Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А47-14094/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14094/2022
г. Оренбург
13 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

управления градообразования и капитального строительства города Бузулука, Оренбургская область, г. Бузулук (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

В отсутствие представителей сторон.

Истец, ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных сторон.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 56:38:0101014:145, 56:38:0105004:356, 56:38:0105004:50, 56:38:0105011:23, 56:38:0107012:39, 56:38:0107012:72, 56:38:0107012:75, 56:38:0107012:78, 56:38:0107012:99, 56:38:0108007:20, 56:38:0112002:40, 56:38:0120004:23, 56:38:0124002:214, 56:38:0124002:215, 56:38:0124002:218, 56:38:0124002:219, 56:38:0124002:30, 56:38:0124002:31, 56:38:0126010:185, 56:38:0126010:269, 56:38:0126010:270, 56:38:0126013:190, 56:38:0204003:278, 56:38:0204007:33, 56:38:0204009:167, 56:38:0204010:524, 56:38:0204011:11, 56:38:0204011:12, 56:38:0206004:2273, 56:38:0206004:50, 56:38:0206004:52, 56:38:0206004:61, 56:38:0206007:38, 56:38:0206007:39, 56:38:0207021:85, 56:38:0207035:18, 56:38:0211029:50, 56:38:0213008:23, 56:38:0213008:54, 56:38:0214023:88, 56:38:0215035:61.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука в рамках реализации Федерального закона № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости было установлено следующее:

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, согласно которым в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Ввиду вступивших изменений передача в аренду земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов не осуществляется.

Зарегистрированных вещных прав на земельные участки с кадастровыми номерами 56:38:0101014:145, 56:38:0105004:356, 56:38:0105004:50, 56:38:0105011:23, 56:38:0107012:39, 56:38:0107012:72, 56:38:0107012:75, 56:38:0107012:78, 56:38:0107012:99, 56:38:0108007:20, 56:38:0112002:40, 56:38:0120004:23, 56:38:0124002:214, 56:38:0124002:215, 56:38:0124002:218, 56:38:0124002:219, 56:38:0124002:30, 56:38:0124002:31, 56:38:0126010:185, 56:38:0126010:269, 56:38:0126010:270, 56:38:0126013:190, 56:38:0204003:278, 56:38:0204007:33, 56:38:0204009:167, 56:38:0204010:524, 56:38:0204011:11, 56:38:0204011:12, 56:38:0206004:2273, 56:38:0206004:50, 56:38:0206004:52, 56:38:0206004:61, 56:38:0206007:38, 56:38:0206007:39, 56:38:0207021:85, 56:38:0207035:18, 56:38:0211029:50, 56:38:0213008:23, 56:38:0213008:54, 56:38:0214023:88, 56:38:0215035:61 не имеется.

По мнению истца, возможность снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета возможно только на основании вступившего законную силу решения суда, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Истец не имеет иных способов восстановления нарушенного права Российской Федерации, кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии с кадастрового учета спорных земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом N 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (часть 7 статьи 72 Закона N 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (статья 14 Закона N 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (часть 4 статьи 41 Закона N 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, пункт 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

В пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, указано на недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством. Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В настоящем случае земельные участки с кадастровыми номерами:

56:38:0101014:145, поставлен на государственный кадастровый учет 24.06.2014,

56:38:0105004:356, поставлен на государственный кадастровый учет 16.05.2014,

56:38:0105004:50, поставлен на государственный кадастровый учет 19.03.2013,

56:38:0105011:23, поставлен на государственный кадастровый учет 10.09.2009,

56:38:0107012:39, поставлен на государственный кадастровый учет 08.09.2009,

56:38:0107012:72, поставлен на государственный кадастровый учет 06.03.2012,

56:38:0107012:75, поставлен на государственный кадастровый учет 09.04.2013,

56:38:0107012:78, поставлен на государственный кадастровый учет 09.08.2013,

56:38:0107012:99, поставлен на государственный кадастровый учет 30.05.2014,

56:38:0108007:20, поставлен на государственный кадастровый учет 14.02.2011,

56:38:0112002:40, поставлен на государственный кадастровый учет 19.03.2013,

56:38:0120004:23, поставлен на государственный кадастровый учет 09.10.2009,

56:38:0124002:214, поставлен на государственный кадастровый учет 30.11.2012,

56:38:0124002:215, поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.2012,

56:38:0124002:218, поставлен на государственный кадастровый учет 25.02.2013,

56:38:0124002:219, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2013,

56:38:0124002:30, поставлен на государственный кадастровый учет 25.02.2010,

56:38:0124002:31, поставлен на государственный кадастровый учет 10.03.2010,

56:38:0126010:185, поставлен на государственный кадастровый учет 06.05.2013,

56:38:0126010:269, поставлен на государственный кадастровый учет 16.05.2014,

56:38:0126010:270, поставлен на государственный кадастровый учет 23.08.2014,

56:38:0126013:190, поставлен на государственный кадастровый учет 03.09.2010,

56:38:0204003:278, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2013,

56:38:0204007:33, поставлен на государственный кадастровый учет 18.08.2010,

56:38:0204009:167, поставлен на государственный кадастровый учет 19.03.2013,

56:38:0204010:524, поставлен на государственный кадастровый учет 12.01.2012,

56:38:0204011:11, поставлен на государственный кадастровый учет 25.02.2010,

56:38:0204011:12, поставлен на государственный кадастровый учет 25.02.2010,

56:38:0206004:2273, поставлен на государственный кадастровый учет 07.06.2013,

56:38:0206004:50, поставлен на государственный кадастровый учет 25.02.2010,

56:38:0206004:52, поставлен на государственный кадастровый учет 22.03.2010,

56:38:0206004:61, поставлен на государственный кадастровый учет 11.02.2011,

56:38:0206007:38, поставлен на государственный кадастровый учет 08.07.2011,

56:38:0206007:39, поставлен на государственный кадастровый учет 08.07.2011,

56:38:0207021:85, поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2013,

56:38:0207035:18, поставлен на государственный кадастровый учет 26.02.2010,

56:38:0211029:50, поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2014,

56:38:0213008:23, поставлен на государственный кадастровый учет 10.03.2010,

56:38:0213008:54, поставлен на государственный кадастровый учет 11.06.2014,

56:38:0214023:88, поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2010,

56:38:0215035:61 поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2014.

Таким образом, спорные земельные участки прошли государственный кадастровый учет после 01.03.2008, что в силу приведенных положений Закона N 218-ФЗ означает невозможность снятия их с кадастрового учета в административном порядке.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые управления градообразования и капитального строительства города Бузулука о снятии с государственного кадастрового учета следующих земельных участков и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о данных земельных участках подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца, но взысканию не подлежат в силу п/п 1п 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Снять с государственного кадастрового учета и исключить сведения из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

56:38:0101014:145,

56:38:0105004:356,

56:38:0105004:50,

56:38:0105011:23,

56:38:0107012:39,

56:38:0107012:72,

56:38:0107012:75,

56:38:0107012:78,

56:38:0107012:99,

56:38:0108007:20,

56:38:0112002:40,

56:38:0120004:23,

56:38:0124002:214,

56:38:0124002:215,

56:38:0124002:218,

56:38:0124002:219,

56:38:0124002:30,

56:38:0124002:31,

56:38:0126010:185,

56:38:0126010:269,

56:38:0126010:270,

56:38:0126013:190,

56:38:0204003:278,

56:38:0204007:33,

56:38:0204009:167,

56:38:0204010:524,

56:38:0204011:11,

56:38:0204011:12,

56:38:0206004:2273,

56:38:0206004:50,

56:38:0206004:52,

56:38:0206004:61,

56:38:0206007:38,

56:38:0206007:39,

56:38:0207021:85,

56:38:0207035:18,

56:38:0211029:50,

56:38:0213008:23,

56:38:0213008:54,

56:38:0214023:88,

56:38:0215035:61.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова