Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А21-12172/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21-12172/2017

«08» мая 2018г.

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2018г.

Решение в полном объёме изготовлено 08 мая 2018г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании иск АО «Калининградский янтарный комбинат»

к ООО «Типлекс»

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области; Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ»

об определении размера компенсации за изымаемый участок

при участии:

от истца: ФИО3 - по доверенности от 03.10.2017г.

от ответчика: ФИО4 - по доверенности от 11.10.2017г., ФИО5 – по доверенности от 11.04.2018г.

установил:

Акционерное общество «Калининградский янтарный комбинат» (ОГРН: <***>, место нахождения: Калининградская область, поселок городского типа Янтарный, улица Балебина, дом 1) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Типлекс» (ОГРН: <***>, место нахождения: Калининградская область, поселок городского типа Янтарный, поселок Синявино, улица)

-об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 39:22:010001:16 площадью 21 540 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «строительство водного туристического комплекса»), расположенного по адресу: Калининградская область, городской округ Янтарный, <...> в 573 метрах на северо-запад от жилого дома №1, - с целью проведения Акционерным обществом «Калининградский янтарный комбинат» работ, связанных с пользованием недрами, в том числе, осуществляемых за счёт средств недропользователя;

-о прекращении права аренды Общества с ограниченной ответственностью «Типлекс» на земельный участок с кадастровым номером 39:22:010001:16 площадью 21 540 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «строительство водного туристического комплекса», расположенный по адресу: Калининградская область, городской округ Янтарный, <...> в 573 метрах на северо-запад от жилого дома №1 по договору аренды от 15 ноября 2004г. №408/2004 (с изменениями и дополнениями к нему);

-об определении размера компенсации за земельный участок с кадастровым номером 39:22:010001:16, изымаемый для государственных нужд Российской Федерации, в сумме 8 808 000руб. (включая размер упущенной выгоды 22 000руб.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области; Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ».

Иск принят к рассмотрению в рамках дела А21-9285/2017.

В судебном заседании 13.12.2017г. суд с согласия сторон выделил в отдельное производство требование об определении размера компенсации за земельный участок с кадастровым номером 39:22:010001:16, изымаемый для государственных нужд Российской Федерации, присвоив делу номер А21-12172/2017.

С учётом положений статьи 51 АПК РФ к участию в данном деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Калининградской области и Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ».

Решением от 18.12.2017г. по делу А21-9285/2017 суд удовлетворил требования акционерного общества «Калининградский янтарный комбинат» (далее АО «КЯК») в части изъятия для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 39:22:010001:16 и прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью «Типлекс» на указанный земельный участок.

Определением от 14.02.2018г. по делу А21-12172/2017 суд по ходатайству ответчика назначил судебную экспертизу с целью установления размера компенсации за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации земельный участок.

02.04.2018г. в суд поступило заключение эксперта от 29.03.2018г. №ЭЗ-0339-2018.

В судебном заседании 27.04.2018г. по ходатайству ответчика заслушаны пояснения эксперта ФИО6 (в порядке части 3 статьи 86 АПК РФ).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, возражений относительно выводов, содержащихся в заключении эксперта от 29.03.2018г. №ЭЗ-0339-2018, не заявил.

Ответчик не согласен с заключением судебной экспертизы, представил для приобщения к материалам дела отчет ООО «Балтийская оценочная компания» от 25.04.2018г., в соответствии с которым рыночная стоимость права долгосрочной аренды спорного земельного участка составляет 26 663 000руб. Ответчиком также было заявлено ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы. Данное ходатайство было признано судом необоснованным и отклонено.

Третьи лица своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Заслушав представителей сторон, пояснения эксперта, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земельный участок с кадастровым номером 39:22:010001:16 площадью 21 540 кв.м. (категория земли - земли населенных пунктов, разрешённое использование - строительство водного туристического комплекса), расположенный по адресу: Калининградская область, городской округ Янтарный, <...> в 573 метрах на северо-запад от жилого дома №1 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Янтарный городской округ» Калининградской области, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН от 28.10.2010г. № 39-39-03/310/2010-902.

Спорный участок передан ООО «Типлекс» в долгосрочную (до 15.11.2053г.) аренду по договору от 15.11.2004г. №408/2004.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А21-9285/2017 земельный участок с кадастровым номером 39:22:010001:16 изъят для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения АО «КЯК» работ, связанных с пользованием недрами, право аренды ООО «Типлекс» на указанный земельный участок прекращено.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Кодекса, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

В данном случае изъятие спорного земельного участка производится по заявлению и за счет недропользователя – ОА «КЯК».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных названной статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Размер возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки определяется с учетом особенностей, установленных пунктом 3 статьи 56.8 ЗК РФ.

Пунктом 10 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае размер возмещения в связи с изъятием спорного земельного участка (для целей заключения с ООО «Типлекс» соглашения об изъятии, предусмотренного статьей 56.9 ЗК РФ) был определен Оценочной компанией «Стандарт Оценка» в отчете от 12.05.2017г. №178-04/2017 (том 1, листы дела 14-82).

Согласно разделу 9 данного отчета (том 1, лист дела 82) рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 39:22:010001:16 с учётом его расположения на территории горного отвода лицензионного участка Пальмникенского месторождения янтаря (охранная зона) по состоянию на 19.04.2017г. составляет 8 786 000руб.; убытки, причиненные изъятием, - 22 000руб.

Ответчик не согласился с данным отчетом, соглашение об изъятии не подписал, в связи чем вопрос об определении размера возмещения был передан на разрешение арбитражного суда.

В обоснование несогласия с предложенной оценкой, ответчик представил отчет от 25.07.2017г. №196-07-2017, выполненный Агентством независимой оценки «Прайс» (том 1, листы дела 106-142), в соответствии с которым рыночная стоимость объекта оценки составляет 38 126 000руб.

Как следует из пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015г.), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Согласно заключению эксперта от 29.03.2018г. №ЭЗ-0339-2018 (том 3, листы дела 133-161), оформленному по результатам судебной экспертизы, рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 39:22:010001:16 по состоянию на 28.03.2018г. составляет 9 032 000руб.; размер убытков, причиненных изъятием, - 22 000руб.

Результаты данной оценки согласуются с выводами оценщика, содержащимися в отчете от 12.05.2017г. №178-04/2017.

Суд не находит оснований не согласиться с выводами эксперта, изложенными в заключении от 29 марта 2018г.

В судебном заседании 27.04.2018г. экспертом даны подробные пояснения относительно выводов, содержащихся в экспертном заключении.

В частности, эксперт пояснил, что в результате выезда к месту нахождения объекта оценки было установлено отсутствие какого-либо имущества на территории изымаемого земельного участка (такие объекты, как забор, подъездные пути, водопроводные сети, линия связи и иные сооружения находятся за пределами участка; коммуникации проведены до границы изымаемого участка; забор из сетки «рабицы» действительно имеется, но он проходит по границе спорного участка и участка, принадлежащего ООО «Типлекс», поэтому однозначно установить его принадлежность к изымаемому участку невозможно); расходы на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и обследование земельного участка на наличие взрывоопасных предметов, не могли быть учтены, поскольку они понесены в отношении другого земельного участка большей площади, а данных, позволяющих определить пропорцию для выделения указанных затрат применительно к изымаемому участку, у эксперта не имелось.

Поскольку сомнения в обоснованности заключения эксперта не возникли, противоречия в выводах эксперта не выявлены, суд отклонил ходатайство ответчика о назначении по делу повторной экспертизы.

Как указано в пункте 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015г.), определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что до начала процедуры изъятия земельный участок с кадастровым номером 39:22:010001:16 имел разрешенное использование «для строительства водного туристического комплекса».

По смыслу пункта 2 статьи 281 ГК РФ с учетом положений статьи 280 ГК РФ, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было.

В данном случае установлено и материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок расположен в границах горного отвода, предоставленного АО «Калининградский янтарный комбинат» в соответствии с лицензией КЛГ 15952 ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - добыча янтаря на месторождении «Пальмникенское».

Лицензия выдана 18.12.2015г. Федеральным агентством по недропользованию.

Согласно приложениям №6 и №7 к лицензии (том 3, листы дела 97-98) Пальмникенское месторождение состоит из двух участков, один из которых разрабатывался с 1972г.

Лицензии на пользование данным участком недр выдавались, начиная с 1993г.

Как следует из материалов дела (том 2, лист дела 80), еще в 2007г. ООО «Типлекс» направило в адрес ОАО «Калининградский янтарный комбинат» письмо, в котором просило рассмотреть вопрос о возможности размещения на арендуемых им земельных участках водного туристического комплекса.

Обращение мотивировано нахождением арендованных участков в пределах горного отвода, предоставленного для разработки Пальмникенского месторождения янтаря.

Письмом от 28.02.2007г. №11/100 (том 2, лист дела 81) янтарный комбинат не дал согласия на размещение водного туристического комплекса - со ссылкой на запрет любого строительства на площадях залегания полезных ископаемых.

Таким образом, задолго до изъятия спорного земельного участка ответчику было известно о невозможности строительства водного туристического комплекса на этом участке.

Указанные обстоятельства были обоснованно учтены оценщиком при даче заключения от 12.05.2017г. №178-04/2017 и экспертом от 29.03.2018г. при даче заключения №ЭЗ-0339-2018.

При таких обстоятельствах размер возмещения подлежит определению на основании заключения эксперта от 29.03.2018г. №ЭЗ-0339-2018.

При назначении экспертизы ответчик перечислил на депозитный счет суда денежные средства в размере 22 500руб.

Данные расходы распределены судом по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ, исходя из следующей пропорции: 8 808 000руб. – 100%, 9 054 000руб. – х%, где х=102,8%.

Таким образом, расходы на проведение экспертизы в сумме 630руб. (22 500руб. х 2,8%) подлежат отнесению на истца, в оставшейся части – на ООО «Типлекс».

При подаче иска АО «КЯК» перечислило в бюджет государственную пошлину в сумме 67 040руб., следовало уплатить 6 000руб. за неимущественное требование.

Судом произведен зачет суммы 630руб., подлежащей взысканию с истца в пользу ответчика, в счет суммы 6 000руб., подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Определить компенсацию в связи с изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 39:22:010001:16 площадью 21 540 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «строительство водного туристического комплекса»), расположенного по адресу: Калининградская область, городской округ Янтарный, <...> в 573 метрах на северо-запад от жилого дома №1, в размере 9 054 000руб.

Обязать Акционерное общество «Калининградский янтарный комбинат» в течение месяца после вступления данного решения в законную силу перечислить на расчётный счет общества с ограниченной ответственностью «Типлекс» денежные средства в размере 9 054 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Типлекс» (ОГРН: <***>, место нахождения: Калининградская область, поселок городского типа Янтарный, поселок Синявино, улица) в пользу Акционерного общества «Калининградский янтарный комбинат» (ОГРН: <***>, место нахождения: Калининградская область, поселок городского типа Янтарный, улица Балебина, дом 1) 5 370руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу «Калининградский янтарный комбинат» (ОГРН: <***>, место нахождения: Калининградская область, поселок городского типа Янтарный, улица Балебина, дом 1) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 61 040 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:Н.А. ФИО1