Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А41-34942/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34942/19
19 июля 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ип Рогозянский Н. И. (ИНН 771300674905, ОГРН 319774600132620,)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО (ИНН 5008001799, ОГРН 1035001850773,адрес: 141707, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ, ПЛОЩАДЬ СОБИНА, 3, )

о понуждении к заключению договора купли-продажи,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Ип ФИО2 (далее – "Предприниматель", "истец") обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об

- обязании АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО (далее – "Администрация", "ответчик") заключить с Предпринимателем договор купли-продажи земельного участка КН 50:42:0020103:318, площадью 3 581 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, по цене 2 852 347, 07 рублей согласно представленному истцом проекту договора купли-продажи;

- признании заключенным договора купли-продажи земельного участка КН 50:42:0020103:318 между Администрацией и Предпринимателем с даты вступления в законную силу решения суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприниматель является собственником нежилого здания: Материальный склад производственной базы, площадью 1 097, 7 кв.м. что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное здание расположено на земельном участке КН 50:42:0020103:318, площадью 3 581 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, предоставленном Предпринимателю на праве аренды по договору № 58/18 от 16.10.2018 г.

Предприниматель 04.03.2019 г. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка КН 50:42:0020103:318.

К указанному заявлению было приложено предложение о заключении договора купли-продажи земельного участка КН 50:42:0020103:318, площадью 3 581 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, по цене 2 852 347, 07 рублей. К указанному предложению был приложен проект договора купли-продажи, содержащий все существенные условий договора купли-продажи земельного участка: кадастровый номер, площадь, категория земель, вид разрешенного использования земельного участка (п. 1 ст. 432, ст. 554 ГК РФ), цена (ст. 555 ГК РФ).

Решением Администрации от 19.03.2019 г. отказано в предоставлении в собственность Предпринимателя испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 14 ст. 39.16 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац 3) или в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. (абзац 7).

В соответствии с п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Положениями п. 4 ст. 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов определен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 39.17 ЗК РФ, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность содержатся в статье 39.16 ЗК РФ.

Статьей 39.16 названного Кодекса установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 14).

Постановлением Администрации № 1009.ПГ от 29.11.2005 г. согласовано размещение производственной базы по адресу: <...> утверждены границы земельного участка площадью 0, 9 га, который был предоставлен ООО "Компания Динаком" для размещения производственной базы.

03 июня 2005 г. земельный участок КН 50:42:0020103:32, площадью 9 494 кв.м. поставлен на кадастровый учет.

Как следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU 50-40-3044-2015 от 10.12.2015 г., нежилое здание: Материальный склад производственной базы, площадью 1 097, 7 кв.м. возведено на земельном участке КН 50:42:0020103:32, площадью 9 494 кв.м.

С учетом того, что на земельном участке КН 50:42:0020103:32, площадью 9 494 кв.м. было построено два объекта: Административно-производственное здание КН 50:42:0020103:139 и Материальный склад производственной базы КН 50:42:0020103:135, постановлением Администрации № 591-ПА от 08.09.2017 г. земельный участок КН 50:42:0020103:32, площадью 9 494 кв.м. был разделен на два земельных участка: КН 50:42:0020103:318 площадью 3 581кв.м. и КН 50:42:0020103:317 площадью 5 913 кв.м.

В последствии, земельный участок КН 50:42:0020103:318 площадью 3 581кв.м. на основании ст. 39.20 ЗК РФ без проведения торгов передан в аренду Предпринимателю по договору аренды № 58/18 от 16.10.2018 г. для размещения производственной базы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что разрешенное использование земельного участка КН 50:42:0020103:318 – "для размещения производственных зданий" соответствует целям использования такого земельного участка для размещения на нем склада производственной базы.

Доводы представителя ответчика о том, что на земельном участке с указанным видом разрешенного использования возможно размещения исключительно зданий непосредственно используемых для производства продукции судом отклоняется, поскольку термин "производственная база" включает в себя совокупность средств производства, производственных, административно-бытовых зданий, строений, помещений, площадей, земли, систем коммуникаций и т.п., включая помещения для хранения изготовленной продукции. (см. Справочник дорожных терминов, М. 2005 г.).

в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает площадь испрашиваемого земельного участка, необходимую для использования расположенного на нем здания.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что основания для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка КН 50:42:0020103:318 без проведения торгов по льготной цене не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" с 1 июля 2012 года установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Согласно представленной выписке из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка КН 50:42:0020103:318 составляет 2 852 347,0725 рублей.

С учетом существующего правила округления числа до сотых, выкупная стоимость земельного участка составляет 2 852 347 руб. 07 коп.

Исковые требования о признании договора купли-продажи земельного участка КН 50:42:0020103:318 заключенным с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу не подлежат удовлетворению, поскольку иск о признании предполагает, что на момент вынесения судебного акта соответствующие обстоятельства уже наступили.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Ип ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор купли-продажи земельного участка КН 50:42:0020103:318, площадью 3 581 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, по цене 2 852 347, 07 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров