Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А33-16611/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

13 августа 2025 года

Дело № А33-16611/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 июля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Красноярского края в интересах муниципального образования города Шарыпово в лице администрации города Шарыпово,

к публичному акционерному обществу «Юнипро» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к администрации города Шарыпово,

к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово

о признании договоров недействительными,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

при участии после перерыва:

от процессуального истца: ФИО1, личность и полномочия установлены служебным удостоверением № 379970,

от ответчика – ПАО «Юнипро»: ФИО2, представителя по доверенности 06.09.2022, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО3, представителя по доверенности 04.06.2024, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой К.А.,

установил:

Прокуратура Красноярского края (далее – процессуальный истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края в интересах муниципального образования города Шарыпово в лице администрации города Шарыпово (далее – материальный истец) с иском к публичному акционерному обществу «Юнипро» и к администрации города Шарыпово (далее – ответчики) со следующими требованиями:

1. Признать недействительным договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям от 21.12.2019 № 46, заключенный между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово, от имени которой выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС».

2. Признать недействительным дополнительное соглашение от 12.10.2022 № 24/1 к договору аренды от 21.12.2019 № 46, заключенное между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово, от имени которой выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС».

3. Применить последствия недействительности сделок, обязав ПАО «Юнипро» возвратить администрации г. Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово муниципальные объекты недвижимого имущества, являющееся предметом договора аренды от 21.12.2019 № 46:

1) Нежилое здание - воздуходувная станция, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение №2, общая площадь 481,9 кв.м, кадастровый номер 24:41:0000000:2219;

2) Комплекс очистных сооружений, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, общая площадь 2574,3 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2234;

3) Нежилое здание - насыщения воды, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 3, общая площадь 603,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2221;

4) Нежилое здание - хлораторная, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 5, общая площадь 414,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2227;

5) Нежилое здание - насосная сырого осадка, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 6, общая площадь 113,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2226;

6) Нежилое здание - дренажная насосная станция, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 7, общая площадь 111 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2224;

7) Нежилое здание - камера учета стоков воды, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 8, общая площадь 33,2 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2228;

8) Сооружение - сети канализации 2 мкр., местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 2, соор. № 3, протяженность 7003,05 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4544;

9) Сооружение - сети канализации, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, Берлин до ГКН, КНС Пионерного мкр. до СК-38, от КНС Северного мкр. до СК-61, от СК-68 до СК-91 по проспекту Преображенский, соор. № 1, протяженность 6783,4 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4546;

10) Сооружение - самотечный канализационный коллектор от ГКНС до приемного колодца КОС, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, самотечный канализационный коллектор от ГКНС до приемного колодца КОС, соор. № 1, протяженность 4147,57 м.п., кадастровый номер 24:41:0000000:2209;

11) Сооружение - канализационные сети микрорайона «Листвяг», местоположение: <...> соор. 4, протяженность 1187,0 м.п., кадастровый номер 24:57: 0000040:737;

12) Сооружение - сети канализации к спортядру, местоположение: <...> соор. № 4, протяженность 168,25 м.п., кадастровый номер 24:57:0000020:242;

13) Сооружение - сети канализации 6 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 6, соор. № 3, протяженность 7899,6 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4553;

14) Сооружение - сети канализации Северного микрорайона, местоположение г. Шарыпово, мкр-н Северный, соор. № 3, протяженность 1388,45 м.п., кадастровый номер 24:57:0000007:236;

15) Сооружение - сети канализации 3 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 3, соор. № 3, протяженность 5603,2 м.п., кадастровый номер 24:57:0000003:213;

16) Сооружение - сети канализации 5 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 5, соор. № 3, протяженность 366,05 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4555;

17) Сооружение - канализационные сети 7 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 7, соор. № 7, протяженность 1114 м.п., кадастровый номер 24:57:0000045:632;

18) Сооружение - сети канализации по ул. Солнечная, ул. Строительная, ул. Спортивная, местоположение: <...> соор. № 3, кадастровый номер: 24:57:0000000:1892;

19) Сооружение - сети канализации 1 микрорайона, местоположение: Красноярский край, мкр-н 1, соор. № 3, протяженность 5085,7 м.п., кадастровый номер: 24:57:0000020:279;

20) Сооружение - канализационные сети 4 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 4, соор. № 8, протяженность 1320 м.п., кадастровый номер: 24:57:0000017:127;

21) Сооружение - канализационные сети мкр. Берлин, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Берлин, соор. № 3, протяженность 963,9 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4543;

22) Сооружение - сети канализации Пионерного микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, соор. № 3, протяженность 7268,83 м.п., кадастровый номер 24:57:0000038:293;

23) Сооружение - канализационные сети квартала Энергостроителей уч. № 2, местоположение: <...> соор. 7, участок № 2, протяженность 2766,0 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4547;

24) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 7, протяженность 410 м., кадастровый номер 24:57:0000044:764;

25) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 6, протяженность 30 м., кадастровый номер 24:57:0000040:639;

26) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 5, протяженность 95 м., кадастровый номер 24:57:0000040:640;

27) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 8, протяженностью 435 м., кадастровый номер 24:57:0000044:765;

28) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 10, протяженность 883 м., кадастровый номер 24:57:0000044:762;

29) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 9, протяженность 940 м., кадастровый номер 24:57:0000044:763;

30) Нежилое здание КНС, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Северный, № ЗА, общая площадь 102,8 кв.м, кадастровый номер 24:57:0000007:226;

31) Нежилое помещение, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, № 19А, пом. 2, кадастровый номер 24:57:0000038:2570;

32) Нежилое здание ГКНС, местоположение: <...>, общая площадь 385,8 кв. м, кадастровый номер 24:57:0000005:1455;

33) Сооружение (канализационные сети), местоположение: <...>, соор. 3, протяженность 88 м., кадастровый номер 24:57:0000017:856;

34) Нежилое здание АБК, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 1, общая площадь 835,4 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2220;

35) Нежилое здание - блок ремонтных мастерских, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 4, общая площадь 518,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2225;

36) Нежилое здание - проходная, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 9, общая площадь 13,6 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2229;

37) ВЛ ЮкВ ф25-23, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, сооружение 2, протяженность 2500 м, кадастровый номер 24:41:0000000:349;

38) ВЛ 10 кВ ф25-14, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, соор. 1, протяженность 2500 м, кадастровый номер 24:41:0000000:352;

39) Земельный участок, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, площадь 71 159 кв.м., кадастровый номер 24:41:0701007:258;

40) Земельный участок, местоположение: Красноярский край, городской округ город Шарыпово, <...> земельный участок № ЗА, площадь 600 кв. м., кадастровый номер 24:57:0000007:2472.

41) Движимое имущество, расположенное на территории комплекса очистных сооружений по адресу Красноярский край, Шарыповский р-он, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения: илоскреб ИПР-24, мотор-редуктор МПОГ-15111-204-0,8 (6 шт.);

42) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании -воздуходувной насосной станции по адресу Красноярский край, Шарыповский р-он, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 2: турбовоздуходувки (3 шт.) ТВ-175-1,6 заводские номера №№ 129, 119, 250; насос рециркуляции ила СМ 250-200-400/6 заводские номера №№ 172, 4228; насос фекальный горизонтальный ФГ 450/22,5 заводской номер № 654; насос дренажный погружной Гном 25x20; трансформатор ТМЗ-630/10-74 У1 (2 шт.); кран-балка ручная г/п 5 тн, заводской номер № 7240; кран-балка ручная г/п 3,2 тн заводской номер № 2043; таль цепная ручная г/п 3,2 тн заводской номер № 30156; приточная вентиляция АПВС; электромагнитные выключателиАВМ20СВ-УЗ (3 шт.); выключатель нагрузки ВНП-17 (2 шт.), комплектное распределительное устройство внутренней установки 2-х секционное РУ 10; устройство плавного пуска Danfoss VLT Digital Soft Starter МСD5-0619С-Т5-G4Х-00-СУ2 (2 шт.); дизель генератор АД-60с-Т400-1РПМ1 заводской № 0911254;

43) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании насыщения воды по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 3: трансформаторы ТМ-400/10-78 У1 (2 шт.); электромагнитный выключатель АВМ ЮС УЗ; электромагнитный выключатель АВМ 4Н УЗ (2 шт.); выключатель нагрузки ВНП-10/400-Ют УЗ; комплексное распределительное устройство внутренней установки 2-х секционное РУ - 0,4 кВ;

44) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании хлораторной по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 5: контейнер - жидкий хлор объем 800 литров; грязевик - газообразный хлор №№ 1,2 рег. № 93а объем 45 л; фильтр №№ 1,2 рег. № 92а, 95а объем 3 л; хлоратор АХВ - 1000 (2 шт.) №№ 10895, 10896; эжектор (2 шт.); трубопровод газообразного хлора №№ 1,2; бак разрыва струи объемом 1,03 мЗ; насос технической воды № 9Р246; насос технической воды № 2996; бак затворный объемом 0,9мЗ; резервуар для нейтрализующего раствора объем ЗОмЗ; скруббер (2 шт.); насос нейтрализующего раствора (2 шт.) №№ 244, 910; устройство типа «Консоль К-250»; устройство локального отсоса; устройство для эвакуации хлора из аварийного контейнера № 1013; влагоотделитель № 96а объемом 45 л; компрессор передвижной СО-7Б; редуктор балонный одноступенчатый БКО-50; приточная вентиляция; вытяжная вентиляция (2 шт.); таль электрическая Э10532 (2 шт.) №№ 1012723, 106306; кантователь бочки-контейнера № 150 грузоподъемностью 1600 кГс; весы платформенные тензометрические ВПТ-7101 (2 шт.); газоанализатор «ХОББИТ-Т»; газосигнализатор «Хмель-В»;

45) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - насосной сырого осадка по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 6: насос фекальный марки СМ 150-125-315а/4 № 4148; насос плунжерный НП-50; насос плунжерный ЬШ-50; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-216/24 (2 шт.); насос центробежный консольный К-80-65-160а № Е 1078; дренажный насос Гном 25x20; насос дозатор Grundfos DDC6-10; кран-балка ручная № 25315 грузоподъемностью 3,2 т;

46) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - дренажной насосной станции по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 7: насос фекальный горизонтальный марки СМ 150-125-315а/4 № 4216; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-216/24; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-81/18; дренажный насос Гном 25x20; вентиляция вытяжная ВР80-75 № 4031; вентиляция вытяжная ВР80-75 (2 шт.); вентиляция приточная ВР80-75; таль цепная ручная №8817 грузоподъемностью 1 т;

47) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - камера учета стоков по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 8: расходомер-счетчик воды ультразвуковой 11РМ 001 (электронный блок) (6 шт.)№№ 78С0258, 6490026, 6520001, 6520008, 5315, 5314;

48) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании КНС по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Северный, № ЗА: насос фекальный Grundfos SЕV 80.80.92.2.5Ш (2 шт.); насос фекальный ФГ-216-24 (2 шт.); дренажный насос Гном 25x20 № 01390; вентиляция приточная ВЦ (2 шт.); приемный резервуар с решетчатой корзиной; эл. тельфер Т-10332 грузоподъемность 1 тн; эл. таль цепная ЭТ 1000/500 грузоподъемность 0,5 тн; электромагнитный выключатель А 371; электромагнитный выключатель АЕ-2066; частотный преобразователь Schneider Electric Altivar 21Н; датчик уровня ультразвуковой VEGAPUPLS 61; датчик уровня Овен; шкаф управления насосным оборудованием № 1,2; шкаф управления насосным оборудованием № 3,4; шкаф управления арматурой ШУ;

49) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании КНС по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, № 19А, пом. 2: насос фекальный Amarex КRТ К 100-250/7 4UKG-D (2 шт.); насос фекальный ФГ-216-24; дренажный насос гном 25x20; вентиляция приточная ВЦ (2 шт.); приемный резервуар с решеткой; электромагнитные выключатели А 37166 (2 шт.); выключатель нагрузки РЛНД 630 (2 шт.); частотный преобразователь Schneider Electric Altivar 312; датчик уровня ультразвуковой VEGAPUPLS 61; датчик уровня Овен; шкаф управления насосным оборудованием № 1,2; эл. таль грузоподъемностью 1 тн;

50) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании ГКНС по адресу: <...>: насос фекальный горизонтальный ФНГ-800-33 (3 шт.), насос фекальный горизонтальный СМ-250/200/4 (2шт.), насос фекальный ФГ-160-24; вентиляция приточная ВР80-75 (2 шт.); канализационная механизированная решетка РКЭн-0909а; канализационная механизированная решетка РКЭн-0909 (2 шт.); конвейер винтовой КВЭ 2/7-190; пресс винтовой отжимной ПВОЭ-2007; таль электрическая ТЭ100-521; эл. тельфер Т-10332; кран-балка Т1М-511.1-01 грузоподъемностью 1 тн; шкаф управления арматурой ШУ; электромагнитные выключатели АРU-50АМ (2 шт.); выключатели нагрузки ВНП-17 (2 шт.); комплектные распределительные устройства внутренней установки 2-х секционное РУ 10; частотные преобразователи Danfoss VLT AQUA Drive FC 202 (2шт.); дизель генератор АД-200С-Т400-1РМ № 0911251; датчик уровня ультразвуковой VEGAPLUS S61 (2шт.); устройство плавного пуска ЕМХ 2 Soft Starter;

51) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании АБК по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 1: приточная вентиляция вентилятор ВЦЧ-70 № 2 (3 шт.);

52) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - блок ремонтных мастерских, расположенном по адресу: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 4: приточная вентиляция с вентилятором В-ЦЧ-70; вытяжная вентиляция с вентилятором В-ЦЧ-70; 2хААШВ 3x185 (4 шт.).

Определением от 19.06.2024 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В предварительном судебном заседании 12.08.2024 суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 19.11.2024 суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит суд:

1. Признать недействительным договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, от 21.12.2019 № 46, заключенный между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС».

2. Признать недействительными дополнительные соглашения от 19.04.2021 №15/1, от 12.10.2022 № 24/1, от 15.11.2024 №25 к договору аренды от 21.12.2019 № 46, заключенное между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС».

3. Применить последствия недействительности сделок, обязав ПАО «Юнипро» возвратить администрации г. Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово следующие муниципальные объекты:

1) Нежилое здание - воздуходувная станция, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение №2, общая площадь 481,9 кв.м, кадастровый номер 24:41:0000000:2219;

2) Комплекс очистных сооружений, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, общая площадь 2574,3 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2234;

3) Нежилое здание - насыщения воды, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 3, общая площадь 603,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2221;

4) Нежилое здание - хлораторная, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 5, общая площадь 414,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2227;

5) Нежилое здание - насосная сырого осадка, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 6, общая площадь 113,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2226;

6) Нежилое здание - дренажная насосная станция, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 7, общая площадь 111 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2224;

7) Нежилое здание - камера учета стоков воды, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 8, общая площадь 33,2 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2228;

8) Сооружение - сети канализации 2 мкр., местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 2, соор. № 3, протяженность 7003,05 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4544;

9) Сооружение - сети канализации, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, Берлин до ГКН, КНС Пионерного мкр. до СК-38, от КНС Северного мкр. до СК-61, от СК-68 до СК-91 по проспекту Преображенский, соор. № 1, протяженность 6783,4 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4546;

10) Сооружение - самотечный канализационный коллектор от ГКНС до приемного колодца КОС, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, самотечный канализационный коллектор от ГКНС до приемного колодца КОС, соор. № 1, протяженность 4147,57 м.п., кадастровый номер 24:41:0000000:2290;

11) Сооружение - канализационные сети микрорайона «Листвяг», местоположение: <...> соор. 4, протяженность 1187,0 м.п., кадастровый номер 24:57: 0000040:737;

12) Сооружение - сети канализации к спортядру, местоположение: <...> соор. № 4, протяженность 168,25 м.п., кадастровый номер 24:57:0000020:242;

13) Сооружение - сети канализации 6 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 6, соор. № 3, протяженность 7899,6 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4553;

14) Сооружение - сети канализации Северного микрорайона, местоположение г. Шарыпово, мкр-н Северный, соор. № 3, протяженность 1388,45 м.п., кадастровый номер 24:57:0000007:236;

15) Сооружение - сети канализации 3 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 3, соор. № 3, протяженность 5603,2 м.п., кадастровый номер 24:57:0000003:213;

16) Сооружение - сети канализации 5 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 5, соор. № 3, протяженность 366,05 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4555;

17) Сооружение - канализационные сети 7 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 7, соор. № 7, протяженность 1114 м.п., кадастровый номер 24:57:0000045:632;

18) Сооружение - сети канализации по ул. Солнечная, ул. Строительная, ул. Спортивная, местоположение: <...> соор. № 3, кадастровый номер: 24:57:0000000:1892;

19) Сооружение - сети канализации 1 микрорайона, местоположение: Красноярский край, мкр-н 1, соор. № 3, протяженность 5085,7 м.п., кадастровый номер: 24:57:0000020:279;

20) Сооружение - канализационные сети 4 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 4, соор. № 8, протяженность 1320 м.п., кадастровый номер: 24:57:0000017:127;

21) Сооружение - канализационные сети мкр. Берлин, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Берлин, соор. № 3, протяженность 963,9 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4543;

22) Сооружение - сети канализации Пионерного микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, соор. № 3, протяженность 7268,83 м.п., кадастровый номер 24:57:0000038:293;

23) Сооружение - канализационные сети квартала Энергостроителей уч. № 2, местоположение: <...> соор. 7, участок № 2, протяженность 2766,0 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4547;

24) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 7, протяженность 410 м., кадастровый номер 24:57:0000044:764;

25) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 6, протяженность 30 м., кадастровый номер 24:57:0000040:639;

26) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 5, протяженность 95 м., кадастровый номер 24:57:0000040:640;

27) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 8, протяженностью 435 м., кадастровый номер 24:57:0000044:765;

28) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 10, протяженность 883 м., кадастровый номер 24:57:0000044:762;

29) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 9, протяженность 940 м., кадастровый номер 24:57:0000044:763;

30) Нежилое здание КНС, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Северный, № ЗА, общая площадь 102,8 кв.м, кадастровый номер 24:57:0000007:226;

31) Нежилое здание КНС, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, № 19А, кадастровый номер 24:57:0000038:194;

32) Нежилое здание ГКНС, местоположение: <...>, общая площадь 385,8 кв. м, кадастровый номер 24:57:0000005:1455;

33) Сооружение (канализационные сети), местоположение: <...>, соор. 3, протяженность 88 м., кадастровый номер 24:57:0000017:856;

34) Нежилое здание АБК, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 1, общая площадь 835,4 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2220;

35) Нежилое здание - блок ремонтных мастерских, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 4, общая площадь 518,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2225;

36) Нежилое здание - проходная, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 9, общая площадь 13,6 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2229;

37) ВЛ ЮкВ ф25-23, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, сооружение 2, протяженность 2500 м, кадастровый номер 24:41:0000000:349;

38) ВЛ 10 кВ ф25-14, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, соор. 1, протяженность 2500 м, кадастровый номер 24:41:0000000:352;

39) Земельный участок, местоположение: Красноярский край, городской округ г. Шарыпово, <...> земельный участок 154, площадь 107 046 кв.м., кадастровый номер 24:41:0701007:736;

40) Земельный участок, местоположение: Красноярский край, городской округ город Шарыпово, <...> земельный участок № ЗА, площадь 600 кв. м., кадастровый номер 24:57:0000007:2472.

41) Движимое имущество, расположенное на территории комплекса очистных сооружений по адресу Красноярский край, Шарыповский р-он, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения: илоскреб ИПР-24, мотор-редуктор МПОГ-15111-204-0,8 (6 шт.);

42) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании -воздуходувной насосной станции по адресу Красноярский край, Шарыповский р-он, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 2: турбовоздуходувки (3 шт.) ТВ-175-1,6 заводские номера №№ 129, 119, 250; насос рециркуляции ила СМ 250-200-400/6 заводские номера №№ 172, 4228; насос фекальный горизонтальный ФГ 450/22,5 заводской номер № 654; насос дренажный погружной Гном 25x20; трансформатор ТМЗ-630/10-74 У1 (2 шт.); кран-балка ручная г/п 5 тн, заводской номер № 7240; кран-балка ручная г/п 3,2 тн заводской номер № 2043; таль цепная ручная г/п 3,2 тн заводской номер № 30156; приточная вентиляция АПВС; электромагнитные выключателиАВМ20СВ-УЗ (3 шт.); выключатель нагрузки ВНП-17 (2 шт.), комплектное распределительное устройство внутренней установки 2-х секционное РУ 10; устройство плавного пуска Danfoss VLT Digital Soft Starter МСD5-0619С-Т5-G4Х-00-СУ2 (2 шт.); дизель генератор АД-60с-Т400-1РПМ1 заводской № 0911254;

43) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании насыщения воды по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 3: трансформаторы ТМ-400/10-78 У1 (2 шт.); электромагнитный выключатель АВМ ЮС УЗ; электромагнитный выключатель АВМ 4Н УЗ (2 шт.); выключатель нагрузки ВНП-10/400-Ют УЗ; комплексное распределительное устройство внутренней установки 2-х секционное РУ - 0,4 кВ;

44) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании хлораторной по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 5: контейнер - жидкий хлор объем 800 литров; грязевик - газообразный хлор №№ 1,2 рег. № 93а объем 45 л; фильтр №№ 1,2 рег. № 92а, 95а объем 3 л; хлоратор АХВ - 1000 (2 шт.) №№ 10895, 10896; эжектор (2 шт.); трубопровод газообразного хлора №№ 1,2; бак разрыва струи объемом 1,03 мЗ; насос технической воды № 9Р246; насос технической воды № 2996; бак затворный объемом 0,9мЗ; резервуар для нейтрализующего раствора объем ЗОмЗ; скруббер (2 шт.); насос нейтрализующего раствора (2 шт.) №№ 244, 910; устройство типа «Консоль К-250»; устройство локального отсоса; устройство для эвакуации хлора из аварийного контейнера № 1013; влагоотделитель № 96а объемом 45 л; компрессор передвижной СО-7Б; редуктор балонный одноступенчатый БКО-50; приточная вентиляция; вытяжная вентиляция (2 шт.); таль электрическая Э10532 (2 шт.) №№ 1012723, 106306; кантователь бочки-контейнера № 150 грузоподъемностью 1600 кГс; весы платформенные тензометрические ВПТ-7101 (2 шт.); газоанализатор «ХОББИТ-Т»; газосигнализатор «Хмель-В»;

45) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - насосной сырого осадка по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 6: насос фекальный марки СМ 150-125-315а/4 № 4148; насос плунжерный НП-50; насос плунжерный ЬШ-50; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-216/24 (2 шт.); насос центробежный консольный К-80-65-160а № Е 1078; дренажный насос Гном 25x20; насос дозатор Grundfos DDC6-10; кран-балка ручная № 25315 грузоподъемностью 3,2 т;

46) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - дренажной насосной станции по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 7: насос фекальный горизонтальный марки СМ 150-125-315а/4 № 4216; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-216/24; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-81/18; дренажный насос Гном 25x20; вентиляция вытяжная ВР80-75 № 4031; вентиляция вытяжная ВР80-75 (1 шт.); вентиляция приточная ВР80-75; таль цепная ручная №8817 грузоподъемностью 1 т;

47) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - камера учета стоков по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 8: расходомер-счетчик воды ультразвуковой 11РМ 001 (электронный блок) (4 шт.)№№ 78С0258, 6490026, 6520001, 6520008, расходомер-счетчик жидкости ультразвуковой US800 (электронный блок) (2 шт.) №№5315, 5314;

48) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании КНС по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Северный, № ЗА: насос фекальный Grundfos SЕV 80.80.92.2.5Ш (2 шт.); насос фекальный ФГ-216-24 (1 шт.); насос фекальный ФГ-165-24 (1 шт.); дренажный насос Гном 25x20 № 01390; вентиляция приточная ВЦ (1 шт.); вентиляция вытяжная ВЦ (1 шт.); приемный резервуар с решетчатой корзиной; эл. тельфер Т-10332 грузоподъемность 1 тн; эл. таль цепная ЭТ 1000/500 грузоподъемность 0,5 тн; электромагнитный выключатель А 371; электромагнитный выключатель АЕ-2066; частотный преобразователь Schneider Electric Altivar 21Н; датчик уровня ультразвуковой VEGAPUPLS 61; датчик уровня Овен; шкаф управления насосным оборудованием № 1,2; шкаф управления насосным оборудованием № 3,4; шкаф управления арматурой ШУ;

49) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании КНС по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, № 19А, пом. 2: насос фекальный Amarex КRТ К 100-250/7 4UKG-D (2 шт.); насос фекальный ФГ-216-24; дренажный насос гном 25x20; вентиляция приточная ВЦ (1 шт.); вентиляция вытяжная ВЦ (1 шт.); приемный резервуар с решеткой; электромагнитные выключатели А 37166 (2 шт.); выключатель нагрузки РЛНД 630 (2 шт.); частотный преобразователь Schneider Electric Altivar 312; датчик уровня ультразвуковой VEGAPUPLS 61; датчик уровня Овен; шкаф управления насосным оборудованием № 1,2; эл. таль грузоподъемностью 1 тн;

50) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании ГКНС по адресу: <...>: насос фекальный горизонтальный ФНГ-800-33 (3 шт.), насос фекальный горизонтальный СМ-250/200/4 (2 шт.), насос фекальный ФГ-160-24; вентиляция приточная ВР80-75 (1 шт.); вентиляция вытяжная ВР80-75 (1 шт.); канализационная механизированная решетка РКЭн-0909а; канализационная механизированная решетка РКЭн-0909 (2 шт.); конвейер винтовой КВЭ 2/7-190; пресс винтовой отжимной ПВОЭ-2007; таль электрическая ТЭ100-521; эл. тельфер Т-10332; кран-балка Т1М-511.1-01 грузоподъемностью 1 тн; шкаф управления арматурой ШУ; электромагнитные выключатели АРU-50АМ (2 шт.); выключатели нагрузки ВНП-17 (2 шт.); комплектные распределительные устройства внутренней установки 2-х секционное РУ 10; частотные преобразователи Danfoss VLT AQUA Drive FC 202 (2шт.); дизель генератор АД-200С-Т400-1РМ № 0911251; датчик уровня ультразвуковой VEGAPLUS S61 (2шт.); устройство плавного пуска ЕМХ 2 Soft Starter;

51) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании АБК по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 1: приточная вентиляция вентилятор ВЦЧ-70 № 2 (2 шт.); вытяжная вентиляция вентилятор ВЦЧ-70 № 2 (1 шт.);

52) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - блок ремонтных мастерских, расположенном по адресу: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 4: приточная вентиляция с вентилятором В-ЦЧ-70; вытяжная вентиляция с вентилятором В-ЦЧ-70; 2хААШВ 3x185 (4 шт.).

Определением от 19.11.2024 изменен процессуальный статус комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово от имени которой выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово (арендодатель) и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» (арендатор) подписан договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям от 21.12.2019 № 46, в соответствии с пунктом 1.3. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование совокупность имущества, в состав которого входят здания, сооружения и иные объекты, в том числе движимое имущество, предназначенное для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям. Перечень имущества приведен в Приложении № 1 к настоящему договору. Вместе с имуществом арендодатель обязуется передать арендатору относящиеся к нему документы. Арендодатель подтверждает, что имущество принадлежит ему на праве собственности, никому другому не продано, не заложено, в споре, под арестом и запретом не состоит и свободно от любых прав третьих лиц.

В пункте 2.1. договора, в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2022, установлен срок аренды имущества с 21.12.2019 момента подписания концессионного соглашения.

По акту приема-передачи (приложение № 1 к договору) имущество передано арендодателем арендатору.

Сторонами к договору аренды подписаны дополнительные соглашения в части уточнения перечня имущества, переданного в аренду: дополнительные соглашения от 19.04.2021 №15/1, от 12.10.2022 № 24/1, от 15.11.2024 №25.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН в от ношении недвижимого имущества: сооружения – комплекс очистных сооружений с кадастровым номером 24:41:0000000:2234 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71606869); здания -воздуховная насосная станция с кадастровым номером 24:41:0000000:2219 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71620810); здания – юлок насыщения воды с кадастровым номером 24:41:0000000:2221 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71621279); здания – хлораторная с кадастровым номером 24:41:0000000:2227 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71621527); здания – насосная сырого осадка с кадастровым номером 24:41:0000000:2226 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71676389); здания – дренажная насосная станция с кадастровым номером 24:41:0000000:2224 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71678966); здания – камера учета стоков воды с кадастровым номером 24:41:0000000:2228 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71678934); здания – блок ремонтных мастерских с кадастровым номером 24:41:0000000:2225 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865335); здания – АБК с кадастровым номером 24:41:0000000:2220 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865273); здания – проходная с кадастровым номером 24:41:00000002:2229 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865541); сооружения коммунальной инфраструктуры - канализационные сети с кадастровым номером 24:57:0000020:242 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71684092); сооружения – сети отведения с кадастровым номером 24:57:0000044:762 (выписка из ЕГРН От 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71829406); сооружения канализационные сети с кадастровым номером 24:57:0000040:737 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71682138); сооружения сети водоотведения с кадастровым номером 24:24:0000044:764 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71815610); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000000:4544 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71680262); сооружения канализационные сети с кадастровым номером 24:57:0000045:632 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71728285); сооружения сети водоотведения с кадастровым номером 24:57:0000044:765 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71827702); сооружения канализационные сети с кадастровым номером 24:57:0000000:4547 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71813533); здания – канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:57:0000007:226 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865110); здания ГКНС с кадастровым номером 24:57:0000005:1455 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865202); сооружения канализационные сети с кадастровым номером 24:57:0000017:856 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865249); нежилого помещения с кадастровым номером 24:57:0000038:2570 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865127); сооружения сети водоотведения с кадастровым номером 24:57:0000044:763 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71864454); сооружения сети водоотведения с кадастровым номером 24:57:0000040:640 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71826040); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000003:213 (выписка из ЕГРН от 13.03.2024 № КУВИ-001/2024-71710814); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000038:293 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71813259); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000017:127 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71745970); сооружения сети водоотведения с кадастровым номером 24:57:0000040:639 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71824446); земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000007:2742 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № 001/2024-71866053); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000020:279 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71739571); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000000:4553 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-1001/2024-71700516); сооружения канализационные сети с кадастровым номером 24:57:0000000:4543 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71791738); сооружения ВЛ 10 кВ ф 25-14 с кадастровым номером 24:41:0000000:352 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865625); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000007:236 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71703428); сооружения ВЛ 10кВ ф 25-23 с кадастровым номером 24:41:0000000:349 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № 001/2024-71865508); земельного участка с кадастровым номером 24:41:0701007:258 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71865889); сооружения – самотечный и напорный канализационный коллектор с кадастровым номером 24:57:0000000:4546 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71681537); сооружения – самотечный и напорный канализационный коллектор с кадастровым номером 24:41:0000000:2290 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71680666); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000000:4555 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71727759); сооружения сети канализации с кадастровым номером 24:57:0000000:1892 (выписка из ЕГРН от 12.03.2024 № КУВИ-001/2024-71735870); нежилого здания КНС с кадастровым номером 24:57:0000038:194 (выписка из ЕГРН от 13.11.2024 № КУВИ-001/2024-276684000); земельного участка с кадастровым номером 24:41:0701007:736 (выписка из ЕГРН от 11.09.2024 № КУВИ-001/2024-227986552).

Ссылаясь на ничтожность заключенных между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово, от имени которой выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» договора аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, от 21.12.2019 № 46 и дополнительных соглашений к нему от 19.04.2021 №15/1, от 12.10.2022 № 24/1, от 15.11.2024 №25 в связи с несоблюдением при их заключении явно выраженного императивного запрета передачи муниципального имущества без проведения конкурентных процедур, Прокуратура Красноярского края обратилась в суд с настоящим иском (с учетом уточнений от 19.11.2024).

Управление Росреестра по Красноярскому краю в отзыве от 05.08.2024 № 13142/ИСОИ/24 указало на нормативно-правое регулирование в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при принятии судом решения относительно зарегистрированных прав лиц, участвующих в деле.

В письме от 25.06.2024 № КУВД-001/2024-27008756 Межмуниципальный Емельяновский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю сообщил суду, что объекта с кадастровыми номерами 24:41:0000000:2209, 24:57:0000038:2570, 24:41:0701007:258 имеют статус «архивный», сняты с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании 19.11.2024 судом приняты уточнения исковых требований в связи с указанием процессуальным истцом актуальных характеристик объектов, переделанных по оспариваемому договору аренды и дополнительным соглашениям к нему от 19.04.2021 №15/1, от 12.10.2022 № 24/1, от 15.11.2024 №25.

В отзывах от 08.08.2024, от 10.09.2024, от 16.05.2025 администрация города Шарыпово возразила против удовлетворения иска по следующим основаниям:

- администрация города Шарыпово является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку от имени муниципального образования полномочия в спорных правоотношениях осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска;

- ПАО «Юнипро» более 19 лет (с 2005 года) осуществляет деятельность по водоотведению и очистке стоков в городе Шарыпово, имеет квалифицированный персонал, все разрешения и лицензии; расторжение договора аренды и возврата имущества в администрацию города Шарыпово, приведет к социальному напряжению среди жителей муниципального образования город Шарыпово, в связи с тем, что администрация не сможет осуществлять мероприятия по водоотведению и очистке стоков;

- начиная с 2016 года и по настоящее время администрацией города Шарыпово совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово проводится работа по заключению концессионного соглашения на сети водоотведения города Шарыпово и КОС;

- в настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрен переходный период, позволяющий заключать гражданско-правовые договоры на объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на период проведения мероприятий по подготовке к заключению концессионного соглашения;

- довод истца о том, что на территории г. Шарыпово не вводился режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подтверждает, что путем заключения оспариваемого Истцом договора Администрация города Шарыпово и ПАО «Юнипро» максимально уменьшили риск возникновения чрезвычайных ситуаций;

В обоснование указанных доводов администрацией города Шарыпово в материалы дела представлены копии документов:

- распоряжения администрации города Шарыпово от 18.11.2016 №1636 «О создании рабочей группы по определению мероприятий, необходимых для заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения» (в ред. от 13.11.2018 №1466);

- распоряжения администрации города Шарыпово от 15.12.2016 №1806 «О присвоении балансовой стоимости» (в ред. от 26.10.2018 №1409), согласно которому муниципальным объектам коммунальной инфраструктуры водоотведения города Шарыпово присвоена балансовая стоимость на основании отчетов об определении рыночной стоимости недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 29.08.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» для последующей передачи имущества на баланс концессионеру;

- протоколов заседаний рабочей группы (протокол от 09.11.2016 №1; от 19.12.2016), протоколов совещаний с Министерством промышленности, энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Красноярского края по вопросу заключения концессионного соглашения (протоколы совещаний №104 от 29.11.2018; №76AE от 13.09.2017);

- распоряжения администрации города Шарыпово от 04.1.2022 № 1724 «О принятии решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «городской округ город Шарыпово Красноярского края» на иных условиях»

- проект дорожной карты реализации мероприятий по созданию и реконструкции объектов водоотведения на территории города Шарыпово, находящихся в собственности муниципального образования город Шарыпово Красноярского края;

- распоряжения администрации города Шарыпово от 20.12.2023 № 21121 «О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения на территории муниципального образования «городской округ город Шарыпово Красноярского края»;

- распоряжения администрации города Шарыпово от 12.03.2024 № 308 «О внесении изменений в распоряжение администрации города Шарыпово от 20.12.2023 № 2112 «О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения на территории муниципального образования «городской округ город Шарыпово Красноярского края» (ред. от 27.02.2024 № 233)»;

- распоряжение администрации города Шарыпово от 19.08.2020 № 834 «О принятии решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении отдельных объектов системы централизованного водоотведения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» на иных условиях»;

- распоряжения администрации города Шарыпово от 11.05.2022 № 834 «О проведении общественных слушаний»;

- протокола от 25.01.2023 об итогах размещения предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения (сети города Шарыпово и КОС), находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Шарыпово Красноярского края, на сайте torgi.gov.ru в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц;

- письма администрации города Шарыпово от 23.10.2023 исх. № 2642;

ПАО «Юнипро» в отзыве от 09.08.2024 № 119-338 указало на отсутствие оснований для удовлетворения иска с учетом следующего:

- существующая система КОС г. Шарыпово требует полной модернизации/реконструкции с целью выхода на постоянное соответствие показателей очищенных стоков, сбрасываемых в р. Кадат из канализационных очистных сооружений, действующим требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, в связи с чем муниципалитет (собственник КОС), по результатам заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обратился к ответчику, как к одному из крупнейших градообразующих предприятий городского округа, с просьбой принять на себя бремя содержания и эксплуатацию КОС, обеспечение бесперебойной работы; в связи с обращениями/просьбами Администрации г. Шарыпово, в целях недопущения чрезвычайных ситуаций на территории города, между муниципальным образованием «город Шарыпово Красноярского края» и ПАО «Юнипро» 21.12.2019 заключен договор аренды № 46 совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям;

- в сентябре 2022 года в Администрацию г. Шарыпово представлено предложение ПАО «Юнипро» о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения; после прохождения процедур согласования проекта концессионного соглашения с Министерством тарифной политики Красноярского края предложение ПАО «Юнипро» размещено Администрацией г. Шарыпово для экспозиции и подачи заявок о готовности к участию в конкурсе потенциальных претендентов (в период с 09.12.2022 по 23.01.2023); поступило 2 заявки о готовности к участию в конкурсе: ООО «Аква Ресурс»; ООО «Водоканал»; в связи поступившими заявками в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) администрацией города Шарыпово принято решение о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения со сроком подачи заявок на участие в конкурсе - 27.04.2024, сроком подачи конкурсных предложений – 14.08.2024; в срок, установленный в конкурсной документации для подачи заявок на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки; в настоящее время филиал «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» ведет работу подготовке нового предложения о заключении концессионного с лицом, выступающим инициативой заключения концессионного соглашения;

- ПАО «Юнипро» на протяжении 19 лет (с 2005 года) лет осуществляет деятельность по водоотведению и очистке стоков в городе Шарыпово с использованием имущества муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» и имеет квалифицированный персонал, а также все необходимые разрешения и лицензии, необходимые для эксплуатации имущества (в том числе решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс сточных вод с объектов);

- в случае возврата имущества администрации города Шарыпово, деятельность по водоотведению и очистке стоков не будет осуществляться или будет осуществляться с перебоями, в связи с чем, может сложиться чрезвычайно неблагоприятная санитарная обстановка г. Шарыпово, благополучие и здоровье населения окажется под угрозой; при этом эксплуатация имущества предполагает, в том числе эксплуатацию опасного производственного объекта — здание хлораторной, которая осуществляется на основании лицензии.

В пояснениях от 19.05.2025 № 119-246 ПАО «Юнипро» указало на предпринятые обществом действия, направленные на заключение концессионного соглашения, в подтверждение чего представило в материалы дела копии документов: предложения инвестора № 20-1033 от 16.07.2020; распоряжения администрации города Шарыпово № 834 от 19.08.2020 «О принятии решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении отдельных объектов системы централизованного водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» на иных условиях»; протокола общественных обсуждений в форме общественных слушаний по предварительным материалам ОВОС в составе проектной документации «Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шарыпово, Российская Федерация, 662314, сельсовет, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения» от 24.08.2020; протокола общественных обсуждений в форме общественных слушаний по предварительным материалам ОВОС в составе проектной документации «Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шарыпово, Российская Федерация, 662314, сельсовет, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения» от 28.07.2022; предложения инвестора № 119-3710 от 01.11.2022; протокола от 25.01.2023 об итогах размещения предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения (сети города Шарыпово и КОС), находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Шарыпово Красноярского края, на сайте torgi.gov.ru в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц.

В дополнениях к исковому заявлению от 03.04.2025 № 08-409-2024 и от 14.07.2025 № 08-409-2024 процессуальный истец привел следующие доводы:

- в процессе рассмотрения дела прокуратурой проведена дополнительная проверка, по результатам которой установлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования;

- до момента предъявления настоящего иска, органами местного самоуправления г. Шарыпово меры, направленные на заключение концессионных соглашений в отношении систем водоотведения, расположенных на территории муниципального предпринимались; на запрос прокурора о принятых мерах по заключению концессионного 13.03.2025, соглашения администрацией г. Шарыпово представлен проект дорожной карты от подготовленная в 2025 году;

- стороны оспариваемых сделок, действуя в обход императивных требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» систематически на протяжении многих лет заключают заведомо незаконные договоры аренды муниципального имущества, предназначенного для водоотведения, что позволяет ПАО «Юнипро» избежать исполнения предусмотренной законодательством о концессионных соглашениях целью обязанности осуществлять дополнительные финансовые вложения с продления срока эксплуатации социально важных объектов коммунальной инфраструктуры, поддержания их в работоспособном состоянии путем осуществления капитального ремонта и реконструкции систем водоотведения, что также подтверждается решением Арбитражного суда Красноярского края, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2022 по делу № А33-18839/2019, в рамках которых рассмотрен и удовлетворён иск прокурора Красноярского края в интересах Муниципального муниципальным образования г. Шарыпово к ПАО «Юнипро», комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово о признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения №14 от 09.10.2018 к договору от 01.12.2007 № ОГК4/07/618/122 аренды оказания совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, заключенного между ответчиками в отношении объектов водоотведения г. Шарыпово.

В обоснование указанных доводов процессуальным истцом в материалы дела представлены копии документов:

- письма администрации города Шарыпово от 27.03.2025 № 02-4/1035 директору филиала «Березовской ГРЭС» ПАО «Юнипро» о необходимости скорректировать проект дорожной карты по реализации мероприятий по созданию и реконструкции объектов водоотведения не территории города Шарыпово, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Шарыпово Красноярского края;

- письма администрации города Шарыпово от 28.03.2025 № 02-4/1052, которым администрация сообщила заместителю межрайонного прокурора А.Г. Прикатову следующее: 13.03.2025 в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края письмом за исх. №02-4/841 направлен проект дорожной карты по реализации мероприятий по созданию и реконструкции объектов водоотведения на территории города Шарыпово, для рассмотрения и согласования, где одним из главных вопросов является определить источники финансирования данного проекта за счет краевых или федеральных денежных средств (п. 1 дорожной карты); 21.03.2025 от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края получен ответ за исх. №82-2304 от 19.03-202, в котором указано, что вопрос будет рассмотрен и дополнительно информация о выделении денежных средств из бюджета Красноярского края будет доведена до Администрации города Шарыпово, после чего предлагается согласование дорожной карты; 27.03.2025 администрация города Шарыпово довела данную информацию письмом за исх. № 02-4/1035 до директора филиала «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро»;

- дорожной карты реализации мероприятий по созданию и реконструкции объектов водоотведения на территории города Шарыпово, находящихся в собственности муниципального образования город Шарыпово Красноярского края, с отметкой об утверждении главой города Шарыпово 13.03.2025;

- письма министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 19.03.2025 № 82-2304 главе города Шарыпово о необходимости доработать Дорожную карту с учетом ранее направленных замечаний;

- решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Шарыпово от 05.12.219 № 7, согласно которому (по вопросу № 5) решено: в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (ФИО4) заключить с филиалом «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» (С.А. Райхель) договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в названной норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Оспаривая сделку по передаче в аренду муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг водоотведения и очистки стоков на территории г. Шарыпово по мотиву ее ничтожности, процессуальный истец в качестве оснований заявленных исковых требований в раках настоящего дела указывает на нарушения ответчиками положений статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (Федеральный закон № 115-ФЗ), в силу которых передача прав владения и (или) пользования на такие объекты, срок эксплуатации которых превышает 5 лет, возможна исключительно на основании концессионных соглашений.

В соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 16402/10).

Реализуя полномочия по надзору, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». При этом в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 2-П принципиальное требование пункта 2 статьи 21 Закона о прокуратуре Российской Федерации, согласно которому при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, подчеркивает именно вневедомственный и межотраслевой характер прокурорского надзора как института, предназначенного для универсальной, постоянной и эффективной защиты конституционно значимых ценностей, а, следовательно, распространяющегося и на те сферы общественных отношений, применительно к которым действует специальный (ведомственный) государственный контроль (надзор).

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Следовательно, установленный законом порядок заключения концессионных соглашений в отношении в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, направлен на обеспечение публичных интересов, заключенная с его нарушением сделка является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Прокуратуры Красноярского края права на подачу настоящего иска.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между муниципальным образованием город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово от имени которой выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово (арендодатель) и ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» (арендатор) подписан договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям от 21.12.2019 № 46, в соответствии с пунктом 1.3. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование совокупность имущества, в состав которого входят здания, сооружения и иные объекты, в том числе движимое имущество, предназначенное для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям. Перечень имущества приведен в Приложении № 1 к настоящему договору. Вместе с имуществом арендодатель обязуется передать арендатору относящиеся к нему документы. Арендодатель подтверждает, что имущество принадлежит ему на праве собственности, никому другому не продано, не заложено, в споре, под арестом и запретом не состоит и свободно от любых прав третьих лиц.

Вопреки возражениям ответчиков, круг ответчиков по делу является надлежащим, поскольку с учетом содержания оспариваемых сделок арендодателем по договорам выступает муниципальное образование город Шарыпово Красноярского края в лице администрации г. Шарыпово от имени которой выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово.

В пункте 2.1. договора, в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2022, установлен срок аренды имущества с 21.12.2019 момента подписания концессионного соглашения.

По акту приема-передачи (приложение № 1 к договору) имущество передано арендодателем арендатору.

Сторонами к договору аренды подписаны дополнительные соглашения в части уточнения перечня имущества, переданного в аренду: дополнительные соглашения от 19.04.2021 №15/1, от 12.10.2022 № 24/1, от 15.11.2024 №25.

Согласно пункту 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, указанный в пункте 1 приведенной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в частности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу положений части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила), а также Перечень видов имущества, в отношении которого заключение подобных договоров, осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса (далее - Перечень) (документ утратил силу 01.10.2023 в связи с изданием Приказа ФАС России от 21.03.2023 №147/23).

В силу положений Перечня по решению собственника или уполномоченного собственником обладателя имущественного права заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении следующих видов имущества: системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Указанными законами предусмотрена передача прав владения и пользования объектами, находящимися в муниципальной собственности, на основании договора аренды или концессионных соглашений. Договоры аренды заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей. Концессионные соглашения заключаются с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», часть 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В силу части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 24 настоящей статьи, является ничтожным (часть 33 статьи 41.1).

Аналогичные требования в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в частях 1, 3, 33 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и (или) водоотведения законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы торгов и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Целью такого регулирования является реализация принципов единства экономического пространства на территории Российской Федерации, равенства возможностей юридических лиц при получении прав в отношении государственного или муниципального имущества, оно направлено на развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении государственного или муниципального имущества, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Согласно статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, статьями 51 и 52.1 настоящего Федерального закона, частями 2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (часть 1). Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий: 1) объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектом концессионного соглашения; 2) договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона (часть 2).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и которое необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании одного или нескольких договоров аренды, при соблюдении одновременно совокупности условий, предусмотренных данной нормой.

Действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции (письмо ФАС России от 26.02.2018 №ВК/12509/18).

Учитывая год завершения строительства ряда объектов, переданных в аренду по оспариваемому договору, передача прав владения и (или) пользования такими объектами могла осуществляться только по концессионному соглашению.

Вместе с тем, согласно 26 - 36, 39 Закона о концессионных соглашениях такое соглашение с учетом: необходимости подготовки конкурсной документации, опубликования сообщения о его проведении не менее чем за 30 рабочих дней до даты, предусмотренной для окончания подачи заявок на участие в конкурсе, сроков предусмотренных для подведения итогов конкурса, направления проекта соглашения победителю, подписания такого соглашения в отношении объектов централизованного водоснабжения органами власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся передаваемые в концессию объекты, не может быть заключено ранее 2 календарных месяцев с момента возникновения обстоятельств, в силу которых его заключение является обязательным. Например, в случае прекращения деятельности организации, которая ранее обслуживала и использовала в своей деятельности объекты концессии.

Вопрос о том, каким образом должны эксплуатироваться и обслуживаться объекты централизованного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в период с момента отказа от их эксплуатации организации, осуществляющей эту деятельность ранее, до момента заключения концессионного соглашения, в законодательстве не решен.

При этом на органы местного самоуправления, в том числе органы власти муниципальных районов согласно пункту 7 части 1 статьи 15 Закона об общих принципах организации местного самоуправления возложено решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и ликвидации их последствий.

Также согласно статье 14 данного закона органы местного самоуправления сельских поселений и, если данные полномочия переданы органам власти района в порядке части 4 статьи 15 указанного акта, органы власти района, обязаны осуществлять организацию в границах их юрисдикции электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Соответственно, в случае возникновения описанной выше ситуации, когда организация, ранее осуществляющая деятельность по эксплуатации объектов водоснабжения внезапно прекращает ее, именно на органы местного самоуправления законом возложена обязанность по организации водоснабжения в пределах вверенных им населенных пунктов.

Как следует из правовой позиции, выраженной в ряде актов Конституционного Суда Российской Федерации в частности постановлении от 10.07.2018 № 30-п, постановлении от 31.05.2021 № 24-п, постановлении от 02.12.2022 № 52-п, определении от 10.10.2017 № 2256-О, определении от 12.07.2022 № 1714-О, согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2). Во взаимосвязи со статьей 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации, относящей жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, это означает, что на государстве в лице органов законодательной и исполнительной власти лежит обязанность обеспечить необходимые правовые, организационные и экономические условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) в объеме, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей, и надлежащего качества.

Следовательно, прекращение водоснабжения населенных пунктов в силу несвоевременного проведения необходимых организационных мероприятий органами государственной власти и местного самоуправления, которые наделены соответствующими полномочиями, создает недопустимую ситуацию нарушения конституционного права граждан на жилище.

Более того, в случае если такое прекращение происходит в период отопительного сезона, оно очевидно может привести к причинению вреда здоровью лиц, проживающих в таких населенных пунктах.

В рассматриваемой ситуации, ответчиками не доказано, что заключение договора имело место в экстренной ситуации, в связи с аварией, чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения, что также следует из письменных пояснений администрации города Шарыпово.

Кроме того, заключение оспариваемого договора в отсутствие чрезвычайной ситуации прямо следует из решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Шарыпово от 05.12.2019 № 7, согласно которому (по вопросу № 5) решено: в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (ФИО4) заключить с филиалом «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» (С.А. Райхель) договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками не доказано, что заключение договоров ссуды имело место в экстренной ситуации в связи с аварией, чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения. Ответчиком не представлено доказательств внезапного и неожиданного для органа местного самоуправления прекращении обслуживания объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения предыдущей обслуживающей организацией.

Непринятие заблаговременно необходимых действий, зависящих от органа местного самоуправления по приведению правоотношений, связанных с обслуживанием объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, в соответствие с действующим законодательством, по организации конкурса для заключения концессионных соглашений на право пользования указанными объектами не может служить основанием для обхода требований федеральных законов и легализации оспариваемых сделок.

Кроме того, суд учитывает, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ)).

Организация обеспечения надлежащего водоснабжения и водоотведения не является обстоятельством, установленным Законом № 68-ФЗ в качестве чрезвычайной ситуации.

Таким образом, поскольку наличие обстоятельств, поименованных в статье 37, 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», судом не установлено, наличие таковых из материалов дела не следует, концессионное соглашение подлежало заключению путем проведения конкурса.

В любом случае, в силу вышеуказанного правового регулирования переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, возможен лишь путем проведения торгов.

Вместе с тем, объекты коммунальной инфраструктуры переданы арендатору без проведения уполномоченным органом публичных процедур.

Материалы дела не содержат доказательств принятия в отношении муниципального имущества, переданного в рамках оспариваемого договора, решений о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

При этом передача муниципальным образованием социально значимых объектов во владение и пользование частным лицам без учета законодательно установленной процедуры, может привести к нарушению обязанности муниципального образования по надлежащему содержанию объектов водоснабжения и надлежащей организации водоснабжения и водоотведения (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Изложенное позволяет квалифицировать оспариваемые договор аренды и дополнительное соглашения к нему в качестве ничтожных сделок.

Приведенные администрацией города Шарыпово и ПАО «Юнипро» доводы относительно проводимых ими мероприятий, направленных на подготовку к заключению концессионного соглашения сами по себе не имеют правового значения для разрешения вопроса о ничтожности оспариваемого договора с учетом вышеприведенного правового регулирования спорных отношений сторон и установленных по делу обстоятельств.

Вместе с тем относительно указанных доводов суд принимает во внимание, что положения ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ, устанавливающие императивное требование о передаче прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, срок эксплуатации которых превышает 5 лет, только на основании концессионных соглашений, вступили в силу с 08.05.2013.

Согласно пояснениям ответчиков, за период с 2013 года по вопросу заключения концессионного соглашения органами местного самоуправления были осуществлены следующие мероприятия: проведено 5 совещаний и рабочих групп (19.12.2016, 29.11.2018, 13.02.2020, 07.05.2020, 11.06.2020), края, - 11.06.2020 согласована дорожная карта с органам - 19.08.2020 принято решение о возможности заключения концессионного соглашения (распоряжение администрации г. Шарыпово от 19.08.2020 № 834); в период с 11.05.2022 по 08.12.2022 проведены общественные слушания, проведена экологическая экспертиза, опубликован проект концессионного соглашения; 23.10.2023 проект концессионного соглашения согласован с Министерством промышленности Красноярского края; 20.12.2023 принято решение о проведении открытого конкурса на заключение концессионного соглашения (распоряжение администрации г. Шарыпово от 20.12.2012 № 2112).

Как указывают ответчики, в связи с отсутствием заявок распоряжением от 02.05.2024 № 606 вышеуказанный конкурс признан несостоявшимся. Вместе с тем, по итогам несостоявшегося конкурса в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона № 115-ФЗ, концессионное соглашения с участником конкурса, представившим единственное конкурсное предложение, не заключено.

На запрос прокурора о принятых мерах по заключению концессионного соглашения администрацией г. Шарыпово представлен проект дорожной карты, подготовленной в 2025 году.

Судом также установлено, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.06.2021, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2022 по делу № A33-18839/2019, удовлетворен иск прокурора Красноярского края в интересах Муниципального образования г. Шарыпово к ПАО «Юнипро», комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово о признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения №14 от 09.10.2018 к договору от 01.12.2007 № ОГК4/07/618/122 аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, заключенного между ответчиками.

При данных обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы процессуального истца о том, что стороны оспариваемых сделок, действуя в обход императивных требовании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» систематически на протяжении многих лет заключают заведомо незаконные договоры аренды муниципального имущества, предназначенного для водоотведения, что позволяет ПАО «Юнипро» избежать исполнение предусмотренной законодательством о концессионных соглашениях обязанности осуществлять дополнительные финансовые вложения с целью продления срока эксплуатации социально важных объектов коммунальной инфраструктуры, поддержания их в работоспособном состоянии путем осуществления капитального ремонта и реконструкции систем водоотведения.

Оспариваемый договор аренды заключен в нарушение закона, посягает на публичные интересы и является ничтожным на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку нарушает явно выраженный запрет, установленный законом - процедуру предоставления частным лицам объектов водоотведения, находящихся в публичной собственности.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом (пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом (пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ) (пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

Учитывая изложенное, суд применяет последствия недействительности сделки, обязав ПАО «Юнипро» возвратить администрации города Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово муниципальные объекты, согласно уточнённому исковому заявлению.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными составляет 6 000 руб.

В силу подпункта 17 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче заявления об обеспечении иска составляет 3 000 рублей.

Поскольку процессуальным истцом оспорено четыре сделки (договор аренды и три дополнительных соглашения к нему), исковые требования заявлены к трем ответчикам, учитывая, что администрация города Шарыпово и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, с ПАО «Юнипро» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 9 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды совокупности имущества, предназначенного для эксплуатации в целях оказания услуг водоотведения и очистки стоков населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, от 21.12.2019 № 46.

Признать недействительными в силу ничтожности дополнительные соглашения от 19.04.2021 №15/1, от 12.10.2022 № 24/1, от 15.11.2024 №25 к договору аренды от 21.12.2019 № 46.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав ПАО «Юнипро» возвратить администрации города Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово следующие муниципальные объекты:

1) Нежилое здание - воздуходувная станция, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение №2, общая площадь 481,9 кв.м, кадастровый номер 24:41:0000000:2219;

2) Комплекс очистных сооружений, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, общая площадь 2574,3 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2234;

3) Нежилое здание - насыщения воды, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 3, общая площадь 603,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2221;

4) Нежилое здание - хлораторная, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 5, общая площадь 414,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2227;

5) Нежилое здание - насосная сырого осадка, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 6, общая площадь 113,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2226;

6) Нежилое здание - дренажная насосная станция, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 7, общая площадь 111 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2224;

7) Нежилое здание - камера учета стоков воды, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 8, общая площадь 33,2 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2228;

8) Сооружение - сети канализации 2 мкр., местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 2, соор. № 3, протяженность 7003,05 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4544;

9) Сооружение - сети канализации, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, Берлин до ГКН, КНС Пионерного мкр. до СК-38, от КНС Северного мкр. до СК-61, от СК-68 до СК-91 по проспекту Преображенский, соор. № 1, протяженность 6783,4 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4546;

10) Сооружение - самотечный канализационный коллектор от ГКНС до приемного колодца КОС, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, самотечный канализационный коллектор от ГКНС до приемного колодца КОС, соор. № 1, протяженность 4147,57 м.п., кадастровый номер 24:41:0000000:2290;

11) Сооружение - канализационные сети микрорайона «Листвяг», местоположение: <...> соор. 4, протяженность 1187,0 м.п., кадастровый номер 24:57: 0000040:737;

12) Сооружение - сети канализации к спортядру, местоположение: <...> соор. № 4, протяженность 168,25 м.п., кадастровый номер 24:57:0000020:242;

13) Сооружение - сети канализации 6 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 6, соор. № 3, протяженность 7899,6 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4553;

14) Сооружение - сети канализации Северного микрорайона, местоположение г. Шарыпово, мкр-н Северный, соор. № 3, протяженность 1388,45 м.п., кадастровый номер 24:57:0000007:236;

15) Сооружение - сети канализации 3 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 3, соор. № 3, протяженность 5603,2 м.п., кадастровый номер 24:57:0000003:213;

16) Сооружение - сети канализации 5 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 5, соор. № 3, протяженность 366,05 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4555;

17) Сооружение - канализационные сети 7 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 7, соор. № 7, протяженность 1114 м.п., кадастровый номер 24:57:0000045:632;

18) Сооружение - сети канализации по ул. Солнечная, ул. Строительная, ул. Спортивная, местоположение: <...> соор. № 3, кадастровый номер: 24:57:0000000:1892;

19) Сооружение - сети канализации 1 микрорайона, местоположение: Красноярский край, мкр-н 1, соор. № 3, протяженность 5085,7 м.п., кадастровый номер: 24:57:0000020:279;

20) Сооружение - канализационные сети 4 микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 4, соор. № 8, протяженность 1320 м.п., кадастровый номер: 24:57:0000017:127;

21) Сооружение - канализационные сети мкр. Берлин, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Берлин, соор. № 3, протяженность 963,9 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4543;

22) Сооружение - сети канализации Пионерного микрорайона, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, соор. № 3, протяженность 7268,83 м.п., кадастровый номер 24:57:0000038:293;

23) Сооружение - канализационные сети квартала Энергостроителей уч. № 2, местоположение: <...> соор. 7, участок № 2, протяженность 2766,0 м.п., кадастровый номер 24:57:0000000:4547;

24) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 7, протяженность 410 м., кадастровый номер 24:57:0000044:764;

25) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 6, протяженность 30 м., кадастровый номер 24:57:0000040:639;

26) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 5, протяженность 95 м., кадастровый номер 24:57:0000040:640;

27) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 8, протяженностью 435 м., кадастровый номер 24:57:0000044:765;

28) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 10, протяженность 883 м., кадастровый номер 24:57:0000044:762;

29) Сети водоотведения, местоположение: <...> соор. 9, протяженность 940 м., кадастровый номер 24:57:0000044:763;

30) Нежилое здание КНС, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Северный, № ЗА, общая площадь 102,8 кв.м, кадастровый номер 24:57:0000007:226;

31) Нежилое здание КНС, местоположение: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, № 19А, кадастровый номер 24:57:0000038:194;

32) Нежилое здание ГКНС, местоположение: <...>, общая площадь 385,8 кв. м, кадастровый номер 24:57:0000005:1455;

33) Сооружение (канализационные сети), местоположение: <...>, соор. 3, протяженность 88 м., кадастровый номер 24:57:0000017:856;

34) Нежилое здание АБК, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 1, общая площадь 835,4 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2220;

35) Нежилое здание - блок ремонтных мастерских, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 4, общая площадь 518,5 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2225;

36) Нежилое здание - проходная, местоположение: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 9, общая площадь 13,6 кв. м, кадастровый номер 24:41:0000000:2229;

37) ВЛ ЮкВ ф25-23, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, сооружение 2, протяженность 2500 м, кадастровый номер 24:41:0000000:349;

38) ВЛ 10 кВ ф25-14, местоположение: Красноярский край, Шарыповский район, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, соор. 1, протяженность 2500 м, кадастровый номер 24:41:0000000:352;

39) Земельный участок, местоположение: Красноярский край, городской округ г. Шарыпово, <...> земельный участок 154, площадь 107 046 кв.м., кадастровый номер 24:41:0701007:736;

40) Земельный участок, местоположение: Красноярский край, городской округ город Шарыпово, <...> земельный участок № ЗА, площадь 600 кв. м., кадастровый номер 24:57:0000007:2472.

41) Движимое имущество, расположенное на территории комплекса очистных сооружений по адресу Красноярский край, Шарыповский р-он, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения: илоскреб ИПР-24, мотор-редуктор МПОГ-15111-204-0,8 (6 шт.);

42) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании -воздуходувной насосной станции по адресу Красноярский край, Шарыповский р-он, Холмогорский с\с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 2: турбовоздуходувки (3 шт.) ТВ-175-1,6 заводские номера №№ 129, 119, 250; насос рециркуляции ила СМ 250-200-400/6 заводские номера №№ 172, 4228; насос фекальный горизонтальный ФГ 450/22,5 заводской номер № 654; насос дренажный погружной Гном 25x20; трансформатор ТМЗ-630/10-74 У1 (2 шт.); кран-балка ручная г/п 5 тн, заводской номер № 7240; кран-балка ручная г/п 3,2 тн заводской номер № 2043; таль цепная ручная г/п 3,2 тн заводской номер № 30156; приточная вентиляция АПВС; электромагнитные выключателиАВМ20СВ-УЗ (3 шт.); выключатель нагрузки ВНП-17 (2 шт.), комплектное распределительное устройство внутренней установки 2-х секционное РУ 10; устройство плавного пуска Danfoss VLT Digital Soft Starter МСD5-0619С-Т5-G4Х-00-СУ2 (2 шт.); дизель генератор АД-60с-Т400-1РПМ1 заводской № 0911254;

43) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании насыщения воды по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 3: трансформаторы ТМ-400/10-78 У1 (2 шт.); электромагнитный выключатель АВМ ЮС УЗ; электромагнитный выключатель АВМ 4Н УЗ (2 шт.); выключатель нагрузки ВНП-10/400-Ют УЗ; комплексное распределительное устройство внутренней установки 2-х секционное РУ - 0,4 кВ;

44) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании хлораторной по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 5: контейнер - жидкий хлор объем 800 литров; грязевик - газообразный хлор №№ 1,2 рег. № 93а объем 45 л; фильтр №№ 1,2 рег. № 92а, 95а объем 3 л; хлоратор АХВ - 1000 (2 шт.) №№ 10895, 10896; эжектор (2 шт.); трубопровод газообразного хлора №№ 1,2; бак разрыва струи объемом 1,03 мЗ; насос технической воды № 9Р246; насос технической воды № 2996; бак затворный объемом 0,9мЗ; резервуар для нейтрализующего раствора объем ЗОмЗ; скруббер (2 шт.); насос нейтрализующего раствора (2 шт.) №№ 244, 910; устройство типа «Консоль К-250»; устройство локального отсоса; устройство для эвакуации хлора из аварийного контейнера № 1013; влагоотделитель № 96а объемом 45 л; компрессор передвижной СО-7Б; редуктор балонный одноступенчатый БКО-50; приточная вентиляция; вытяжная вентиляция (2 шт.); таль электрическая Э10532 (2 шт.) №№ 1012723, 106306; кантователь бочки-контейнера № 150 грузоподъемностью 1600 кГс; весы платформенные тензометрические ВПТ-7101 (2 шт.); газоанализатор «ХОББИТ-Т»; газосигнализатор «Хмель-В»;

45) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - насосной сырого осадка по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 6: насос фекальный марки СМ 150-125-315а/4 № 4148; насос плунжерный НП-50; насос плунжерный ЬШ-50; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-216/24 (2 шт.); насос центробежный консольный К-80-65-160а № Е 1078; дренажный насос Гном 25x20; насос дозатор Grundfos DDC6-10; кран-балка ручная № 25315 грузоподъемностью 3,2 т;

46) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - дренажной насосной станции по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 7: насос фекальный горизонтальный марки СМ 150-125-315а/4 № 4216; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-216/24; насос фекальный горизонтальный марки ФГ-81/18; дренажный насос Гном 25x20; вентиляция вытяжная ВР80-75 № 4031; вентиляция вытяжная ВР80-75 (1 шт.); вентиляция приточная ВР80-75; таль цепная ручная №8817 грузоподъемностью 1 т;

47) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - камера учета стоков по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 8: расходомер-счетчик воды ультразвуковой 11РМ 001 (электронный блок) (4 шт.)№№ 78С0258, 6490026, 6520001, 6520008, расходомер-счетчик жидкости ультразвуковой US800 (электронный блок) (2 шт.) №№5315, 5314;

48) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании КНС по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Северный, № ЗА: насос фекальный Grundfos SЕV 80.80.92.2.5Ш (2 шт.); насос фекальный ФГ-216-24 (1 шт.); насос фекальный ФГ-165-24 (1 шт.); дренажный насос Гном 25x20 № 01390; вентиляция приточная ВЦ (1 шт.); вентиляция вытяжная ВЦ (1 шт.); приемный резервуар с решетчатой корзиной; эл. тельфер Т-10332 грузоподъемность 1 тн; эл. таль цепная ЭТ 1000/500 грузоподъемность 0,5 тн; электромагнитный выключатель А 371; электромагнитный выключатель АЕ-2066; частотный преобразователь Schneider Electric Altivar 21Н; датчик уровня ультразвуковой VEGAPUPLS 61; датчик уровня Овен; шкаф управления насосным оборудованием № 1,2; шкаф управления насосным оборудованием № 3,4; шкаф управления арматурой ШУ;

49) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании КНС по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н Пионерный, № 19А, пом. 2: насос фекальный Amarex КRТ К 100-250/7 4UKG-D (2 шт.); насос фекальный ФГ-216-24; дренажный насос гном 25x20; вентиляция приточная ВЦ (1 шт.); вентиляция вытяжная ВЦ (1 шт.); приемный резервуар с решеткой; электромагнитные выключатели А 37166 (2 шт.); выключатель нагрузки РЛНД 630 (2 шт.); частотный преобразователь Schneider Electric Altivar 312; датчик уровня ультразвуковой VEGAPUPLS 61; датчик уровня Овен; шкаф управления насосным оборудованием № 1,2; эл. таль грузоподъемностью 1 тн;

50) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании ГКНС по адресу: <...>: насос фекальный горизонтальный ФНГ-800-33 (3 шт.), насос фекальный горизонтальный СМ-250/200/4 (2 шт.), насос фекальный ФГ-160-24; вентиляция приточная ВР80-75 (1 шт.); вентиляция вытяжная ВР80-75 (1 шт.); канализационная механизированная решетка РКЭн-0909а; канализационная механизированная решетка РКЭн-0909 (2 шт.); конвейер винтовой КВЭ 2/7-190; пресс винтовой отжимной ПВОЭ-2007; таль электрическая ТЭ100-521; эл. тельфер Т-10332; кран-балка Т1М-511.1-01 грузоподъемностью 1 тн; шкаф управления арматурой ШУ; электромагнитные выключатели АРU-50АМ (2 шт.); выключатели нагрузки ВНП-17 (2 шт.); комплектные распределительные устройства внутренней установки 2-х секционное РУ 10; частотные преобразователи Danfoss VLT AQUA Drive FC 202 (2шт.); дизель генератор АД-200С-Т400-1РМ № 0911251; датчик уровня ультразвуковой VEGAPLUS S61 (2шт.); устройство плавного пуска ЕМХ 2 Soft Starter;

51) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании АБК по адресу Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 1: приточная вентиляция вентилятор ВЦЧ-70 № 2 (2 шт.); вытяжная вентиляция вентилятор ВЦЧ-70 № 2 (1 шт.);

52) Движимое имущество, расположенное в нежилом здании - блок ремонтных мастерских, расположенном по адресу: Красноярский край, Шарыповский р-н, Холмогорский с/с, <...> км автодороги Шарыпово-Дубинино, очистные сооружения, строение № 4: приточная вентиляция с вентилятором В-ЦЧ-70; вытяжная вентиляция с вентилятором В-ЦЧ-70; 2хААШВ 3x185 (4 шт.).

Взыскать с публичного акционерного общества «Юнипро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 19 июня 2024 года, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

Судья

О.С. Тимергалеева