Решение от 1 августа 2022 г. по делу № А15-5262/2021

Дело №А15-5262/2021
01 августа 2022 г.
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2022 г.


Решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2022 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Экспресс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными уведомлений:

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193216/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184, расположенный по адресу: <...>;

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/7 об отказе в государственной регистрации прав на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <...>"б";

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193217/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенный по адресу: <...>;

- обязании зарегистрировать право собственности на указанные объекты недвижимости,

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности, после перерыва),

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности, до перерыва),



УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "Экспресс" (далее –общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления от 24.06.2021 по КУВД-001/2021-24193216/1 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Определением суда от 07.04.2022 приняты к рассмотрению уточненные требования от 07.04.2022 о признании незаконным уведомления управления от 24.12.2021 по КУВД -001/2021-24193215/8 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м., расположенное по адресу: <...> "б" (условный номер 05-05-08/001/2006-018), земельный участок площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 05:42:000062:184), земельный участок площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 05:42:000062:0185).

Определением суда от 21.06.2022 приняты к рассмотрению уточненные требования от 21.06.2022 о признании незаконными:

- уведомления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193216/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184, расположенный по адресу: <...>;

- уведомления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193216/8 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184, расположенный по адресу: <...>;

- уведомления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/7 об отказе в государственной регистрации прав на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <...>"б";

- уведомления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/8 об отказе в государственной регистрации прав на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м., расположенное по адресу: <...>"б";

- уведомления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193217/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенный по адресу: <...>;

- уведомления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193217/8 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенный по адресу: <...>;

- обязании зарегистрировать право на указанные объекты недвижимости.

Определением суда от 21.06.2022 судебное разбирательство отложено на 19.07.2022, в котором объявлен перерыв до 25.07.2022.

В судебном заседании от 25.07.2022 представителем заявителя подано заявление об уточнении требований, в котором просит суд:

признать незаконными уведомления:

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193216/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184, расположенный по адресу: <...>;

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/7 об отказе в государственной регистрации прав на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <...>"б";

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193217/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенный по адресу: <...>;

- обязать зарегистрировать право собственности на указанные объекты недвижимости.

Суд принимает к рассмотрению уточненные требования заявителя от 25.07.2022, так как они соответствуют требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявленные требования с учетом их уточнений мотивированы тем, что вступившими в законную силу определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2019 признаны недействительными заключенные между обществом и ООО "Триумф" договоры купли-продажи нежилого помещения площадью 72,19 кв.м, расположенного по адресу: <...>"б", земельных участков площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184 и площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенных по адресу: <...>. А решением Дербентского городского суда от 05.02.2020 иск общества удовлетворен, суд обязал ФИО4, который в последующем приобрел указанные объекты недвижимости возвратить их обществу, как законному собственнику. Но несмотря на наличие указанных судебных актов управление без правых оснований отказало обществу в осуществлении регистрации прав на эти объекты недвижимости.

Заинтересованное лицо в отзыве заявление не признает со ссылкой на то, что решением суда общей юрисдикции ФИО4 предписано осуществить возврат обществу указанных объектов недвижимости, то есть, как считает управление, судом факт возникновения права собственности поставлен в зависимость от исполнения ответчиком обязанности передать соответствующие объекты недвижимости. В связи с чем, как считает управление, основанием государственной регистрации права может послужить документ, подтверждающий факт исполнения решения суда, в том числе передаточный акт.

Представитель заявителя в судебном заседании просила принять к рассмотрению уточненные требования от 25.07.2022 и удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и в уточнениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявление не признала, просила суд в его удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2019 по делу №А15-235-36/2013 суд признал недействительными сделками заключенные между обществом и ООО "Триумф" договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, условный номер 05-05-08/001/2006-018; договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 05:42:000062:0184; договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 05:42:000062:0185. В удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделок в виде возврата недвижимого имущества суд отказал, поскольку ООО «Триумф» передало права собственности на указанные земельные участки и нежилое помещение, ФИО4, в отношении которого зарегистрировано права собственности на спорные объекты недвижимости.

Заочным решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.02.2020 удовлетворены исковые требования общества к ФИО4 об истребовании из его незаконного владения указанных объектов недвижимости, суд обязал ФИО4 возвратить обществу из своего незаконного владения указанные объекты недвижимости.

15.06.2021 общество обратилось в управление с заявлениями (№КУВД-001/2021-24193215/1, №КУВД-001/2021-24193216, №КУВД-001/2021-24193217) об осуществлении государственной регистрации права собственности общества на указанные объекты недвижимости.

Уведомлениями от 24.06.2021 №КУВД-001/2021-24193215/1, №КУВД-001/2021-24193216/1, №КУВД-001/2021-24193217/1 управление приостановило государственную регистрацию права объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) - земельных участков с кадастровыми номерами 05:42:000062:0184, 05:42:000062:0185 и объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала (смежных земельных кварталов) 05:42:000000:22914 со ссылкой на непредставление правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности у заявителя на указанные объекты недвижимости.

Уведомлениями от 23.09.2021 по инициативе заявителя срок приостановления осуществления государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости установлен до 24.12.2021.

Уведомлениями от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/7, №КУВД-001/2021-24193216/7, №КУВД-001/2021-24193217/7 со ссылкой на неустранение причин приостановления осуществления государственной регистрации права управление отказало обществу в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Общество, считая указанные уведомления об отказе государственной регистрации права незаконными и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению нарушенных прав лица, обратившегося за судебной защитой.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ решения, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны судом незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон №218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Эти документы должны отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2019 по делу №А15-235-36/2013 суд признал недействительными сделками заключенные между обществом и ООО "Триумф" договоры купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, условный номер 05-05-08/001/2006-018 и земельных участков с кадастровыми номерами 05:42:000062:0184 и 05:42:000062:0185, расположенных по адресу: <...>. В удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделок указанным определением суда в виде возврата указанных объектов недвижимости отказано, со ссылкой на то, указанные объекты переданы ФИО4 и в ЕГРН зарегистрировано его право собственности на эти объекты недвижимости. При этом заочным решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 05.02.2020 удовлетворены исковые требования общества к ФИО4 об истребовании из его незаконного владения указанных объектов недвижимости. Суд обязал ФИО4 возвратить обществу из своего незаконного владения указанные объекты недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств и разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления №10/22, указанные судебные акты являются основаниями для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в виде аннулирования регистрации права на указанные объекты недвижимости за ФИО4 и осуществлением регистрации права собственности на них за обществом. Общество, обращаясь в управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости, приложило к заявлениям указанные судебные акты. В связи с чем и учитывая приведенные нормы действующего законодательства и разъяснения вышестоящих судебных инстанций у управления не было правовых оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права.

Таким образом, оспоренные уведомления управления от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193216/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000062:0184, от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/7 об отказе в государственной регистрации прав на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <...>"б" и от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193217/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000062:0184 противоречат Закону №218-ФЗ, нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности в связи с чем суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях; название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По итогам оценки по правилам статьи 71 АПК РФ всех приведенных обстоятельств и доводов суд приходит к выводу об отсутствии правовых препятствий и о допустимости в осуществлении государственной регистрации права собственности общества на указанные объекты недвижимости.

С учетом изложенного и в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов общества суд считает необходимым обязать управление осуществить государственную регистрацию прав заявителя на указанные объекты недвижимости после вступления решения суда в законную силу.

Обществом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. по платежному поручению от 25.03.2021 №25, расходы по которой в связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на заинтересованное лицо и взыскать с него в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

принять к рассмотрению уточненные требования заявителя от 25.07.2022.

Заявление открытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Экспресс" (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН <***>):

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193216/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184, расположенный по адресу: <...>;

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193215/7 об отказе в государственной регистрации прав на нежилое помещение площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <...>"б";

- от 24.12.2021 №КУВД-001/2021-24193217/7 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенный по адресу: <...>;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН <***>) зарегистрировать право собственности открытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Экспресс" (ИНН <***>) на земельный участок площадью 130 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0184, расположенный по адресу: <...>; нежилое помещение площадью 72,19 кв.м, расположенное по адресу: <...>"б", на земельный участок площадью 863 кв.м, с кадастровым номером 05:42:000062:0185, расположенный по адресу: <...>.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ш.М. Батыраев