Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А32-15273/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


дело № А32-15273/2019


г. Краснодар «18» ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст судебного акта изготовлен 18 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.П. Миргородской, при ведении протокола помощником судьи Гоовым Н.Ю., рассмотрев материалы производства по делу № А32-15273/2019

по иску ООО «СантехЛидер», (ИНН <***>), г. Челябинск

к муниципальному казенному учреждению муниципального образования «Горжилхоз», (ИНН <***>), г. Краснодар

3-е лицо: НКО «Фонд капитального ремонта МКД», г. Краснодар.

о признании недействительным односторонней сделки по расторжению договора от 27.03.2018 № РТС223Г180101 (Д), признании незаконным уведомления от 25.01.2019 № 1-12/213 об одностороннем расторжении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1 директор., ФИО2, представитель по дов.

от ответчика представитель по доверенности ФИО3, представитель по доверенности ФИО4,

от третьего лица представитель по доверенности ФИО5,



УСТАНОВИЛ:

ООО «СантехЛидер», (ИНН <***>), г. Челябинск обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению муниципального образования «Горжилхоз», (ИНН <***>), г. Краснодар о признании недействительным односторонней сделки по расторжению договора от 27.03.2018 № РТС223Г180101 (Д), признании незаконным уведомления от 25.01.2019 № 1-12/213 об одностороннем расторжении договора.

Судебное заседание проведено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, счел требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из содержания искового заявления, на основании протокола рассмотрения заявок аукциона РТС223Г180101 от 16.03.2018 между муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» (заказчик) и ООО «СантехЛидер» (подрядчик), 27.03.2018 заключен договор № РТС223Г180101(Д) на выполнение работ по разработке проектной документации (включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Краснодар, согласно приложению № 4.

25.01.2019 за № 1-12/213 заказчиком в адрес подрядчика направлено уведомление об одностороннем расторжении с 25.02.2019 данного договора в связи просрочкой исполнения обязательств по договору.

Истец считает, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения об одностороннем расторжении договора по следующим основаниям:

«Согласно условиям договора, а именно пунктов:

«...2.1. Срок начала выполнения работ по Договору: с момента подписания настоящего договора заказчиком.

2.2. Срок окончания работ: Согласно техническому заданию (Приложение № к настоящему Договору). Согласно пункта 8 приложения № 1 Договора техническое задание), срок выполнения работ составляет 85 календарных дней.

2.3. Дата подписания заказчиком - Акта сдачи-приемки проектной документации является датой выполнения подрядчиком работ и подтверждает пучение заказчиком разработанной проектной документации.

5.1.Заказчик обязан:

5.1.1. В сроки определенные законодательством Российской Федерации, дать приемочную комиссию по приемке работ.

5.1.7. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня предоставления подрядчиком разработанной проектной документации ознакомиться с результатами выполненных работ по договору и возвратить подрядчику разработанную проектную документацию с замечаниями или без замечаний.

6.1 Подрядчик обязан:

7.3 В течение 10 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком документации, указанной в п. 7.2 договора, заказчика осуществляет проверку результата выполненных работ по договору (этапа работ) на предмет соответствия представленной документации требованиям и условиям настоящего договора. Для проверки соответствия качества выполненных работ указанным требованиям заказчик вправе привлечь независимых экспертов.

9.6 Подрядчик освобождается от уплаты неустоек (штрафов, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика. Согласно условий договора (пункт 9 приложения № 1 – Техническое задание), заказчик обязан предоставить подрядчику исходные данные для проектирования:

-технический паспорт многоквартирного дома;

-технические условия на ГВС.»

Данное условие договора заказчиком исполнено не было. В результате неисполнения данного условия договора, подрядчик вынужден был самостоятельно организовать работу по получению данных документов в органах технической инвентаризации, организациях, эксплуатирующих многоквартирные дома и других ведомствах и только после этого приступить к выполнению подрядных работ. Таким образом, просрочка исполнения обязательств произошла по вине заказчика.

В письме от 29.05.2018 № 19/СЧ полученным заказчиком 30.05.2018 (вх. № 1- 11/2030), подрядчик обратился к заказчику с требованием соблюдения условий договора в части предоставления комплекса документов, предоставляемых Технических заказчиком, в соответствии с требованиями договора и ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза».

Запрашиваемые документы заказчиком предоставлены не были, ответ на данное письмо не направлялся.

Письмом от 27.09.2018 № 120, полученным заказчиком 27.09.2018 (вх. № 01-11/7355), подрядчик направил заказчику изготовленную проектно-сметную документацию и известил заказчика о выполнении работ по договору их принятия.

В нарушение условий договора, заказчик выполненные работы не принял.

Вместе с тем доказательством фактического принятия заказчиком работ, является факт использования им изготовленной подрядчиком проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирных домах, в составе конкурсной документации, на всех электронных площадках по отбору подрядных организаций на ремонт МКД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с нормами статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Отказ заказчика от договора является односторонней сделкой, направленной на прекращение обязательств по договору подряда, к ней применяются общие правила о совершении сделок.

В статье 156 ГК РФ предусмотрено, что к односторонним сделкам применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора; статья 310 Гражданского кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса (далее - Кодекс) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (пункт 3 части 2 статьи 182 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение).

Согласно пункту 225 Постановления N 615 расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта, или подрядной организации (основания такого расторжения устанавливаются в договоре о проведении капитального ремонта).

Подпунктом "е" пункта 226 Постановления N 615 установлено, что заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из МКД.

Аналогичное правило согласовано сторонами в пункте 11.6 договора, по которому заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией (пункт 227 Положения).

Уведомление о расторжении договора от 25.01.2019 получено обществом 15.02.2019, следовательно, договор считается расторгнутым с 02.03.2019.

Таким образом, суд считает, что предусмотренный законодательством порядок одностороннего отказа следует считать соблюденным.

При проверке оснований для одностороннего расторжения договора суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1.1 договора № РТС223Г180101 (Д) от 27.03.2018 предметом договора является выполнение работ по разработке проектной документации…, согласно перечню многоквартирных домов, указанных в приложении № 4 к договору, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору).

Согласно перечню № 4 к договору работы должны быть выполнены в отношении 95 объектов.

Пунктами 2.1, 2.2 договора срок окончания работ был определен в течение 85 календарных дней, а именно 19.06.2018.

Общество не разработало и не передало в полном объеме проектно-сметную документацию к установленному договором сроку.

При этом нарушение условий договора по срокам выполнения работ допущено подрядчиком в отношении как минимум пяти объектов.

На 22.01.2019 подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств по договору на 220 календарных дней.

Надлежащим исполнением обязательства в силу статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации является исполнение обязательств в полном объеме, согласованном договором.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что результат работ подрядчиком заказчику в согласованные договором сроки в полном объеме передан не был.

Зная о сроках выполнения работ, являясь профессиональным участником рынка, истец при заключении договора должен был предусмотреть возможность своевременного исполнения принимаемых на себя обязательств, а подписав договор на предложенных ему условиях - выполнять работы в точном соответствии с ними, однако данных обязательств не выполнил.

Доводы истца о надлежащем исполнении обязательств на момент одностороннего отказа в полном объеме подлежат отклонению, поскольку доказательства надлежащего выполнения работ в отношении последних пяти объектов истец не представил, в ходе рассмотрения указанного дела ходатайств о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ истцом не заявлено.

Доводы истца о том, что заказчик обязан предоставить подрядчику исходные данные для проектирования, а именно: технический паспорт многоквартирного дома и технические условия на ГВС, в соответствии с техническим заданием подлежат отклонению, поскольку п.9 Технического задания указанно, что состав исходно-разрешительной документации, передаваемой исполнителю, предоставляется организацией, осуществляющей содержание общего имущества многоквартирного дома. В данном пункте говорится о передаче технического паспорта многоквартирного дома.

Пунктом 10 Технического задания указано, что подрядчик самостоятельно производит сбор дополнительных исходных данных, необходимых для выполнения проектных работ, не вошедших в состав исходных данных, предоставляемых Заказчиком.

При этом, ссылка истца на то, что просрочка исполнения обязательств возникла в результате непредставления исходных данных, несостоятельна, поскольку истец, как участник и победитель аукциона, ознакомился с документацией о закупке, приняв ее условия без каких-либо замечаний. Исходя из этого истец обязан выполнять работы в строгом соответствии с аукционной документацией.

В порядке п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п. 2 ст. 716 ГК РФ).

МКУ «Горжилхоз» в адрес Истца направлял уведомления от 18.04.2018 исх. № 1-12/1395, от 06.06.2018 исх. № 1-12/2242 о необходимости выполнения обязательств по Договору, от 07.09.2018 № 1-12/3957 о просрочке выполнения работ по Договору. Однако, ответов с указанием причин, не позволяющих выполнить работы, в соответствии с графиком выполнения работ не поступали.

Проверив основания для одностороннего расторжения договора, суд пришел к выводу о том, что общество нарушило срок окончания выполнения работ, о наличии форс-мажорных обстоятельств общество фонду своевременно не сообщало, работы не приостанавливало. Нарушение срока окончания работ является основанием для одностороннего расторжения договора.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.П. Миргородская