Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А29-3583/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3583/2022
10 февраля 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2023 года, полный текст решения изготовлен 10 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Егоровой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии уполномоченного органа - Прокуратуры Республики Коми,

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

и по встречному иску о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,


при участии представителей:

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

от уполномоченного органа - Прокуратуры Республики Коми: прокурор Эдигер Е.Г. - удостоверение ТО №305227 от 28.01.2021,



установил:

государственное казенное учреждение Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» (далее – Учреждение, истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (далее – Общество, ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску) о признании недействительным решения от 12.01.2022 исх. № 4 об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству объекта капитального строительства, на поставку оборудования, необходимого для обеспечении эксплуатации объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в с. Брыкаланск МО МР «Ижемский» от 25.12.2020 № 145/20.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» в свою очередь обратилось в суд со встречным исковым заявлением о признании недействительным решения от 18.01.2022 № 02-27/2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта от на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству объекта капитального строительства, на поставку оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капительного строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в с. Брыкаланск МО МР «Ижемский» 25.12.2020 № 145/20.

Истец и ответчик надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу.

Истец по иску в отзыве на иск, дополнениях к нему и возражениях к ним, возражал против удовлетворения встречного иска.

Истец по встречному иску настаивал на удовлетворении встречного иска, просил суд отказать в иске.

Уполномоченный орган - Прокуратура Республики Коми представил заключение от 23.12.2022 № 8-481-2022, доводы которого поддержаны прокурором в ходе судебного разбирательства. По мнению уполномоченного органа, исковые требования подлежат удовлетворению, во встречном иске следует отказать.

Изучив материалы дела, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Обществом (подрядчик) и Учреждением (заказчик) заключен контракт № 145/20 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству объекта капитального строительства, на поставку оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в с. Брыкаланск МО МР «Ижемский» (N1).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта предметом контракта являются одновременное выполнение подрядчиком по поручению заказчика работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта капитального строительства и поставка предусмотренного проектной документации объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в с.Брыкаланск МО МР «Ижемский» (далее – объект) в соответствии с заданием на проектирование, являющимся приложением №1 к контракту, исходно-разрешительной документацией для выполнения работы и проектной документацией, разработанной подрядчиком и получившей положительное заключение государственной экспертизы. Код по ОКПД2: 41.20.20.180 – Здания предприятий здравоохранения, науки и научного обслуживания, образования, культуры и искусства.

Согласно пункту 1.2. контракта выполнение работ производится подрядчиком собственными и привлеченными силами в три этапа:

- 1 этап – подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий.

- 2 этап – выполнение работ по строительству объекта капитального строительства.

- 3 этап – поставка предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта.

1 этап включает обеспечение получения положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями, предусмотренными часть 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства объекта. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не входит в срок выполнения подрядчиком работ по 1 этапу.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта источником финансирования являются: Республиканский бюджет Республики Коми; субсидии из Федерального бюджета бюджету Республики Коми.

Распределение финансирования по годам: 2020 год – 6 466 538 руб. 89 коп.; 2021 год – 9 472 674 руб. 56 коп.

Место выполнения работы: на земельном участке, отведенном для проектирования и строительства объекта и по месту нахождения подрядчика.

Адрес объекта: Республика Коми, <...>. Кадастровый номер земельного участка, отведенного для проектирования и строительства объекта: 11:14:0701001:623 (пункт 1.4. контракта).

Согласно пункту 1.5. контракта результатом выполненной работы по контракту является построенный объект, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получено разрешение на ввод его в эксплуатацию.

В пункте 2.1. контракта стороны согласовали график исполнения контракта, согласно которого начало работы – с даты заключения контракта, завершение работы подрядчиком – 31 августа 2021 года, в том числе по 1 этапу – 15 марта 2021 года, по 2 этапу – 25 августа 2021 года, по 3 этапу – 31 августа 2021 года.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что срок начала проектирования объекта, срок окончания строительства объекта (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов, этапов и иных предусмотренных контрактом работ определены графиком выполнения работ и поставки оборудования (далее – График выполнения работ, приложение № 7 к контракту), а сроки и размеры оплаты выполненных работ предусмотренных контрактом (за исключением сроков и размеров оплаты выполненных работ и в случае досрочного прекращения контракта) – графиком оплаты выполненных работ и поставленного оборудования (далее – график оплаты выполненных работ, приложение № 8 к контракту).

Цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 15 939 213 руб. 45 коп., в том числе НДС 2 656 535 руб. 57 коп., в том числе цена: 1 этапа – 1 743 387 руб. 26 коп., в том числе НДС по налоговой ставке 20% 290 564 руб. 54 коп.; 2 этапа – 10 633 121 руб. 23 коп., в том числе НДС по налоговой ставке 20% 1 772 186 руб. 87 коп.; 3 этапа – 3 562 704 руб. 96 коп., в том числе НДС по налоговой ставке 20% 593 784 руб. 16 коп. (пункт 3.1. контракта).

Согласно пункту 20.3. контракта контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Во исполнение условий контракта Общество выполнило работы первого этапа, то есть работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, что подтверждается актом от 25.08.2021 № 00000014, подписанным сторонами без замечаний и возражений относительно качества, объема и стоимости выполненных работ.

12.01.2022 Обществом принято решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта (исх. № 4). Основанием расторжения явилось следующее. В ходе выполнения работ в рамках первого этапа по требованиям АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» осуществлялось внесение изменений в основные технико-экономические показатели объекта и проектные решения по объекту строительства (в аукционной документации общая площадь здания составляла не менее 125 кв.м., но с учетом внесенных заказчиком корректировок и требований госэкспертизы, общая площадь здания составила 195,27 кв.м., т.е. увеличилась на 56,2%).

В результате внесения таких изменений в проектные решения по объекту строительства на стадии разработки проектной документации произошло существенное изменение условий второго этапа контракта от 25.12.2020 № 145/20. Утвержденные показатели превысили ранее заявленные в аукционной документации показатели по площади более чем на 56,2%, по объему строительства на 98,7%, по стоимости на 49,95%.

Указанные обстоятельства повлекли за собой увеличение сроков и сметной стоимости строительства. Последняя в совокупности с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы составляет 23 901 221 руб. 76 коп., что на 49,95% превышает НМЦК указанной в аукционной документации.

Общество неоднократно направляло в адрес Учреждения письма, содержащие просьбы об увеличении цены контракта и сроков выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения (от 03.09.2021 № 189, от 13.09.2021 № 195, от 06.12.2021 № 315, от 15.12.2021 № 310). Однако Учреждение в письме № 02-44/585 отказало в заключении такого соглашения.

Письмом от 29.12.2021 № 321 Общество предлагало Учреждению заключить соглашение о расторжении контракта, но последнее отказало в заключении такого соглашения.

Как указало Общество, увеличение цены контракта более чем на 30% исключает законную возможность изменения существенных условий контракта самим заказчиком. Следовательно, действия заказчика привели к невозможности исполнения подрядчиком условий контракта от 25.12.2020 № 145/20.

В соответствии с пунктом 15.6.2 контракта одним из оснований расторжения контракта в одностороннем порядке является утрата заказчиком возможности финансирования работ на объекте.

Подрядчик воспользовался предоставленным ему правом и отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке.

18.01.2022 Учреждением принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.12.2020 № 145/20 в связи с нарушением Обществом сроков выполнения работ. На дату принятия решения работы по второму и третьему этапам контракта не завершены.

Несогласие сторон с такими решениями послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику. Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из пункта 4 статьи 450 Кодекса следует, что сторона, которой Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Кодекса предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Кодекса).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).

В части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В силу части 19 статьи 95 Закона N 44-ФЗ подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 15.2. контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в том числе, но не ограничиваясь: если подрядчик не приступает в течение 10 дней к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что завершение ее к сроку становится явно невозможным (задержка сроков завершения работ по сравнению с Графиком выполнения работ (приложение № 7 к контракту) превышает (один) месяц); если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения контракта с учетом положений п.9 части 1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе (пункты 15.3., 15.3.1., 15.3.2. контракта).

Пунктом 15.4. контракта установлено, что подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по передаче проектно-сметной документации в объеме, препятствующем исполнению контракта подрядчиком, превысит 1 месяц.

Оценив представленные в дело документы, истолковав условия контракта, суд пришел к следующим выводам.

В пункте 10 приложения № 1 к контракту (задание на проектирование) установлены требования к основным технико-экономическим показателям объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели).

Ориентировочные показатели фельдшерско-акушерского пункта с жилым помещением для медицинского работника: количество этажей – 1 этаж, без подвала; общая площадь здания – не менее 125,0 кв.м.; площадь нежилой части здания – не менее 92,0 кв.м.; площадь жилой части здания – не менее 33,0 кв.м.; строительный объем здания – не менее 500,0 куб.м.; мощность – 20 посещений в смену.

Этим же пунктом предусмотрено, что технико-экономические показатели необходимо уточнить проектом в соответствии с действующими нормативными документами.

Таким образом, на стадии заключения контракта подрядчику было известно о том, что технико-экономические показатели, установленные для объекта, подлежащего строительству, являются ориентировочными, требующие уточнения в ходе проектирования.

При этом, согласно пункту 13 задания на проектирование проектные решения должны соответствовать требованиям действующих СНиП, СП, технических регламентов.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что изменение технико-экономических показателей вызвано изменением действующего законодательства, в том числе в СП 59.13330.2020 «Пандусы и уборная. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 158.13330.2014 «Габариты помещений. Здания и помещения медицинских организаций» и др.

Соответственно, действия заказчика по направлению подрядчику замечаний, выданных АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» к проектной документации, в том числе в части технико-экономических показателей, являются обоснованными. В настоящем случае, изменение объема и стоимости работ, произошло не по вине заказчика, а в связи с изменением строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта изменение существенных условий контракта в целях изменения цены Контракта при его исполнении допускается:

1) по соглашению сторон:

а) если при исполнении контракта сметная стоимость строительства, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену контракта. Предусмотренное настоящим пунктом изменение существенных условий осуществляется с учетом такой сметной стоимости строительства объекта на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Коми и при условии, что такое изменение существенных условий не приведет к увеличению цены контракта более чем на тридцать процентов.

Изменение заказчиком цены контракта в указанном случае осуществляется в соответствии с Порядком изменения цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, включенных в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Порядок), утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.03.2020 № 175/пр;

б) при выполнении работ по строительству объекта в целях изменения цены контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1части 1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в части изменения предусмотренной контрактом стоимости работ по строительству объекта: при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

2) в случае, если при исполнении контракта цена контракта превышает сметную стоимость строительства объекта, определенную по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, цена такого контракта должна быть уменьшена с учетом указанной сметной стоимости строительства объекта. Уменьшение заказчиком цены контракта в указанном случае осуществляется в соответствии с положениями пункта 5 Порядка.

Изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту (пункт 3.3 контракт).

Таким образом, исходя из условий договора и норм действующего законодательства, изменение цены контракта возможно не более чем на 30%.

Учреждение, руководствуясь подпунктом «а» пункта 1 части 62 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ и условиями контракта, предлагало Обществу заключить дополнительное соглашение на увеличение цены контракта на 30%, однако Учреждение не согласилось с такими условиями, сославшись на то, что фактически сметная стоимость после определения по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, увеличилась на 49,95%.

На основании указанных норм права требование подрядчика об увеличении цены контракта на размер более предусмотренного действующим законодательством является необоснованным.

Напротив, действия заказчика, связанные с предложением подрядчику заключить дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта на 30%, являются законными, подтверждающими добросовестность и намерение минимизировать убытки последнего.

Также Общество указывает на необоснованность отказа Учреждения от продления срока выполнения работ.

В силу пункта 2.3 контракта изменение графика исполнения контракта не допускается, за исключением его изменения по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения, в следующих случаях:

- 2.3.1. в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе, в части увеличения предусмотренных Контрактом сроков строительства Объекта. При этом указанное увеличение сроков осуществляется при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе;

- 2.3.2. уменьшения ранее доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств на период строительства Объекта, которые влекут изменение сроков начала и окончания строительства Объекта, промежуточных сроков выполнения отдельных видов и этапов работ, определенных графиком выполнения работ, более чем на один месяц, и (или) уменьшения цены контракта.

- 2.3.3. необходимости детализации отдельных комплексов работ, видов работ и (или) части работ отдельного вида работ в составе этапа выполнения Контракта или комплекса работ без изменения сроков их выполнения и в пределах доли этапа выполнения Контракта, комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ в цене Контракта.

Условиями контракта № 145/20 предусмотрена возможность изменения срока строительства объекта, однако подрядчик обратился к заказчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения после срока, предусмотренного контрактом на строительство объекта, что недопустимо в силу действующего законодательства.

Довод Общества о том, что Учреждением утрачена возможность финансирования работ на объекте (согласно Адресной инвестиционной программе Республике Коми на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утверждённой распоряжением Правительства Республики Коми от 01.02.2022 № 23-р, на финансирование строительства спорного объекта в 2022 году выделено 5 949 300 руб.), судом рассмотрен и отклонен.

С учетом денежных средств выплаченных подрядчику в качестве платы выполненных работ по первому этапу и аванса по второму этапу, оснований для выделения на строительство спорного объекта денежных средств в большем объеме, не имелось.

Проанализировав все вышеуказанное, суд пришел к выводу, что у Общества отсутствовали основания для одностороннего исполнения контракта.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Факт ненадлежащего исполнения подрядчиком контракта подтверждается письмами о необходимости исполнения обязательств по контракту, устранения Обществом замечаний, выданных АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» в ходе экспертизы проектной документации, в том числе от 19.01.2021 № 06-06/029, от 16.02.2021 № 06-06/164, от 24.02.2021 № 06-06/201, от 25.03.2021 № 06-06/342, от 06.04.2021 № 06-06/428, от 15.04.2021 № 06-06/481, от 16.04.2021 № 06-06/490, от 15.05.2021 № 06-06/659, от 22.06.2021 № 06-06/764.

Как следует из материалов дела, 03.09.2021 заказчик выдал подрядчику извещение № 1 о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Подрядчик приступил к выполнению работ, что не оспаривается Учреждением, однако как следует из письма последнего в адрес Общества от 05.10.2021 № 07-01-14520/733, работы на объекте не ведутся, рабочие отсутствуют, организация стройплощадки не выполнена. Отсутствует ограждение стройплощадки, паспорт объекта, пожарный стенд, зона складирования материалов, противопожарный щит. В указанном письме Учреждение предупредило о расторжении контракта, если Общество не возобновит производство работ.

В письме от 08.11.2021 № 07-01-14520/966 заказчик уведомил подрядчика о необходимости соблюдения сроков согласно графику производства работ (47 дней не ведутся работы на объекте), стройплощадка не организована и не устранены замечания. В очередной раз заказчик предупредил подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при наличии законных оснований, вызванных непредставлением подрядчиком надлежащих результатов работ в установленный контрактом срок. Доказательств устранения Обществом в установленные сроки обстоятельств, послуживших основанием для отказа от исполнения контракта, материалы дела не содержат, как и доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении Учреждения.

Кроме того, при признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта обоснованным, суд принимает во внимание направление подрядчиком первым такого отказа от исполнения контракта. То есть, Учреждение, получив отказ от исполнения контракта от Общества, понимало, что последнее не намерено продолжать выполнение работ, в связи с чем было вынуждено также отказаться.

При таких обстоятельствах, учитывая, что односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрен его условиями, работы по контракту Общество надлежащим образом не выполнило, приняв во внимание, что доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих неправомерность действий Учреждения по одностороннему отказу от исполнения контракта, Общество не представило, суд признает обоснованным решение государственного казенного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» об одностороннем отказе от исполнения контракта № 145/20.

При таких обстоятельствах, исковые требования по иску признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению; во встречном иске следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец освобожден от ее уплаты. Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного искового заявления подлежат отнесению на истца по встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение общества с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 12.01.2022 № 4 об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству объекта капитального строительства, на поставку оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства «Фельдшерско-акушерский пункт с жилым помещением для медицинского работника в с. Брыкаланск МО МР «Ижемский» (N1) от 25.12.2020 № 145/20.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛидерСтрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина