Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А41-3002/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-3002/2021
11 июня 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Л. Лепешкиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Оборонэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 30.04.2009, юридический адрес: 107140, <...>) в лице филиала «Центральный» (адрес: 107014, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Славянский мир» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 03.04.2006, юридический адрес: 142700, <...> а, пом. 1, каб. 121), Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгарант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 22.07.2004, юридический адрес: 142700, <...>, каб. 121)

об обязании ООО «Славянский мир» осуществлять допуск персонала и специальной техники АО «Оборонэнерго» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120203:2012 для проведения ремонтных работ на кабельных линиях электропередачи КЛ-10 кВ ф.29, ф. 52, идущие от ПС-760 «Ясенево» до РТП-19,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – АО «Оборонэнерго, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Славянский мир» (далее – ООО «Славянский мир», ответчик) об обязании собственника земельного участка ООО «Славянский мир» осуществлять допуск персонала и специальной техники АО «Оборонэнерго» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120203:2012 для проведения ремонтных работ на кабельных линиях электропередачи КЛ-10 кВ ф.29, ф. 52, идущие от ПС-760 «Ясенево» до РТП-19.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявил ходатайство о привлечении ООО «Стройгарант» к участию в деле в качестве соответчика и уточнении исковых требований, согласно которым просил обязать ООО «Стройгарант» - собственника земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:2130 осуществлять допуск персонала и специальной техники АО «Оборонэнерго» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120114:2130 для проведения ремонтных работ на кабельных линиях электропередачи КЛ-10 кВ ф.29, ф. 52, идущие от ПС-760 «Ясенево» до РТП-19.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу предоставлено право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение заявленного требования. Следовательно, изменение основания иска - это замена фактов, указанных в основе первоначального иска, новыми фактами, а также указание дополнительных фактов или исключение части фактов из числа ранее указанных. Изменение основания иска сохраняет его предмет, то есть истец по-прежнему преследует ранее заявленный интерес.

Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, изменении либо прекращении его.

Изменение предмета иска - замена истцом указанного им материально-правового требования иным, основанием которого остаются первоначально заявленные фактические обстоятельства.

Заявляя в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении иска, представитель Акционерного общества «Оборонэнерго» заявила дополнительные требования, изменяя предмет и основания иска, что противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, суд отказал в принятии уточненных требований.

Вместе с тем, представитель истца настаивала на привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» к участию в деле в качестве соответчика как лицо эксплуатирующее земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120203:2012.

Определением суда от 14.04.2021 г. суд привлек Общество с ограниченной ответственностью «Стройгарант» к участию в деле в качестве соответчика.

Дело рассматривалось в соответствии с ч. 3 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «Оборонэнерго» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежат кабельные линии КЛ-10 кВ ф. 29, ф. 52, идущие от ПС-760 «Ясенево» до РТП-19 (далее по тексту - Кабельные линии). Кабельные линии проходят по земельному участку с кадастровым номером № 77:17:0120203:2012. Кабельные линии построены и введены в эксплуатацию в 1976 году.

Кабельные линии переданы АО «Оборонэнерго» приказом Министерства обороны Российской Федерации от 31 августа 2011 г. № 1521 (Приложение № 3 к Иску) и в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России № Ц-1от 25 декабря 2011 г.

Как указал истец, в настоящее время кабельные линии вышли из строя. Место выхода из строя распложено на земельном участке с кадастровым номером № 77:17:0120203:2012, принадлежащем Ответчику.

АО «Оборонэнерго» обратилось к Ответчику для получения доступа к кабельным линиям с целью их ремонта (исх. от 01 августа 2019 г. № ЦНТ/РОЗ/484).

ООО «Славянский мир» отказало в предоставлении доступа на территорию торгового комплекса для проведения ремонтных работ, ссылаясь на необходимость заключения соглашения о пользовании земельным участком (исх. от 16 августа 2019 г. № 09).

Полагая действия ответчика, препятствующие доступу на земельный участок представителей АО «Оборонэнерго» для проведения ремонта Кабельных линий, неправомерными и создающими угрозу для прав и законных интересов жителей поселения «Мосрентген», истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены предусмотренным законом способом, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.

Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения эксплуатации объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство такой порядок определило Постановлением правительства от 24 февраля 2009 г. № 160, утвердив Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в отношении объектов, размещенных в таких зонах после даты вступления данного постановления в силу.

В отношении объектов, размещенных в границах охраняемых зон до даты вступления в силу данного нормативного акта, действовало Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255 утверждены «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт».

Действующие в настоящее время Правила, как и ранее действовавшие, устанавливают, что для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники (пункт 16). Согласно пункту 17 плановые работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением владельцев земельных участков, расположенных в границах охранных зон, а работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться и без такого предварительного уведомления. После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ (пункт 18).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно исковому заявлению требования об обязании не чинить препятствия в пользовании кабельными линиями заявлены к ООО «Славянский мир» как к собственнику земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120203:2012.

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, собственником указанного земельного участка является ФИО1.

В ходе судебного разбирательства суд предлагал истцу рассмотреть вопрос об уточнении исковых требований, в том числе в той части кому адресованы заявленные требования (аудиозапись судебного заседания от 09.03.2021 г.), однако о замене ненадлежащего ответчика истцом заявлено не было.

По смыслу части 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком является лицо, оспаривающее субъективное право другого лица (истца) или препятствующее истцу в реализации его прав и охраняемых законом интересов.

Из анализа части 1 статьи 4, части 2 статьи 44, части 5 статьи 46 и части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что именно истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также процессуального статуса участвующих в деле лиц. При этом выбор ответчика должен осуществляться истцом с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований в защиту права и законного интереса и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите от посягательств или восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Арбитражный суд по своей инициативе лишен возможности замены ненадлежащего ответчика надлежащим и может это сделать лишь с согласия либо по ходатайству истца. Выбор ненадлежащего ответчика по делу является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований.

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Славянский мир» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доказательств владения соответчиками на законных основаниях земельным участком с кадастровым номером 77:17:0120203:2012 не представлено. При этом какие-либо требования к ООО «Стройгарант» не заявлены.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.С. Желонкин