Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А15-1603/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-1603/2024
13 мая 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена08 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено13 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хизриевым Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Кирпичный» о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выразившиеся в неисполнении решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу №А15-5142/2020, а также определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 по делу №А15-5142/2020 и обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан исполнить указанное решение и определение Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №А15-5142/2020,

при участии лиц, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Кирпичный» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным бездействие Управления Росреестра по Республике Дагестан, выразившиеся в неисполнении решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу №А15-5142/2020, а также определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 по делу №А15-5142/2020 и обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан исполнить указанное решение и определение Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №А15-5142/2020.

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации законом порядке. Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Согласно ст. 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации, приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было разъяснено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу № А15-5142/2020 вступившим в законную силу, признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный» ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке приватизации на следующие объекты недвижимости: ЗД1 (здание администрации завода) общей площадью 1001.2 кв. м., ЗД2 (производственный корпус) общей площадью 3738,7 кв. м., ЗДЗ (трансформаторная подстанция) общей площадью 107,6 кв. м., ЗД4 (производственный корпус) общей площадью 925,1 кв. м., ЗД5 (котельная), общей площадью 502,8 кв. м., ЗД6 (производственный корпус ) общей площадью 2968,2 кв. м., ЗД7 (склад) общей площадью 208.3 кв. м., ЗД8 (токарный цех), общей площадью 86,2 кв. м., в границах земельного участка общей площадью 91771 кв. м., расположенные по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, поселок городского типа Кирпичный, ул. Маяковского, д. 11.

Данное решение суда было представлено для исполнения Каспийский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан, которым регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в решении суда, была приостановлена.

В качестве основания приостановления регистрации указано на необходимость обращения в суд за разъяснением, в каких границах земельного участка необходимо зарегистрировать право собственности.

ООО «Кирпичный» обратилось с заявлением о государственном кадастровом учет и государственной регистрации прав на основании указанного решения суда.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Дагестан государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав были приостановлены с указанием на необходимость обратиться в Арбитражный суд Республики Дагестан за разъяснением решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 г. по делу № А15-5142/2020.

30.08.2023 г. ООО «Кирпичный» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о разъяснении решения суда по данному вопросу.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 г. по делу № А15-5142/2020 о разъяснении решения суда, вступившим в законную силу, указано на необходимость зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке приватизации на следующие объекты недвижимости: ЗД1 (здание администрации завода) общей площадью 1001,2 кв. м., ЗД2 (производственный корпус) общей площадью 3738,7 кв. м., ЗДЗ (трансформаторная подстанция) общей площадью 107,6 кв. м., ЗД4 (производственный корпус) общей площадью 925,1 кв. м., ЗД5 (котельная), общей площадью 502,8 кв. м., ЗД6 (производственный корпус ) общей площадью 2968,2 кв. м., ЗД7 (склад) общей площадью 208,3 кв. м., ЗД8 (токарный цех), общей площадью 86.2 кв. м., одновременно осуществив государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, в соответствии с межевым планом от 04.09.2023, составленным кадастровым инженером ФИО1.

Указанное определение суда вместе с межевым планом было также представлено в виде дополнительной заявки в Каспийский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан.

Уведомлением от 21.11.2023 г. Управлением Росреестра по Республике Дагестан отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Доводы заинтересованного лица, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выразившиеся в неисполнении решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу №А15-5142/2020 и определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 по делу №А15-5142/2020 и обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан немедленно исполнить решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу №А15-5142/2020 и определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 по делу №А15-5142/2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в пользу ООО «Кирпичный» в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выразившиеся в неисполнении решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу №А15-5142/2020 и определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 по делу №А15-5142/2020.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исполнить решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2023 по делу №А15-5142/2020 и определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.09.2023 по делу №А15-5142/2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в пользу ООО «Кирпичный» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Ф.С. Лачинов