2017.

Неуплата ответчиком задолженности в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании указанной суммы в виде неосновательного обогащения (сбережения).

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении исковых требований в части.

В силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Аналогичные положения содержатся в статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В то же время Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» установлено, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права (в настоящее время – пункт 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»).

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Ответчик и ранее ООО «Пайн» не относились к лицам, которым на праве постоянного (бессрочного) пользования могут предоставляться земельные участки, поэтому они были обязаны оформить свое право путем заключения по собственному выбору договора аренды или купли-продажи, однако, ответчик и общество не приобрели соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. При этом правила, предусмотренные Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С момента приобретения объектов недвижимости ответчик являлся фактическим землепользователем земельного участка.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, и в результате использования земельного участка ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие выплате в качестве арендной платы.

При этом по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть использовано правило пункта 3 статьи 424 указанного кодекса о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции, действовавшей в период, за который взыскивается задолженность), предусматривалось, что размер арендной платы за пользование земельными участками, находящихся в собственности Ивановской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается на основе Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Методика), с учетом пунктов 5, 6, 7, 8, 10, 11 настоящего Порядка.

Значения корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки (в действующей редакции).

Размер платы за фактическое использование земельного участка рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка, корректирующих коэффициентов, установленных решением Совета Южского муниципального района, и коэффициентов, соответствующих произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года), определенных постановлением Правительства Ивановской области № 225-п от 25.08.2008, пропорционально площадям, занимаемым объектами недвижимости ответчика на земельном участке.

Как указывалось выше, статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, ответчик приобрел на основании договора купли – продажи от 11.06.2015 (в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2015). Право собственности на указанные объекты зарегистрировано.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что право собственности на расположенные на спорном земельной участке объекты недвижимости перешло к ответчику с 15.09.2015.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При рассмотрении дела по существу ответчик указал, что здания используются третьим лицом. В подтверждение представлен договор от 15.04.2017 аренды объектов недвижимости, принадлежащих ответчику и расположенных на земельном участке (при этом действие договора распространено на правоотношения, возникшие с 15.09.2015), и соглашение о внесении изменений в договор от 28.04.2017. Из договора следует, что здания, расположены на участке, права на который не оформлены, арендная плата не включает в себя оплату коммунальных платежей и использование земельного участка. Соглашением стороны предусмотрели, что арендатор самостоятельно и за свой счет организует урегулирование взаимоотношений с собственником земельного участка путем заключения отдельных договоров, в том числе договора аренды земельного участка.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Таким образом, договор аренды земельного участка заключается с собственником зданий.

В силу пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В рассматриваемом деле договор аренды ни с ответчиком, ни с третьим лицом не заключен, следовательно, использование зданий и сооружений иным лицом не может являться основанием для освобождения ответчика от оплаты пользования земельным участком, поскольку именно ответчик является собственником части объектов недвижимости, расположенных на участке. При этом, как указывалось выше, расчет правомерно произведен истцом пропорционально площади, занимаемой объектами, принадлежащими ответчику.

Вышеуказанной Методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками предусмотрено, что арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается ежегодно по формуле:

АП = КСЗУ x Ккор. x К, где:

АП - арендная плата за год, руб.;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка;

К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле:

К = К1 x К2 x ... x Кn, где:

К1, К2, ..., Кn - годовые индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (установленные по состоянию на декабрь предыдущего года и опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

В случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле:

АП = УПКСЗУ x S x Ккор. x К, где:

АП - арендная плата за год, руб.;

УПКСЗУ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка;

К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле, указанной в пункте 1 настоящей Методики.

В расчете значения К на 2017 года истцом допущена ошибка, указанный коэффициент составляет 1,206. Следовательно, исковые требования являются правомерными и обоснованными в сумме 414 717 руб. 24 коп.

Государственная пошлина по делу составляет 11 316 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям: на истца – 30 руб., на ответчика – 11 286 руб. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.18, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 163, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Государственную пошлину в сумме 11 286 руб. отнести на ответчика.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2:

1) в пользу администрации Южского муниципального района 414 717 руб. 24 коп. неосновательного обогащения (сбережения);

2) в доход федерального бюджета 11 286 руб. государственной пошлины по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья: Н.С. Балашова