Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А32-23538/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-23538/2024
г. Краснодар
14 марта 2025 года
Резолютивная часть решения от 12 февраля 2025 года

Полный текст судебного акта изготовлен 14 марта 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Ярмарка на Северной», г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО1, г. Анапа (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

третьи лица:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о расторжении договора,

при участии:

участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Ярмарка «На Северной», г. Анапа (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края к ИП ФИО1, г. Анапа (далее – ответчик), Администрация муниципального образования город-курорт Анапа, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – третьи лица) с исковым заявлением в котором просит суд:

1.Расторгнуть договор № 455 А от 25.12.2023 г. на торговое место № 88 на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарке «На Северной» на 2024 г., заключенный между МУП «Ярмарка «На Северной и ФИО1 на основании несоблюдения положения п. 1.6 Положение об организации и проведении аукциона;

2.Обязать ФИО1 освободить занимаемое торговое место № 88 предоставленное по договору № 455 А от 25.12.2023 г. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0104001:477, по адресу <...> от своего имущества и передать его истцу по акту приема передачи.

3.Взыскать c ФИО1 в пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

4.Взыскать с ФИО1 расходы на оплату почтовых отправлений.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2024 г. по ходатайству истца произведена процессуальная замена истца с МУП «Ярмарка «На Северной», г. Анапа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на его правопреемника ООО «Ярмарка на Северной» (353445, Краснодарский край, г.о. город-курорт Анапа, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

Спор рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствии лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, приказом директора МУП «Ярмарка «На Северной»от 30.10.2023 г. № 161-0 МУП «Ярмарка «На Северной» утверждено положение о комиссии по проведению электронного аукциона, основными принцами деятельности Комиссии являлось коллегиальность принятия решения и равенство всех заявителей.

Электронный аукцион проведен согласно утвержденному графику. О порядке и графике проведения электронного аукциона ответчик был уведомлен устно на общем собрании участников ярмарки, проводимой 30.10.2023 г. на территории ярмарки и имел возможность ознакомиться на официальном сайте предприятия в сити интернет, официальном печатном издании газета Анапа от 10.11.2023 г. выпуск № 44.

Организатором ярмарки по результатам проведенного аукциона принято решение о заключении договоров о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «на Северной» с предпринимателем ФИО1

25.12.2023 г. МУП муниципального образования город-курорт Анапа «Ярмарка на Северной» (организатор) и ИП ФИО1 (участник ярмарки) заключили договор о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «На Северной» № 88, по условиям которого организатор ярмарки в соответствии с решением Комиссии по проведению электронного аукциона на право заключения договора (протокол от 25.12.2023 г.) обязуется передать участнику ярмарки, а участник ярмарки принять на условиях, предусмотренных договором, во временное владение и пользование за оплату торговое место на котором на котором находится торговый павильон, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:01040001:477, по адресу: 353450, Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Северная, 1, корпус Б, общей площадью 20 кв. м, № 88.

Пунктом 2 договоров предусмотрено, что земельный участок принадлежит организатору ярмарки на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка № 3700005207 от 28.02.2013 г.

Торговое место предоставлено участнику ярмарки по акту приема-передачи от 03.01.2024 г., составленному в форме, указанной в Приложении № 1 к договору, которые являются неотъемлемой частью договора.

Подписанием акта приема-передачи подтвержден факт передачи торгового места участнику ярмарки и отсутствие каких-либо претензий к состоянию переданного ему торгового места.

Согласно пункту 9.1 договора срок действия договора установлен до 31.12.2024 г., Пролонгация договора не допускается.

Истец, указывая на то, что ИП ФИО1 не предоставил полный пакет документов для участия в электронном аукционе на предоставление торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарке «На Северной» на 2024 год, ссылаясь на п. 1.6 Положения об организации и проведении аукциона не предоставил справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам, обратился в суд с настоящим иском о расторжении спорного договора аренды.

Принимая решение по настоящему делу, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Исходя из основных принципов гражданского законодательства, при осуществлении своих гражданских прав стороны должны руководствоваться принципами свободы договора, равенства, добросовестности, стабильности экономическо-хозяйственных взаимоотношений при осуществлении своих гражданских прав и обязанностей.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 данного Кодекса в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 г. № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - постановление № 54) указано, что право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац 1 пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

15.08.2023 г. на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 03.08.2023 г. № 1868 муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Анапа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» переименовано в муниципальное унитарное) предприятие муниципального образования город-курорт Анапа «Ярмарка «На Северной».

Правоотношения по вопросу организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них урегулированы статьей 11 Федерального; закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах: государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Деятельность розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края регламентируется Законом Краснодарского края от 01.03.2011 г. № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» (далее – Закон № 2195-КЗ).

Заключение договоров на торговые места на ярмарке на 2024 год проводились по результатам проведенного электронного аукциона.

В качестве основания для расторжения договора истец ссылается на пункт 1.6 Положения об организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «На Северной».

Так, согласно п. 1.6 Положения участником электронного аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Участники электронного аукциона должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам. У участников электронного аукциона должны отсутствовать невыполненные обязательства перед МУП «Ярмарка «На Северной».

При организации и проведении электронного аукциона устанавливаются следующие единые требования к участникам:

- соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим торговую деятельность;

- правомочность участника электронного аукциона заключать Договор;

- отсутствие в отношении участника электронного аукциона (юридического лица) процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника электронного аукциона (юридического лица или индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- деятельность участника электронного аукциона не должна быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в аукционе;

- отсутствие у участника электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется | вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). Участник электронного аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если им представлена справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов из соответствующего налогового органа не более тридцати календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;

- отсутствие у участника электронного аукциона задолженности перед организатором электронного аукциона (организатором ярмарки) за предыдущие периоды по ранее заключённым договорам.

В соответствии с пунктом 2.17. Комиссия проверяет первые части заявки на участие в электронном аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не может превышать трех рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе.

Заявитель не допускается к участию в электронном аукционе в случае отсутствия в первой части заявки согласия заявителя с условиями электронного аукциона (пункт 2.18 Положения).

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (пункт 2.19. Положения).

По результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами, в срок не позднее даты начала проведения электронного аукциона (пункт 2.20 Положения).

Указанный протокол в срок не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, направляется организатором электронного аукциона оператору электронной площадки.

В соответствии с пунктом 2.24 Положения Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные организатору электронного аукциона оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

- непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктом 2.16 настоящего раздела, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике электронного аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;

- несоответствия участника электронного аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

Результаты рассмотрения вторых частей заявок участников электронного аукциона оформляются протоколом о результатах электронного аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами и должен содержать следующую информацию:

о порядковых номерах всех заявок на участие в электронном аукционе;

- решение о соответствии или несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем;

- о решении каждого члена Комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе;

- о фирменном наименовании (наименовании), организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, сведении о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

Согласно представленному в материалы дела Протоколу от 25.12.2023 г. № U144923-1, по результатам рассмотрения заявок на участие в электронной форме принято решение допустить к дальнейшему участию в процедуре участников – ФИО1, ФИО2

В соответствии с п. 3.1, 3.5 Положения Договор о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «На Северной» по результатам электронного аукциона заключается в письменной форме на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и аукционной документации, по цене, предложенной победителем аукциона заключается организатором ярмарки.

По результатам проведенного электронного аукциона 25.12.2023 г. МУП муниципального образования город-курорт Анапа «Ярмарка на Северной» (организатор) и ИП ФИО1 (участник ярмарки) заключили договоры о предоставлении торгового места на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «На Северной» № 88, по условиям которого организатор ярмарки в соответствии с решением Комиссии по проведению электронного аукциона на право заключения договора (протокол от 25.12.2023 г.) обязуется передать участнику ярмарки, а участник ярмарки принять на условиях, предусмотренных договором, во временное владение и пользование за оплату торговое место на котором на котором находится торговый павильон, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:01040001:477, по адресу: 353450, Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Северная, 1, корпус Б, общей площадью 20 кв. м., № 88.

Истец, заявляя требования о досрочном расторжении договоров аренды, ссылается на п. 1.6 Положения и указывает, что ответчиком не была представлена справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Право арендодателя заявить требование о расторжении договора не влечет обязанность арбитражного суда в любом случае удовлетворить заявленный иск без учета (исследования) обстоятельств, повлекших просрочку исполнения арендатором договорного обязательств. Суд может отказать в удовлетворении иска арендодателя о расторжении договора исходя из оценки причин, по которым допущена просрочка в исполнении обязательства. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса, с учетом обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора.

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что расторжение договора всегда носит исключительный характер, является крайней мерой в условиях, когда действия одной из сторон не отвечают требованиям закона, договора, а также принципам разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств каких-либо существенных нарушений ответчиком условий договора.

Суд отмечает, что акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 04.12.2024 г. ответчиком не подписан.

Основания для досрочного расторжения договора в материалах дела отсутствуют и не представлены истцом.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 23.01.2025 г. по делу № А32-22827/2024.

Кроме того, согласно пункту 9.1 договора срок действия договора установлен до 31.12.2024 г.

Таким образом, на момент вынесения решения срок действия договора истек.

В связи с чем, правовые основания для расторжения договора, срок действия которого истек, отсутствуют.

С учетом установленного, в удовлетворении исковых требований о расторжении спорного договора надлежит отказать.

При рассмотрении требований об обязании ответчика освободить занимаемое торговое место от своего имущества и передать его истцу по акту приема-передачи, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Обращаясь в суд с настоящим требованием, срок договора еще действовал и основанием для заявления требования об обязании освободить арендуемое имущество было требование о досрочном расторжении договора аренды, в удовлетворении которого судом отказано.

Как указано выше, на момент вынесения настоящего решения обстоятельства изменились – срок действия договора аренды истек. При этом, истцом не представлено каких-либо доказательств, указывающих на не освобождение ответчиком торгового места после истечения срока действия договора.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для обязания ответчика освободить торговое место.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований об обязании освободить торговое место также надлежит отказать.

Расходы по оплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий