Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А58-9012/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9012/2021
31 марта 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2022

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 49 893,42 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 7 (л.д.19), диплом об образовании (л.д.20);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 2 (л.д.21), диплом об образовании (л.д.22);

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик) о взыскании 49 893 руб. 42 коп. задолженности за предоставленные коммунальные услуги.

Определением суда от 14.12.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В материалы дела через электронный сервис «Мой арбитр» 22.03.2022 от истца поступило возражение на отзыв с приложением акта.

25.03.2022 в материалы дела через электронный сервис «Мой арбитр» 22.03.2022 от ответчика поступил отзыв на возражение истца.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца выступил с пояснениями, заявление поддерживает в полном объеме, указал, что иных доказательств, кроме тех, что имеются в материалах дела, у истца нет, полагает, что факт нахождения ответчика в спорных помещениях подтверждается актом обследования от 20.05.2020.

Представитель ответчика заявил возражения на доводы истца, пояснил, что спорное помещение в 2019 году ответчик не занимал, данное помещение ответчик занимает с 01.01.2020, поскольку был заключен договор безвозмездного пользования от 11.01.2020 № 01 и подписан акт приема-передачи от 11.01.2020.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, между Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее - ссудодатель) и ответчиком (далее - ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления от 01.01.2019 № 1, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объекты недвижимости согласно приложения № 1 к договору (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.2 указанное имущество является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ссудодателем.

Договор вступает в силу с момента его подписания (пункт 2.1).

Объекты недвижимости, указанные в приложении № 1 к договору, передаются в безвозмездное пользование с 01.01.2019 сроком на 5 лет (пункт 2.2).

В соответствии с пунктом 16 приложения № 1 к договору, в том числе передано в безвозмездное пользование нежилое помещение (2 этаж, помещение № 43 по плану экспликации) расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, пгт. Нижний Вестях, ул. Дорожников, д. 9, корпус 1, площадь которого составляет 18 кв.м., о чем составлен акт приема-передачи имущества в безвозмездное пользование от 01.01.2019 и подписан сторонами.

Подпунктом 3.2.1 договора № 1 установлено, что ссудополучатель обязуется ежегодно в срок до 25 января заключать с ссудодателем договор на возмещение коммунальных услуг.

Кроме того, между отделением Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по Мегино-Кангаласскому району (далее - ссудодатель) и ответчиком (далее - заказчик) заключен договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закреплённого за федеральным государственным учреждением от 11.01.2020 № 01, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование часть нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, кабинеты: № 101: № 102 с общей площадью 31,4 кв.м., на 1 этаже, принадлежащие ссудодателю на праве оперативного управления ссудодателю с кадастровым номером № 14:15:130005:1134, для размещения ОЛРР (по Амгинскому, Мегино-Кангаласскому и Усть-Майскому районам) Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия), а последняя сторона, т.е. ссудополучатель обязуется вернуть кабинеты, указанные в договоре в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, указанное имущество является собственностью Российской Федерации и закреплено за ссудодателем.

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2020 и заключается сроком на 5 лет, т.е. до 01.01.2024 (пункт 2.1).

Истец в соответствии с п.22.2 Устава Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)", утверждённого приказом МВД№ 262 от 30.03.2012 оплачивает коммунальные расходы за счет федерального бюджета, в том числе, организовывает эксплуатацию и содержание движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения, и технический контроль за его состоянием.

Во исполнение целей, предусмотренных Уставом, 09.08.2019 заключен 3-х сторонний договор № 298-07-2019 между МВД по PC (Я) (далее - ссудодатель), Управлением Росгвардии (далее - ссудополучатель) и ФКУ «ЦХ и СО» (далее – плательщик коммунальных ресурсов) на возмещение расходов за коммунальные ресурсы в период пользования помещениями ссудодателя.

Согласно подпункту 1.2. Договора № 298-07-2019, возмещению подлежат расходы «Плательщика коммунальных ресурсов» на оплату электроэнергии, потребленной горячей воды, потребленной холодной воды, водоотведения и тепловой энергии в горячей воде на отопление помещений, занимаемых «Ссудополучателем» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно.

Объемы потребления коммунальных ресурсов и расчеты по их возмещению приведены в приложениях к договору № 298-07-2019.

В соответствии с условиями договора № 298-07-2019, ответчик возмещает истцу расходы за коммунальные услуги за период 2019 года только из расчета 18 кв.м.

20.05.2020 комиссией составлен акт обследования помещений, занимаемых подразделением Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия), согласно которого установлено, что общая площадь кабинета № 101 составляет 13.2 кв.м., кабинета № 102 – 18.2 кв.м. Итого общая площадь: 31.4 кв.м.

Полагая, что фактическая площадь занимаемого ответчиком помещения согласно вышеуказанному акту составляет 31.4 кв.м., а не 18 кв.м., истец предъявил разницу не возмещенных коммунальных ресурсов в сумме 35 838 рублей 42 копейки за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В подтверждение фактических затрат на оплату коммунальных ресурсов, истцом представлены: контракт теплоснабжения и поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения № 37/0055-ф-19-1, с приложением протокола разногласий и протокола согласования разногласий; контракт теплоснабжения и поставки горячей воды из открытой системы теплоснабжения № 37/0055/2-ф-19-1, с приложением протокола разногласий и протокола согласования разногласий; договоры на централизованную оплату за электроэнергию, потребляемую подразделениями МВД по Республике Саха (Якутия) № 125/16; акты поставленных ресурсов и счета-фактуры за спорный период.

До предъявления иска в суд, истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 25.10.2021 № 16/5366, которое оставлено последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленных коммунальных ресурсов, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на иск, в удовлетворении иска просит отказать по доводам, изложенным в нем.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Исходя из этого, обязанность доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и противоправными действиями причинителя вреда лежит на истце. Соответственно, бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно разъяснениям, данных в пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 года № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке, то есть происходит неосновательно.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Таким образом, настоящий спор следует рассматривать исходя из правоотношений, правовое регулирование которых определено главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу указанных норм права, с учетом разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в пункте 8 информационного письма от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", истец, обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения, обязан доказать факт пользования обществом спорным помещением, отсутствие законных оснований для такого пользования, факт обогащения ответчика за счет истца, размер неосновательного обогащения.

Обращаясь с заявленными исковыми требованиями, истец указывает, что фактическая общая площадь переданных помещений по договорам составляет 31.4 кв.м., а ответчик возмещает истцу расходы за коммунальные услуги за период 2019 года только из расчета 18 кв.м.

В соответствии с пунктом 16 приложения № 1 к договору передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления от 01.01.2019 № 1, в том числе передано в безвозмездное пользование нежилое помещение (2 этаж, помещение № 43 по плану экспликации) расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, пгт. Нижний Вестях, ул. Дорожников, д. 9, корпус 1, площадь которого составляет 18 кв.м., о чем составлен акт приема-передачи имущества в безвозмездное пользование от 01.01.2019 и подписан сторонами.

Во исполнение подпункта 3.2.1 вышеуказанного договора № 1, 09.08.2019 заключен 3-х сторонний договор № 298-07-2019 между МВД по PC (Я), Управлением Росгвардии и ФКУ «ЦХ и СО» на возмещение расходов за коммунальные ресурсы в период пользования помещениями, переданными в безвозмездное пользование Управлению Росгвардии.

Согласно подпункту 1.2. Договора № 298-07-2019, возмещению подлежат расходы «Плательщика коммунальных ресурсов» на оплату электроэнергии, потребленной горячей воды, потребленной холодной воды, водоотведения и тепловой энергии в горячей воде на отопление помещений, занимаемых «Ссудополучателем» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно.

Факт исполнения договорных обязательств Управлением Росгвардии по возмещению фактически потребленных коммунальных ресурсов за период 2019 года по занимаемому нежилому помещению по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, пгт. Нижний Вестях, ул. Дорожников, д. 9, корпус 1, служебный кабинет № 102 общей площадью 18 кв.м. подтвержден актами сверки взаимных расчетов за период 2019 года между ФКУ «ЦхиСО» и Управлением Росгвардии.

Кабинет № 101 по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, пгт. Нижний Вестях, ул. Дорожников, д. 9, корпус 1 и служебный кабинет № 102 общей площадью 31,4 кв.м. был передан Управлению Росгвардии в безвозмездное пользование на основании договора № 01 от 11.01.2020 заключенного с Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мегино-Кангаласскому району, о чем составлен акт приема-передачи имущества в безвозмездное пользование.

Ссылка истца на акт обследования помещений, занимаемых подразделением Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 20.05.2020 судом не принимается, так как указанный акт составлен с целью сверки количества занимаемой общей площади и токоприемников в помещениях по состоянию на 20.05.2020, и не имеет отношения к возмещению коммунальных ресурсов за 2019 год.

Согласно пункту 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 ГК РФ).

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 689 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исследовав и оценив условия договоров, суд делает вывод о том, что при заключении договора 2019 года воля сторон была направлена на передачу спорного помещения площадью 18 кв.м., поскольку только с 01.01.2020 ответчик занимает спорное помещение площадью 31,4 кв.м. на основании договора безвозмездного пользования договор от 11.01.2020 №01 и акта приема-передачи от 11.01.2020.

Согласно части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых но заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В период срока действий договоров предложений от истцов об изменении условий договоров в адрес ответчика не поступало; соглашений об изменении условий договоров между сторонами не заключалось.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик в течение всего срока действия договоров в период 2019 года полностью выполнял условия договоров надлежащим образом (подтверждается отсутствием в материалах дела каких-либо доказательств обратного со стороны истца).

Ответчик своевременно оплачивал расходы за электрическую энергию, на возмещение коммунальных, эксплуатационных и необходимых административно-хозяйственных услуг по счетам, выставляемым для оплаты ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Республике Саха (Якутия)", что подтверждается двусторонними актами сверок за период 2019 года.

Надлежащая оплата ответчиком расходов по другим коммунальным услугам подтверждается отсутствием в материалах дела претензий, требований о пересмотре условий договоров и т.д.

В материалах дела имеются акты сверок с подписями и печатями, которые подтверждают отсутствие задолженности у ответчика перед истцом за период 2019 года.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо документальные подтверждения того, что договоры безвозмездного пользования нежилыми помещениями признаны недействительными.

Более того, в рассматриваемой ситуации изменение таких существенных условий договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями, как размер предоставляемых ответчику площадей только на основании акта обследования помещений, занимаемых подразделением Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) от 20.05.2020 в отсутствие соблюдения соответствующих процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 414-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" является неправомерным.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в удовлетворении иска.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судом вопрос распределения расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А. Ю. Аринчёхина