Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А41-54098/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54098/16
06 июня 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 30 мая 2017

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2017

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "Нефтепродуктсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, Администрации городского округа Химки Московской области, ООО «Левобережье» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: ТУ Росимущества в Московской области, Администрация г. Долгопрудного, Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:30,

при участии в заседании согласно протоколу

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис» (далее – ООО «Нефтепродуктсервис», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая палата, ответчик1), Администрации городского округа Химки Московской области (далее – Администрация г.о.Химки, администрация, ответчик2) и Обществу с ограниченной ответственностью «Левобережье» (далее – ООО «Левобережье», ответчик3) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 в части пересечения характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 с характерными точками координат земельного участка с КН 50:42:0020204:1;

- установить границу земельного участка с КН 50:10:0010405:30, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, вблизи микрорайона Левобережный г.Химки, правообладатель: государственная собственность, подлежащая разграничению, по следующим координатам поворотных точек:

№ п/п

обозначение точки

координата Х, м

координата Y, м

1
н6

484634,41

2188628,63

2
н7

484953,87

2188444,67

3
н8

484774,48

2188461,81

4
н9

484818,95

2188469,66

5
н10

484883,16

2188510,6

6
н11

484896,18

2188531,44

7
н12

484899,38

2188561,39

8
н13

484920,11

2188571,77

9
н14

484931,95

2188572,67

10

н15

484920,9

2188586,95

11

н16

484924,15

2188588,43

12

н17

484941,09

2188580,61

13

н18

484970,54

2188594,22

14

н19

484968,87

2188598,34

15

н20

484952

2188602,87

16

н21

484961,7

2188629,92

17

н22

484972,42

2188643,25

18

н23

484986,63

2188645,72

19

н24

485052,53

2188629,74

20

н25

485092,61

2188639,77

21

н26

485126,82

2188628,1

22

н27

485141,39

2188607,67

23

н28

485153,72

2188611,79

24

н29

485173,38

2188647,07

25

н30

485201,66

2188646,13

26

н31

485215,76

2188620,74

27

н32

485266,73

2188637,37

28

н33

485320,79

2188660,15

29

н34

485335,57

2188675,33

30

н35

485351,81

2188675,45

31

н36

485365,5

2188660,11

32

н37

485377,09

2188665,37

33

н38

485397,53

2188698,57

34

н39

485434,73

2188725,57

35

н40

485486,08

2188741,24

36

н41

485496,77

2188758,3

37

н42

485529,46

2188794

38

н43

485558,95

2188816,42

39

н44

485355,46

2188917

40

н45

485181,07

2188992,95

41

н46

484928,05

2189030,82

42

н47

484875,03

2189035,9

43

н48

484871,1

2189008,81

44

н49

484788,5

2189020,38

45

н50

484785,48

2189006,02

46

н51

484749,43

2189007,07

47

н52

484717,95

2188968,96

48

н53

484715,2

2188735,24

49

н6

484634,41

2188628,63

и общую площадь земельного участка 297922 кв.м.;

- обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 в части пересечения характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 с характерными точками координат земельного участка с КН 50:42:0020204:1.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие ТУ Росимущества в Московской области, Администрация г. Долгопрудного, Министерство имущественных отношений Московской области.

Из пояснений истца и материалов дела, следует что истец является арендатором земельного участка с КН 50:42:0020204:1 (предыдущий номер 50:42:020204:0001) площадью 0,3391 га по адресу: г.Химки Московской области, 79-й км МКАД, категория «земли поселений», разрешенное использование «под строительство и дальнейшую эксплуатацию автозаправочного комплекса (АЗК)», на основании:

- договора аренды земельного участка № МО-42-348Д от 19.09.2000, заключенного между Администрацией г.Долгопрудного и ЗАО «Контракт Ойл»;

- дополнительного соглашения от 18.05.2005 к договору аренды, заключенного между Администрацией г.Долгопрудного и ЗАО «Контракт Ойл»;

- договора № 2 от 27.10.2005 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды, заключенного между ЗАО «Контракт Ойл» и ООО «Нефтепродуктсервис».

Отвод указанного земельного участка и проведение землеустроительных работ осуществлены на основании Постановления Главы г.Долгопрудный от 15.05.2000 № 332. 11.11.2005 в ГКН внесен новый кадастровый номер участка 50:42:0020204:1.

Границу указанного земельного участка пересекает граница земельного участка с КН 50:10:0010405:30, поставленного на кадастровый учет 01.02.2005 году и переданного с 04.05.2005 Администрацией г.о.Химки в аренду. С 2009 года арендатором указанного участка является Общество с ограниченной ответственностью «Левобережье».

Факт наложения границ земельных участков установлен судебными актами по делам №№ А41-40760/10, А41-28572/11, А41-35308/11.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.09.2013 по делу № А41-28572/11 отказано в удовлетворении требований ООО «Нефтепродуктсервис» об оспаривании правомерности постановки на кадастровый учет земельного участка ООО «Левобережье» с КН 50:10:0010405:30, в связи с ненадлежащим способом защиты нарушенного права и недоказанностью наличия нарушений при постановке указанного участка на кадастровый учет.

В рамках проведенной по делу № А41-28572/11 судебной землеустроительной экспертизы установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:42:020204:0001 на момент его постановки на кадастровый учет располагался в границах городского округа Химки. Земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:30 на момент его постановки на кадастровый учет и заключения договора аренды земельного участка № 35010-Z от 14.02.2005 г. располагался частично на территории городского округа Химки и частично на территории городского округа Долгопрудный. При этом, определить, в границах какого муниципального образования, г.о.Долгопрудный или г.о.Химки, располагался земельный участок с кадастровым номером 50:42:020204:0001 на момент заключения договора аренды № МО-42-348Д от 19.03.2000 г. не представляется возможным в виду отсутствия материалов лесоустройства с отображением лесных кварталов 121 и 125 Хлебниковского лесопарка, действующих на момент заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:42:020204:0001 № МО-42-348Д от 19.03.2000 г.

Эксперт также отметил, что в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:010405:30 и 50:42:020204:0001 располагаются в границах городского округа Химки, согласно вступившему в силу Закона Московской области от 24.06.2011 № 93/2011-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Химки" и Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Долгопрудный», принятого постановлением Мособлдумы от 16.06.2011 № 3/161-П.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2014 по делу № А41-35308/11 отказано в удовлетворении требования ООО «Левобережье» о признании недействительной сделки по предоставлению Администрацией г.о.Долгопрудный земельного участка с КН 50:42:0020204:1 ООО «Нефтепродуктсервис».

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 отказано в удовлетворении иска КУИ г.Долгопрудный к ООО «Нефтепродуктсервис» о взыскании задолженности по арендной плате и о расторжении договора аренды № МО-42-348Д от 19.09.2000, в связи с отсутствием оснований полагать, что ответчиком было допущено существенное нарушение договора аренды земельного участка по причине невозможности его использования в спорный период по назначению, возникшего в результате пересечения границ земельных участков.

По заказу ООО «Нефтепродуктсервис» специалистом АНО «Центр Земельных Экспертиз» было проведено землеустроительное исследование, по результатам которого подготовлено Заключение.

Согласно выводам, изложенным в заключении, площадь пересечения участков составляет 2113 кв.м. Площадь земельного участка с КН 50:10:0010405:30, свободная от пересечения с границами земельного участка с КН 50:42:0020204:1, составляет 297922 кв.м. Специалистом составлено описание местоположения границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30, свободного от пересечения с земельным участком истца:

№ п/п

обозначение точки

координата Х, м

координата Y, м

1
н6

484634,41

2188628,63

2
н7

484953,87

2188444,67

3
н8

484774,48

2188461,81

4
н9

484818,95

2188469,66

5
н10

484883,16

2188510,6

6
н11

484896,18

2188531,44

7
н12

484899,38

2188561,39

8
н13

484920,11

2188571,77

9
н14

484931,95

2188572,67

10

н15

484920,9

2188586,95

11

н16

484924,15

2188588,43

12

н17

484941,09

2188580,61

13

н18

484970,54

2188594,22

14

н19

484968,87

2188598,34

15

н20

484952

2188602,87

16

н21

484961,7

2188629,92

17

н22

484972,42

2188643,25

18

н23

484986,63

2188645,72

19

н24

485052,53

2188629,74

20

н25

485092,61

2188639,77

21

н26

485126,82

2188628,1

22

н27

485141,39

2188607,67

23

н28

485153,72

2188611,79

24

н29

485173,38

2188647,07

25

н30

485201,66

2188646,13

26

н31

485215,76

2188620,74

27

н32

485266,73

2188637,37

28

н33

485320,79

2188660,15

29

н34

485335,57

2188675,33

30

н35

485351,81

2188675,45

31

н36

485365,5

2188660,11

32

н37

485377,09

2188665,37

33

н38

485397,53

2188698,57

34

н39

485434,73

2188725,57

35

н40

485486,08

2188741,24

36

н41

485496,77

2188758,3

37

н42

485529,46

2188794

38

н43

485558,95

2188816,42

39

н44

485355,46

2188917

40

н45

485181,07

2188992,95

41

н46

484928,05

2189030,82

42

н47

484875,03

2189035,9

43

н48

484871,1

2189008,81

44

н49

484788,5

2189020,38

45

н50

484785,48

2189006,02

46

н51

484749,43

2189007,07

47

н52

484717,95

2188968,96

48

н53

484715,2

2188735,24

49

н6

484634,41

2188628,63

Истец полагает, что надлежащим способом защиты нарушенного права в данном случае является требование об установлении границ земельных участков. При этом, истец ссылается на то, что неправильно сформированным участком является участок с КН 50:10:0010405:30, поскольку он сформирован и поставлен на кадастровый учет, передан в аренду, после земельного участка истца с КН 50:42:0020204:1, без проведения процедуры согласования границ.

Постановка земельного участка с КН 50:10:0010405:30 на кадастровый учет в границах, пересекающихся с земельным участком истца, по мнению истца, нарушает его права и законные интересы. В связи с этим истец просит признать недействительными сведения о местоположении границ указанного земельного участка в части их пересечения с границами земельного участка истца, и обязать кадастровую палату исключить указанные сведения из ГКН.

Ответчики, третьи лица заявленные требования не признали, кроме того сослались на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а также на пропуск истцом срока исковой давности и на ненадлежащий способ защиты нарушенного права истцом.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Указанная норма вступила в силу с 01.06.2016, следовательно, применяется к настоящему спору, поскольку иск ООО «Нефтепродуктсервис» предъявлен в суд в августе 2016 года.

Между тем, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 4 (2015) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 23.12.2015), если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании ч. 5 ст. 159 АПК РФ отказывает в его удовлетворении.

Верховный суд РФ указал, что по смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Таким образом, в том случае, если из поведения ответчика не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, то оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из сторон.

Истцом представлены доказательства направления ответчикам претензии об установлении границ земельных участков, датируемой сентябрем 2016 года, т.е. после обращения истца в суд с иском.

Между тем, из материалов дела также следует, что истец неоднократно направлял в адрес ответчика письма, в которых сообщал о пересечении границ спорных земельных участков. Арбитражном судом Московской области рассмотрены дела и приняты судебные акты по спорам в отношении границ земельных участков.

Указанное свидетельствует о том, что о данном споре сторонам известно, и оставление иска без рассмотрения не приведет к быстрому разрешению спора, а, напротив, приведет к затягиванию судебного процесса.

Также суд учитывает, что претензия истцом направлена, но доказательств, указывающих на мирное разрешение спора по состоянию на дату принятия судебного акта, в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд отклоняет ходатайство об оставлении иска без рассмотрения по причине несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Спор об установлении границ земельных участков относится к спорам о праве, в частности, к спорам об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения.

В соответствии с п. 45 постановления № 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (п. 49 постановления № 10/22).

В связи с этим, суд отклоняет ходатайство ответчиков о применении к спору срока исковой давности.

По существу заявленного спора суд отмечает следующее.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с иском в суд) "О государственном кадастре недвижимости" (далее – закон № 221-ФЗ), в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости – земельного участка: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В соответствии с частями 3, 6 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 38 закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч. 2 ст. 38).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7 ст. 38).

В силу ч.ч.9, 10 ст. 38 закона № 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Поскольку вопрос о границах земельных участков требует специальных познаний, в соответствии со ст.82 АПК РФ судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, может быть назначена судебная землеустроительная экспертиза.

На основании ходатайства истца суд определением от 10.01.2017 назначил судебную экспертизу, проведение которой получил экспертной организации АНО «Центр земельных экспертиз», с постановкой следующих вопросов:

1. Достаточно ли сведений, содержащихся в землеустроительном и кадастровом делах земельного участка с КН 50:42:0020204:1, в том числе в Постановлении главы города Долгопрудный Московской области от 15.05.2000 г. №332, плане земельного участка от 19.05.2000 г., выписке исходных геодезических данных координат пунктов, используемых для привязки границ земельных участков, схеме сети планового обоснования, чертеже границ участка с геоданными от 30.08.2000 г., для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1 на момент предоставления земельного участка КН 50:42:02 02 04:0001 в аренду 19.09.2000 г. При положительном ответе на данный вопрос установить, соответствуют ли эти данные координатам характерных поворотных точек границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1, определенным по новой системе координат и внесенным в ГКН.

2. Достаточно ли сведений, содержащихся в землеустроительном и кадастровом делах земельного участка с КН 50:10:010405:30, в том числе в Распоряжении Главы Химкинского района Московской области от 14.07.2004 №835-р, акте выбора земельного участка, проекте границ земельного участка к нему, плане участка, геоданных и описании границ 2004 г., Постановлении Правительства Московской области от 24.01.2005 г. № 35/1, для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:010405:30 на момент присвоения земельному участку первоначального КН 50:10:01 04 05:0030 в 2004 г. При положительном ответе на данный вопрос установить, соответствуют ли эти данные координатам характерных поворотных точек границ земельного участка с КН 50:10:010405:30, определенным по новой системе координат и внесенным в ГКН.

3. Установить координаты характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:010405:30, исключая пересечение его границ с границами земельного участка КН 50:42:0020204:1.

Согласно Заключению экспертов № 012784/8/77001/032017/А41-54098/16 от 01.02.2017, представленному АНО «Центр Земельных Экспертиз» в материалы дела (том 4), сделаны следующие выводы.

По вопросу 1. Сведений, содержащихся в землеустроительном и кадастровом делах земельного участка с КН 50:42:0020204:1, в том числе в Постановлении Главы г.Долгопрудный от 15.05.2000 № 332, плане земельного участка от 19.05.2000, выписке исходных геодезических данных координат пунктов, используемых для привязки границ земельных участков, схеме сети планового обоснования, чертеже границ участка с геоданными от 30.08.2000, недостаточно для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1 на момент предоставления его в аренду 19.09.2000.

По вопросу 2. Сведений, содержащихся в землеустроительном и кадастровом делах земельного участка с КН 50:10:0010405:30, в том числе в Распоряжении Главы Химкинского района от 14.07.2004 № 835-р, акте выборе земельного участка, проекте границ земельного участка, плане участка, геоданных и описании границ 2004 года, Постановлении Правительства Московской области от 24.01.2005 № 35/1, недостаточно для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 на момент присвоения участку первоначального кадастрового номера.

По вопросу 3. На чертеже № 2 представлены кадастровые границы земельного участка с КН 50:10:0010405:30, исключая пересечение с кадастровыми границами участка с КН 50:42:0020204:1. В таблице № 1 приведен каталог координат характерных точек кадастровых границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30, исключая пересечение с кадастровыми границами земельного участка с КН 50:42:0020204:1. Площадь земельного участка с КН 50:10:0010405:30, исключая пересечение с кадастровыми границами участка с КН 50:42:0020204:1, составит 297922 кв.метров.

Определением суда от 04 апреля 2017 года по ходатайству истца была назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр земельных экспертиз».

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Достаточно ли сведений, содержащихся в землеустроительном и кадастровом делах земельного участка с КН 50:42:0020204:1, в том числе в Постановлении главы города Долгопрудный Московской области от 15.05.2000 г. №332, плане земельного участка от 19.05.2000 г., выписке исходных геодезических данных координат пунктов, используемых для привязки границ земельных участков, схеме сети планового обоснования, чертеже границ участка с геоданными от 30.08.2000 г., для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1 на момент предоставления земельного участка КН 50:42:02 02 04:0001 в аренду 19.09.2000 г. При положительном ответе на данный вопрос установить, соответствуют ли эти данные координатам характерных поворотных точек границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1, определенным по новой системе координат и внесенным в ГКН.

2. Достаточно ли сведений, содержащихся в землеустроительном и кадастровом делах земельного участка с КН 50:10:010405:30, в том числе в Распоряжении Главы Химкинского района Московской области от 14.07.2004 №835-р, акте выбора земельного участка, проекте границ земельного участка к нему, плане участка, геоданных и описании границ 2004 г., Постановлении Правительства Московской области от 24.01.2005 г. № 35/1, для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:010405:30 на момент присвоения земельному участку первоначального КН 50:10:01 04 05:0030 в 2004 г. При положительном ответе на данный вопрос установить, соответствуют ли эти данные координатам характерных поворотных точек границ земельного участка с КН 50:10:010405:30, определенным по новой системе координат и внесенным в ГКН.

3. Установить координаты характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:010405:30, исключая пересечение его границ с границами земельного участка КН 50:42:0020204:1.

Из выводов дополнительного экспертного заключения № 013370/8/77001/162017/А41-54098/16 от 19.04.2017 следует, что сведений, содержащихся в документах, перечисленных в вопросе № 1 и в материалах дела № А41-54098/16, недостаточно для установления координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1 на момент предоставления его в аренду 19.09.2000, следовательно, установить соответствие координат характерных точек его границ координатам границ участка определенным по новой системе координат и внесенным в ГКН не представляется возможным.

В ходе проведения исследований были установлены координаты характерных границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 по сведениям, представленным в землеустроительном деле земельного участка с КН 50:10:0010405:30. Сведений, содержащихся в документах, представленных в материалы дела, недостаточно для определения координат характерных точек границ участка с КН 50:10:0010405:30 на момент присвоения ему кадастрового номера в 2004 году.

На чертеже № 3 заключения представлены кадастровые границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 исключая пересечение с кадастровыми границами земельного участка с КН 50:42:0020204:1.

В таблице № 2 приведен каталог координат характерных точек кадастровых границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 (площадью 297922 кв.м.), исключая пересечение с кадастровыми границами земельного участка с КН 50:42:0020204:1:

№ п/п

Север (Х)

Восток (Y)

1
484715,2

2188735,24

2
484717,95

2188968,96

3
484749,43

2189007,07

4
484785,48

2189006,02

н1

484788,50

2189020,38

х1

484871,1

2189008,81

н2

484875,03

2189035,90

6
484928,05

2189030,82

7
485181,07

2188992,95

8
485355,46

2188917

9
485558,95

2188816,42

10

485529,46

2188794

11

485496,77

2188758,3

12

485486,08

2188741,24

13

485434,73

2188725,57

14

485,97,53

2188698,57

15

485377,09

2188665,37

16

485365,5

2188660,11

17

485351,81

2188675,45

18

485335,57

2188675,33

19

485320,79

2188660,15

20

485266,73

2188637,39

21

485215,76

2188620,74

22

485201,66

2188646,13

23

485173,38

2188647,07

24

485153,72

2188611,79

25

485141,39

2188607,67

26

485126,82

2188628,1

27

485092,61

2188639,77

28

485052,53

2188629,74

29

484986,63

2188645,72

30

484972,49

2188643,25

31

484961,7

2188629,92

32

484952

2188602,87

33

484968,87

2188598,34

34

484970,54

2188594,22

35

484941,09

2188580,61

36

484924,15

2188588,43

37

484920,9

2188586,95

38

484931,95

2188572,67

39

484920,11

2188571,77

40

484899,38

2188561,39

41

484896,18

2188531,44

42

484883,16

2188510,6

43

484818,95

2188469,66

44

484774,48

2188461,81

45

484753,87

2188444,67

46

484634,41

2188628,63

1
484715,2

2188735,24

В таблице № 3 приведен каталог координат характерных точек кадастровых границ земельного участка с КН 50:42:0020204:1.

На чертеже № 4 представлены границы земельного участка с КН 50:10:0010405:30, установленные по землеустроительному делу указанного участка, исключая пересечение с кадастровыми границами земельного участка с КН 50:42:0020204:1.

В таблице № 4 заключения приведен каталог координат характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 (площадью 297866 кв.м.), установленные по землеустроительному делу указанного участка, исключая пересечение с кадастровыми границами земельного участка с КН 50:42:0020204:1:

№ п/п

координата Х, м

координата Y, м

т1

484875,06

2189036,1

х1

484871,1

2189008,81

т3

484788,32

2189020,41

т4

484785,34

2189006,25

т5

484749,3

2189007,29

т6

484717,81

2188969,19

т7

484715,06

2188735,48

т8

484634,28

2188628,88

т9

484753,72

2188444,93

т10

484774,34

2188462,06

т11

484818,8

2188469,92

т12

484883

2188510,85

т13

484896,02

2188531,69

т14

484899,23

2188561,64

т15

484919,95

2188572,02

т16

484920,75

2188572,92

т17

484924

2188587,2

т18

484940,93

2188588,67

т19

484970,38

2188580,85

т20

484968,71

2188594,46

т21

484951,84

2188598,59

т22

484961,54

2188603,12

т23

484972,26

2188630,16

т24

484986,47

2188643,49

т25

485052,36

2188645,96

т26

485092,44

2188629,98

т27

485126,65

2188640,01

т28

485141,23

2188628,34

т29

485153,55

2188607,91

т30

485173,21

2188612,03

т31

485173,21

2188647,31

т32

485201,49

2188646,37

т33

485215,59

2188620,97

т34

485266,56

2188637,63

т35

485320,62

2188660,38

т36

485335,39

2188675,56

т37

485351,63

2188675,68

т38

485365,32

2188660,34

т39

485376,91

2188665,6

т40

485397,35

2188698,8

т41

485434,55

2188725,79

т42

485485,89

2188741,46

т43

485496,58

2188758,53

т44

485529,28

2188794,23

т45

485558,76

2188816,64

т46

485355,29

2188917,22

т47

485180,91

2188993,17

т48

484927,91

2189031,04

т1

484875,06

2189036,1

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков являются, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка, границы которого пересекаются с границами смежного земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности и в аренде у ООО «Левобережье».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами настоящего дела, а также ранее принятыми судебными актами в отношении спорных земельных участков.

Также не оспаривается и подтверждается материалами дела факт пересечения границ земельных участков.

Спор о пересечении границ земельных участков может быть разрешен путем предъявления иска об установлении границ земельных участков.

В своих требованиях об установлении границ земельных участков истец просит установить границы таким образом, чтобы часть земельного участка ответчика площадью 2113 кв.м. вошла в состав земельного участка истца.

Между тем, суд находит не подтвержденным факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок с КН 50:10:0010405:30.

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о праве истца на часть земельного участка площадью 2113 кв.м., находящегося в аренде у ООО «Левобережье».

Указанное подтверждается выводами судебной и дополнительной землеустроительных экспертиз, в ходе которых анализировались правоустанавливающие и иные документы на земельные участки, в том числе на момент их формирования и предоставления.

Как следует из материалов дела, датой внесения номера в ГКН земельного участка с КН 50:10:0010405:30 является 01.02.2005.

Датой внесения номера в ГКН земельного участка с КН 50:42:0020204:1 является 11.11.2005, что подтверждается кадастровой Выпиской о земельном участке от 07.06.2016.

Экспертными заключениями не установлена возможность определения границ земельных участков с КН 50:42:0020204:1, КН 50:10:0010405:30 на момент их формирования и предоставления правообладателям.

Таким образом, материалами дела не подтверждено нарушение норм законодательства при постановке на кадастровый учет земельного участка КН 50:10:0010405:30 и несоответствие границ этого участка правоустанавливающим документам.

Учитывая, что земельный участок КН 50:42:0020204:1 по сведениям ГКН поставлен на учет позднее, оснований для признания местоположения границ земельного участка КН 50:10:0010405:30 у суда не имеется.

Судом учтено также, что в материалах землеустроительного дела имеются данные о границах земельного участка КН 50:42:0020204:1. Вместе с тем суд принимает во внимание выводы экспертизы о недостаточности данных для установления соответствия границ со сведениям ГКН. Судом учтено также следующее.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 названного Закона кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

В соответствии со ст. 15 Закона от 02.01.2000 на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

В соответствии со ст. 19 Закона от 02.01.2000 для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве).

Статья 19 Закона о землеустройстве устанавливала перечень видов землеустроительной документации, который включал, в том числе материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства.

В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (статья 20 Закона о землеустройстве).

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны (статья 18 Закона о землеустройстве).

В силу статей 22 - 24 Закона о землеустройстве землеустроительная документация, согласованная и утвержденная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежала включению в землеустроительное дело и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства были обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Состав документов государственного земельного кадастра был определен статьей 13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее Закон N 28-ФЗ, признан утратившим силу Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ) и включал, в том числе Единый государственный реестр земель, кадастровые дела, дежурные кадастровые карты (планы).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ допускалось внесение в государственный земельный кадастр сведений о площади и местоположении земельных участков как на основании данных о межевании, так и на основании сведений, представленных правообладателями земельных участков.

В соответствии со статьей 19 Закона N 28-ФЗ для проведения кадастрового учета земельных участков правообладатели земельных участков подают заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Из статьи 1 данного закона следует, что межевание земельного участка - это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Сведения о местоположении земельного участка вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка (статья 17 Закона N 28-ФЗ).

В целях реализации положений Закона N 28-ФЗ и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее - Требования, приказ утратил силу с 01.01.2009 в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412).

В соответствии с пунктами 3 - 6 Требований и приложений N 1 - 5 к ним документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описания земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержало чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 28-ФЗ, при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по заявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для проведения кадастрового учета.

При этом допускалось проведение государственного кадастрового учета земельного участка исходя из его площади, уточненной по результатам межевания, если для проведения учета был представлен правоустанавливающий документ, содержащий не соответствующие межеванию сведения о площади участка (пункт 6.1 статьи 19 Закона N 28-ФЗ, введенный Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Таким образом, Закон о землеустройстве и Закон N 28-ФЗ предусматривали составление документов по определению границ земельных участков с описанием их координат. Закон N 28-ФЗ предусматривал требования к основаниям и порядку уточнения площади и границ земельных участков, ранее прошедших кадастровый учет.

Следовательно, в случае, если в государственный земельный кадастр были внесены сведения о земельных участках без описания границ, правообладатели были вправе уточнить сведения о земельных участках путем составления описания с определением границ.

Документы по описанию границ земельных участков входили в состав землеустроительной документации, экземпляр которой подлежал передаче для включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Документы по определению границ земельных участков также входили в состав документов государственного земельного кадастра.

Согласно пункту 2.1.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утвержденного приказом Минэкономразвития от 14.11.2006 N 376 информация, содержащаяся в государственном фонде данных, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Таким образом, землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, находится у правообладателей земельных участков и в государственном фонде данных в случае, если правообладатель передал экземпляр документации в фонд. При отсутствии такой документации у правообладателя и наличии ее в государственном фонде данных правообладатель вправе запросить необходимые документы из государственного фонда данных.

Как установлено решением ВАС РФ от 05.07.2013 №ВАС-1294/13 в случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона N 28-ФЗ, Закона о землеустройстве и Требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Закона N 28-ФЗ, координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков являются установленными.

Как следует из Кадастровой выписки на земельный участок КН 50:42:0020204:1, он поставлен на кадастровый учет 11.11.2005. Сведения, внесенные в ГКН в отношении земельного участка КН 50:42:0020204:1 относительно даты внесения номера в ГКН, момента установления границ не оспорены. Поскольку иное не доказано, суд приходит к выводу, что сведения о границах этого участка внесены в ГКН 11.11.2005, то есть позднее сведений о земельном участке КН 50:10:0010405:30.

Исходя из доводов истца, он фактически претендует на часть земельного участка ответчика, вместе с тем, своего права на него не доказал.

Истец не представил доказательств нарушения своих прав ответчиком – правообладателем смежного земельного участка. Также отсутствуют основания полагать, что имелись нарушения при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

Координаты границ земельных участков, которые просит установить истец, не подтверждаются материалами дела, в том числе результатами судебных экспертиз.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении границ земельных участков в том виде, в котором они заявлены, не обоснованы, удовлетворение требований приведет к нарушению прав ответчиков и третьих лиц.

Таким образом, требование об установлении границ земельных участков удовлетворению не подлежит.

В связи с этим, суд находит не подлежащими удовлетворению требования о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 в части пересечения характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 с характерными точками координат земельного участка с КН 50:42:0020204:1 и об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 в части пересечения характерных точек границ земельного участка с КН 50:10:0010405:30 с характерными точками координат земельного участка с КН 50:42:0020204:1, поскольку правовых оснований для этого не имеется.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина