Решение от 31 января 2022 г. по делу № А09-8167/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-8167/2021
город Брянск
31 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2022г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУП «Брянсккоммунэнерго»

к Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области

третье лицо: ТСЖ «Московский»

о признании недействительным исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 15.04.2019 №136-Д),

от ответчика: ФИО3 - главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 03-44/115 от 21.12.2021г.);

от третьего лица: не явился;

установил:

Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (далее – ГУП «Брянсккоммунэнерго», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области (далее – МИФНС №10 по Брянской области) о признании недействительным исключения ТСЖ «Московский» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), о признании недействительной записи ГРН 2103254191038 от 28.09.2020, а также о возложении на МИФНС №10 по Брянской области обязанности по внесению в ЕГРЮЛ соответствующего изменения в отношении записи за ГРН 2103254191038.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило, каких-либо ходатайств в суд не направило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Товарищество собственников жилья «Московский» (далее – ТСЖ «Московский», ТСЖ) было зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 30.10.2002 за ОГРН <***>.

На основании результатов проверки, проведенной налоговыми органами, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица ГРН 2203200014004 от 03.02.2020.

Решение Инспекции о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении ТСЖ «Московский» никем не оспорено, документов об устранении записи о недостоверности юридическим лицом в регистрирующий орган не представлено.

В связи с тем, что с момента внесения записи о недостоверности в ЕГРЮЛ прошло более шести месяцев, недостоверность сведений не была устранена, Инспекцией было принято решение № 1295 от 01.06.2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение было опубликовано в специальном разделе Журнала «Вестник государственной регистрации» от 03.06.2020 часть 2 № 22 (789).

Также 03.06.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2203200091741 о принятом Инспекцией решении о предстоящем исключении ТСЖ «Московский» из ЕГРЮЛ.

В установленный срок возражений об исключении ТСЖ «Московский» в регистрирующий орган не поступило.

По истечении срока для представления заявлений от заинтересованных лиц, 28.09.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Московский» внесена запись ГРН 2103254191038 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ТСЖ «Московский» из ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы ГУП «Брянсккоммунэнерго» как кредитора исключенного юридического лица, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица подлежит отражению в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Указанный порядок предусматривает принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 указанного Федерального закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, то есть наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено два обстоятельства, при наличии которых решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается: представление заинтересованным лицом мотивированного заявления или наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве исключаемого юридического лица.

Как установлено судом, на основании результатов проверки, проведенной налоговыми органами, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица ГРН 2203200014004.

Решение Инспекции о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении ТСЖ «Московский» никем не оспорено, документов об устранении записи о недостоверности юридическим лицом в регистрирующий орган не представлено.

В связи с тем, что с момента внесения записи о недостоверности в ЕГРЮЛ прошло более шести месяцев, недостоверность сведений не была устранена, Инспекцией было принято решение № 1295 от 01.06.2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение № 1295 от 01.06.2020 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.06.2020 часть 2 № 20 (787), в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Московский» была внесена соответствующая запись о его предстоящем исключении за ГРН 2203200091741.

Одновременно с решением о предстоящем исключении ТСЖ «Московский» опубликованы и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адрес по которому могут быть заявлены требования, а именно адрес регистрирующего органа – МИФНС России №10 по Брянской области.

Как установлено судом, на момент внесения записи об исключении ТСЖ «Московский» из ЕГРЮЛ ни от заявителя, ни от иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, заявлений с возражениями об исключении указанного юридического лица в инспекцию не поступило.

Поскольку в установленный законом срок соответствующие заявления, в том числе и от ГУП «Брянсккоммунэнерго» в регистрирующий орган не поступили, дело о банкротстве ТСЖ «Московский» не возбуждалось, регистрирующий орган 28.09.2020 исключил ТСЖ «Московский» из ЕГРЮЛ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что установленная законом процедура исключения ТСЖ «Московский» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена.

В свою очередь, ГУП «Брянсккоммунэнерго», являясь профессиональным участником рынка, проявляя достаточную степень заботливости, разумности и осмотрительности, и будучи осведомленным о положениях Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, имело объективную возможность своевременно получить информацию о предстоящем исключении ТСЖ «Московский» из ЕГРЮЛ и направить соответствующие возражения и заявления в регистрирующий орган.

Довод заявителя о наличии у ТСЖ «Московский» задолженности перед ГУП «Брянсккоммунэнерго», подтвержденной вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Брянской области (от 07.03.2017 по делу №А09-16543/2016), судом отклоняется, так как вынесение в отношении должника решений суда само по себе не свидетельствует об осуществлении ТСЖ «Московский» хозяйственной деятельности в спорный период.

Иных доводов, свидетельствующих о фактическом осуществлении ТСЖ «Московский» хозяйственной деятельности, заявителем не приведено, каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление ТСЖ «Московский» деятельности или наличия иных обстоятельств, препятствующих исключению организации из ЕГРЮЛ, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем суду не представлено.

Напротив, из документов, представленных регистрирующим органом следует, что ТСЖ «Московский» фактически прекратило хозяйственную деятельность: организация отсутствует по юридическому адресу, с 2018 года не представляет налоговую отчетность, движения по расчетному счету с 2020 года отсутствовали, имеющаяся на момент исключения задолженность перед бюджетом на общую сумму 433,32 руб. списана в соответствии с Приказом ФНС России от 02.04.2019 №ММВ-7-8/164@ «Об утверждении Порядка свисания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактическое прекращение ТСЖ «Московский» хозяйственной деятельности подтверждается материалами дела, порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области не нарушен.

С учетом даты публикации оспариваемого решения в журнале «Вестник государственной регистрации» (03.06.2020), срок на представление мотивированных заявлений истекал 03.09.2020.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Однако данным правом заявитель не воспользовался, мотивированного заявления на решение № 1295 от 01.06.2020 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия регистрирующего органа по исключению ТСЖ «Московский» из Единого государственного реестра юридических лиц и внесении в ЕГРЮЛ соответствующей записи ГРН 2103254191038 от 28.09.2020, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ГУП «Брянсккоммунэнерго» у суда не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

При принятии заявления ГУП «Брянсккоммунэнерго» к производству заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В ходе судебного разбирательства предприятие заявило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением.

Учитывая тяжелое имущественное положение заявителя, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1 000 руб., которая подлежит взысканиюс ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


СудьяГрахольская И.Э.