Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А60-790/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-790/2023
27 июня 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько рассмотрел дело №А60-790/2023 по заявлению муниципального унитарного предприятия "РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1,

о признании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя незаконными,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора:

- акционерное общество «Расчетный центр Урала» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области;

- акционерное общество «Газэкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 623400, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ ГОРОД, МУСОРГСКОГО УЛИЦА, ДОМ 4;

- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области (ул. Братьев Быковых, 5, Екатеринбург, Свердловская обл., 620027)

- ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 620026, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ГОГОЛЯ УЛИЦА, ДОМ 26;

- общество с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 622001, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ ТАГИЛ ГОРОД, ЧЕРНОИСТОЧИНСКИЙ <...>.

- Администрация городского округа Карпинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 624930, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАРПИНСК ГОРОД, МИРА УЛИЦА, 63,

- Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 620014, РОССИЯ, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ Г.О., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ОКТЯБРЬСКАЯ ПЛ., СТР. 3;

- Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 620095, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, МАЛЫШЕВА УЛИЦА, 101;

- АО «ЭнергосбыТ Плюс»,

- Акционерное общество «Уралсевергаз - независимая газовая компания»

- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (620075, Свердловская область, Екатеринбург город, Горького улица, стр. 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2002, ИНН: <***>).

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, исполняющий обязанности конкурсного управляющего по доверенности от 13.06.2023.

от АО «Газэкс»: ФИО3, доверенность от 30.12.2022.

Иные стороны не явились, извещены. Отводов составу суда не заявлено.

МУП «РЕСУРС» обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от 26.12.2022 об обращении взыскания на имущественное право должника-организации, вынесенного по материалам исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании текущей задолженности с должника МУП «РЕСУРС» в пользу юридических лиц в общей сумме 4 284 620,61 руб.

Определением суда от 13.01.2023 заявление принято судом к производству.

Одновременно подано заявление, в котором просит приостановить действие постановления судебного пристава исполнителя Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области от 26.12.2022г. об обращении взыскания на имущественное право должника МУП «РЕСУРС», вынесенное в рамках 23 исполнительных производств о взыскании задолженности с МУП «РЕСУРС» в пользу юридических лиц в общей сумме 4 284 620,61 руб.

Определением суда от 13.01.2023 приостановлено действие постановления судебного пристава исполнителя Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области от 26.12.2022г. об обращении взыскания на имущественное право должника МУП «РЕСУРС», вынесенное в рамках 23 исполнительных производств о взыскании задолженности с МУП «РЕСУРС» в пользу юридических лиц в общей сумме 4 284 620,61 руб. до вступления в законную силу конечного судебного акта по настоящему спору.

Кроме того, суд определил в порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ЭнергосбыТ Плюс» (620075, <...>), Акционерное общество «Уралсевергаз - независимая газовая компания» (?620141, <...>).

Третьим лицом АО «Уралсевергаз - независимая газовая компания» представлен письменный отзыв, поддерживает позицию заявителя. Заявителем представлены письменные дополнения, третьим лицом Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, Администрацией городского округа Карпинск представлены отзывы, документы приобщены к материалам дела.

Заявителем 10.04.2023 подано ходатайство об уточнении требований, с учетом которого просит:

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, выразившихся в вынесении Постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника от 26.12.2022 (с изменениями от 11.01.2023) без учета соблюдения очередности по текущим платежам, предусмотренной п.2 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» незаконными.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом произведена замена процессуального положения АО «Расчетный центр Урала», статус которого был определен судом как третье лицо без самостоятельных требований.

19.05.2023 поступили материалы исполнительного производства, которые приобщены к материалам настоящего дела.

В судебном заседании 20.06.2023 по ходатайству заявителя к материалам дела приобщены письменные дополнения (пояснения) к заявлению.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

В Карпинском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП поСвердловской области находятся на исполнении исполнительные производства № 831116/22/66031-ИП, №82647/22/66031-ИП, №82646/22/66031-ИП, №78673/22/66031-ИП, №74144/22/66031-ИП, №74040/22/66031-ИП, №74038/22/66031-ИП, №68151 /22/66031 -ИП, №55219/22/66031-ИП, №47265/22/66031-ИП, №46233/22/66031-ИП, №41451/22/66031-ИП, №41449/22/66031-ИП, №41449/22/66031-ИП, №41447/22/66031-ИП, №40460/22/66031-ИП, №40459/22/66031-ИП, №25930/22/66031-ИП, №21802/22/66031-ИП, №12700/22/66031-ИП, №8529/22/66031-ИП, №82532/21/66031-ИП, №96556/22/66031-ИП, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Свердловской области, мировыми судьями судебных участков №1 и 2 , в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, а также исполнительных документов, выданных Росприроднадзором, ГУ Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования и т.д. о взыскании задолженности с МУП «РЕСУРС» в пользу юридических лиц в общей размере 4 284 620 руб. 61 коп.

В рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 26.12.2022 вынесено Постановление об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, в котором указано следующее:

"п.1 обратить взыскание на имущественное право должника МУП «РЕСУРС», на право получения и иного распоряжения денежными средствами по агентскому договору №852 АГ от 19.08.2015г. в размере 50% от собираемых Агентом (АО «Расчетный центр Урала») , денежных средств, за исключением суммы вознаграждения Агента, путем внесения (перечисления) Агентом денежных средств на счет Карпинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области по реквизитам в пределах 4 284 620,61 руб.

п.2 Запретить должнику совершать любые действия , приводящие к изменению либо прекращению правоотношений на основании которых возникли правоотношения, а так же к уступке права требования третьим лицам.

п.3 Запретить должнику направлять агенту распорядительные письма о перечислении денежных средств третьим лицам.

п.4 Обязать АО «Расчетный центр Урала» перечислять денежные средства вразмере 50% от собираемых Агентом (АО «Расчетный центр Урала») денежныхсредств, за исключением суммы вознаграждения Агента, на депозитный счетКарпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России поСвердловской области …" и т.д.

Постановление судебного пристава-исполнителя получено заявителем 10.01.2023 через АО «Расчетный центр Урала».

Полагая действия судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, выразившиеся в вынесении Постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника от 26.12.2022 (с изменениями от 11.01.2023) без учета соблюдения очередности по текущим платежам, предусмотренной п.2 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» незаконными, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

Как установлено судом, определением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-59733/2020 от 18.12.2020 принято к производству заявление должника о признании несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-59733/2020 от 20.02.2021 (резолютивная часть определения принята 15.02.2021) суд признал требования заявителя акционерного общества «Уралсевергаз» обоснованными. Введена в отношении должника - Муниципального унитарного предприятия «Ресурс» (ИНН <***>) процедура банкротства - наблюдение сроком на 4 месяца.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2021 (резолютивная часть определения принята 15.06.2021) в отношении должника МУП «Ресурс» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, до 15.12.2022г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2023 процедура внешнего управления продлена до 15.06.2023г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2023 (резолютивная часть объявлена 05.06.2023) по делу №А60-59733/2020 процедура внешнего управления прекращена, МУП «РЕСУРС» признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона о банкротстве).

В пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» разъяснено, что согласно части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления не приостанавливается исполнение исполнительных документов по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, а требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Как следует из пункта 16 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» при решении вопроса о порядке исполнения содержащихся в исполнительных документах требований по текущим платежам судам надлежит учитывать следующее.

В процедуре внешнего управления согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве для исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам допускается наложение арестов на имущество должника и иных ограничений должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом вне рамок дела о банкротстве - в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, учитывая, что порядок удовлетворения требований кредиторов регулируется специальными нормами законодательства о банкротстве, судебный пристав-исполнитель обязан учитывать положения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Федеральным Законом о банкротстве.

В подтверждение доводов о наличии непогашенных требований 4 очереди МУП «РЕСУРС» представил реестр текущих платежей. Также представлены доказательства направления данного реестра судебному приставу-исполнителю.

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель принял меры к урегулированию спора в части учета реестра требований кредиторов по текущим платежам в материалы дела не представлено. Судебным приставом не представлено доказательств того, что на момент вынесения оспариваемого постановления (действий) требования 4 очереди текущих платежей (календарно) были погашены.

Отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений о наличии иных требований кредиторов по текущим платежам 4 очереди не свидетельствует о законности оспариваемого постановления.

Более того, судебный пристав-исполнитель ошибочно полагает, что распределение денежных средств должно осуществляться в соответствии со ст. 110, 111 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя принято с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, чем нарушены права и законные интересы кредиторов по текущим платежам, имеющих преимущественное право на удовлетворение своих требований (аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.01.2016 №Ф03-5706/15 по делу А73-6073/2015, Постановлении федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.10.2013 МФ03-4484/2013 по делу А73-3483/2012).

Как указано ранее, решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2023 (резолютивная часть объявлена 05.06.2023) по делу №А60-59733/2020 процедура внешнего управления прекращена, МУП «РЕСУРС» признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

С момента признания должника банкротом судебный пристав вправе осуществлять исполнительные действия по взысканию текущих платежей в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, исключительно путем обращения взыскания на денежные средства должника на его счетах в банке и только с соблюдением очередности, предусмотренной ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд обязывает судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия "РЕСУРС".

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать действия судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, выразившихся в вынесении Постановления об обращении взыскания на имущественное право организации-должника от 26.12.2022 (с изменениями от 11.01.2023) без учета соблюдения очередности по текущим платежам, предусмотренной п.2 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия "РЕСУРС".

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гонгало