Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А62-8862/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск

08.11.2019 Дело № А62-8862/2019

Резолютивная часть решения вынесена 25.10.2019

Мотивированный текст решения изготовлен 08.11.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

№ 5 ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Общество с ограниченной ответственностью "СЕРЖ-АВТО" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 1233,43 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российский Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за периоды до 01.07.2017) в размере 1000,14 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период до 01.07.2017 в размере 233,29 руб.,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция, заявитель) обратилась в

суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СЕРЖ-АВТО" (далее – ответчик) 1233,43 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российский Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за периоды до 01.07.2017) в размере 1000,14 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период до 01.07.2017 в размере 233,29 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения от 25.10.2019; в связи с поступлением 29.10.2019 от Инспекции заявления судом изготовлен мотивированный текст решения.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от 14.03.2016 № 076S01160028999 на сумму 1505,56 руб. со сроком исполнения до 04.04.2016, которое ответчиком исполнено не в полном объеме.

По состоянию на 08.08.2019 остаток непогашенной задолженности по требованию от 14.03.2016 № 076S01160028999 составляет 1233,43 руб.

Одновременно Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке.

Ответчик отзыв на заявление Инспекции не представил.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

На дату образования задолженности обязанность ответчика по уплате

страховых взносов регулировалась положениями ст.18,25,25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего до 31.12.2016.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О

внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и

штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым

имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании частей 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В

случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной

причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего

Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть

восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих о принятии в установленном порядке решений о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика

налоговым органом не представлено.

Из материалов дела следует, что, исходя из положений статьи 70, 46, 47

НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам Инспекцией пропущен.

Инспекция, признавая пропуск указанного срока, одновременно с подачей заявления о взыскании задолженности обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд Инспекцией не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности уважительными и отказывает налоговому органу в удовлетворении соответствующего ходатайства.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными ко взысканию, установлен статьей 59 НК РФ.

Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из

оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными

к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса

РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области

таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в

связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее – Порядок), утвержден Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ (далее – Приказ ФНС России).

Из норм пункта 2.4 Порядка следует, что Порядок применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России

определен перечень документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию.

При наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, к таким документам, в том числе относится – копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том

числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью "СЕРЖ-АВТО" 1233,43 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российский Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за периоды до 01.07.2017) в размере 1000,14 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период до 01.07.2017 в размере 233,29 руб., в связи с истечением установленного срока для их взыскания и отсутствия основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева