Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А56-15247/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15247/2020
14 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРДЫ АСС»

заинтересованное лицо: Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

об оспаривании постановления от 30.01.2020 №19-27161/3110-1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.26.2 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее - КоАП РФ)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРДЫ АСС» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного Управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Управление) от 30.01.2020 №19-27161/3110-1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.26.2 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

20.04.2020 вынесено решение в форме резолютивной части.

В арбитражный суд от Управления поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, в силу положений статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» и Федерального закона от 19.07.2007 №196-ФЗ «О ломбардах», Общество относится к некредитным финансовым организациям и является ломбардом. Общество включено в реестр ломбардов.

23.08.2019 помощником прокурора Железнодорожного района г. Самары проведена проверка деятельности обособленного подразделения ООО «Ломбарды АСС» находящегося по адресу: <...>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: в месте хранения заложенных и сданных на хранения вещей находились посторонние предметы, а именно: веб. камера, запечатанный конверт, пустые коробки от технических изделий (нарушение требований пункта 7 статьи 2 Закона №196-ФЗ).

Постановлением от 30.01.2020 № 19-7161/3110-1 Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ.

Постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации о ломбардах - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона №196-ФЗ в местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей не допускается хранение вещей, не являющихся таковыми.

Факт нарушения Обществом требований Закона №196-ФЗ подтверждается материалами дела и заявителем по существу не оспаривается.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу, судом не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному названным Кодексом, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Принимая во внимание, что все посторонние предметы удалены; Обществом организовано опломбирование сейфов; нарушения допущены по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудником заявителя, суд считает возможным признать допущенное нарушение малозначительным.

руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, статьями 156-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 30.01.2020 №19-27161/3110-1.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Катарыгина В.И.